****农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作技术服务采购项目即将实施，现就****农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作技术服务采购项目进行市场询价调研。
一、项目概况
按照国家、省农村乱占耕地建房整治相关政策及**非住宅房屋处置操作系统技术规范要求，依托部省级处置平台开展信息核准、分类处置手续等流程技术服务，负责矢量数据处理、空间套合质检、项目数据库建设、系统项目录入、技术复核，保障整治数据符合省级入库标准。
二、服务内容
本次整治工作主要任务：针对整治工作涉及的数据分析分类、数据库建立、图件制作、系统审核、销号对接等，其中属于设施农用地类型进行备案入库，最终对整治系统中项目实时建立“一案一策”资料归档，形成全市整治成果，最终完成销号。
1.核查并收集乱占耕地地块位置、地类属性、占地面积、相关用途、审批手续、流转情况等关键信息，完成图斑比对，确保真实准确，信息核准后逐级上报至市、省审核；
2.按行政区划及处置类型对各类农村乱占耕地建非住宅类房屋问题图斑矢量数据开展图斑科学拆分与技术分析，严格依据国家、省、市、县现行政策，辅助开展分类认定，提供技术依据与资料支撑。依据用地性质、建设时间、违法情形、规划符合性等，提供技术比对、图斑校核、面积核算、合规性分析等支撑。
3.根据上级主管部门要求，完成采购人提出的其他相关业务工作。
4.项目工作范围不局限于上述工作内容，工作要求具体以省、市相关的文件或政策为准。
三、技术要求
1.图斑测绘服务
（1）数据收集汇总
全面收集、汇总并规范整理国土空间规划（含土地利用总体规划）、村庄规划、第二次**国土调查、第三次**国土调查成果、“三区三线”划定成果、最新高清卫星影像、地籍调查资料、集体土地所有权登记档案、农村承包地确权登记颁证成果、农村集体资产清产核资相关资料等各类基础数据与文件。建立标准化数据**目录，分类归档、统一管理，形成完整、规范、可复用的整治工作数据**包，为后续各项工作开展提供数据支撑。
（2）图斑勘测定界
根据处置图斑红线，计算宗地实际面积。详细划分房屋、庭院、附属设施等各类用地范围及占地情况，标注相关属性信息，形成勘界成果，为后期数据叠加分析、处置意见研判提供准确、可靠的位置及面积数据支撑。依照测绘成果，对整治系统进行信息核准上报，通过上级部门审核。
2.图斑分类处置研判服务
（1）数据分析与制图
基于外业测量及现场核实成果，叠加各类基础数据，运用专业技术手段，编制问题图斑示意图、勘测定界图、占耕地叠加分析图、占永久基本农田叠加分析图、“三区三线”划定叠加分析图、影像叠加图、特殊区域叠加分析图等一系列专题图件成果。确保图件编制规范、内容完整、数据准确，清晰呈现图斑实际情况及相关叠加分析结果，为分类处置提供直观的技术支撑。
（2）形成处置意见（难点分析与合理化建议）
****规划局、****政府等相关单位，严格依据非住宅类房屋整治相关分类处置政策，结合每宗问题图斑的实际情况（含位置、面积、建设情况、手续办理情况等），逐宗分析研判，提出科学、合规、可行的分类处置意见，规范填写非住宅类房屋整治处置意见表，建立完整的问题图斑及处置意见台账，做到一案一策、有据可查。
3.图斑整治协助实施服务
（1）设施农用地备案
接收、****政府****办事处）提交的设施农用地备案材料，严格核查材料的完整性、真实性、合规性，对符合备案要求的材料，及时将相关备案信息准确录入全省设施农用地信息备案系统，协助做好地类的日常变更工作。规范制作、汇总设施农用地备案成果资料，分类整理归档，形成完整的图斑整治备案成果，确保备案流程规范、成果可追溯。
（2）农用地转用(征收)打包办理
完成办理农用地转用（征收）手续的图斑清单，收集、整理农用地转用（征收）所需各类材料，完成材料组卷上报、流程对接等打包办理工作，全程跟进报批进度，及时协调解决报批过程中出现的问题，确保农用地转用（征收）手续依法合规、高效办理。
（3）拆除、****政府制订处置方案等其他整改方式
对拆除项目逐宗进行现场举证、审核，做好拆除项目的日常变更工作；做好移送其他部门、****政府制订处置方案等项目的文本工作。
（4）专项整治过程中，上级临时赋予的有关整治工作的其他任务或采购单位为圆满完成专项任务临时提出的相关工作要求。
（5）整治成果自查自验
协助采购单位开展整治成果逐宗核查验收工作，重点核查现场拍照等举证材料的完整性、真实性，整治工作案卷材料的规范性、完整性，对照整治要求及处置意见，逐一核实整治落实情况，及时发现问题并协助整改，确保整治成果符合相关标准及要求。
（6）整治成果上报审核
依照上级部门审核标准，按时间节点完成已整改到位项目的所需审核材料的上报工作，包括但不限于数据库、清单、举证材料等。
4.系统销号、验收
严格按照整治工作平台相关要求，逐宗规范填报整治工作相关数据、各类成果材料，确保填报信息准确、完整、规范。协助采购单位接受省、市级审查验收，及时提供审查验收所需各类材料，积极配合审查验收工作，及时整改审查发现的问题，直至完成全部图斑整治销号工作，确保整治工作闭环管理。
5.整治成果数据分析
基于图斑勘界、分类处置、整治实施及系统销号全过程形成的各类数据、成果资料，开展全方位、多维度的整治成果数据分析工作，包括基础数据统计分析、整治处置效果分析、违规用地风险分析等，为后续整治工作优化、政策完善及常态化管理提供数据支撑和决策依据。
6.主要技术依据
（1）《中华人民**国土地管理法》（2019年修正版）；
（2）《自然**部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号）；
（3）中办、国办《农村乱占耕地建房专项整治试点工作方案》（厅字〔2022〕18号）；
（4）《国土**部农业部关于完善设施农用地管理》（国土资规〔2010〕155号）；
（5）《国土**部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）；
（6）《国土**部国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》（国土资规〔2017〕12号）；
（7）《自然**部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）
（8）《****办公厅关于开展非住宅类房屋信息补充摸排等工作的通知》（自然资办函〔2022〕1718号）；
（9）《自然**部 农业农村部关于严格遵守“八不准”要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》（自然资发〔2025〕10号）；
（10）《****办公室关于开展我省非住宅类房屋信息补充摸排工作的通知》（苏自然资办发〔2022〕157号）。
四、服务期限
自合同签订生效之日起至2027年12月31日完成全部图斑技术服务、成果交付、系统入库销号，供应商须无条件积极配合上级主管部门要求的各项时间节点要求，通过增派技术人员、设备设施等方式按时提交相应成果。
注：上级主管部门如对以上项目工作时间和内容有调整，以上级主管部门的最新要求为准，供应商需无条件配合，在规定时间内提交相应成果。如因补办用地手续导致未在规定时间内完成本项目，经采购人确认后，服务期限可合理顺延。
五、服务范围
覆盖**市所有乡镇（街道）、村（社区），无区域遗漏、无图斑遗漏。
六、提交成果（包括但不限于以下成果）
项目成果主要包括数据库、统计表、图件成果和成果报告等。
信息核准填报系统通过市、省审核，系统台账规范更新；完善用地手续类要求用地手续必须大于图斑范围，需结合相关软件进行套合质检；需专业软件建立数据库；对各镇在系统内提交上报的存量项目进行技术审核，确保整治质效。
注：以上最终成果的提交内容、格式以省、市主管部门的最新要求为准，提交成果的形式、数量以采购人的要求为准。若采购人对本项目有后续要求时，成交供应商必须无条件配合。
七、质量标准
成交供应商对提交的成果信息的质量严格把关，提交的最终成果必须符合国家、行业、主管部门的相关标准和规范（在服务过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则成交供应商应采用新的标准或规范开展工作），且必须完全满足采购文件要求及符合上级部门的标准规范，最终通过上级主管部门的核查并确认销号。成交供应商应按规定的内容、要求、质量标准向采购人提供服务，提供有效的技术支援，并积极配合采购人开展与本项目有关的其他工作。加急标书代写
八、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的任何第三方提供任何与本项目有关的数据信息。如违反保密规定，采购人有权追究成交供应商的相关法律责任。
九、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2026年8月7日17:00前，送或寄（以收件签收时间为准）至**市汇龙镇**中路810号，收件人：庄女士，联系电话：186****0609。
3.报价费用说明：报价应是为完成本项目所有工作内容和提交完整****服务所需的一切费用，包括但不限于勘测费、调查费、机械费、劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、食宿费、会务费、出版费、管理费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集与分析、专家审查、成果验收、设施、设备、耗材、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、****政府及相关部门的规定缴纳有关费用。除双方另有约定外，采购人无须向成交供应商支付其他任何费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的**或缩短而调整，由此产生的相关风险由供应商自行承担。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：项目完成提交完整的成果资料，并通过核查及完成销号后一次性付清。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：****农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作技术服务采购项目市场询价表
****规划局
2026年8月3日
标书代写
