丰都县农业农村委员会关于2026年丰都﹒滕州马铃薯基地建设项目实施方案的批复

****中心：

你中心报送的《2026年**﹒****基地建设项目实施方案的报告》（丰农技文〔2026〕7号）收悉，经研究，现就2026年**﹒****基地建设项目批复如下：

一、项目名称：2026年**﹒****基地建设项目

二、项目法人：****

三、建设地点：**县**镇、南天湖镇等11个乡镇（街道）

四、建设性质：**

五、建设内容：

1、示范推广脱毒马铃薯新品种希森6号、（科伦巴）试验1号、紫晶等品种240吨。

2、开展马铃薯晚疫病为主的病虫害专业化统防统治0.96万亩﹒次。

3、实施马铃薯种薯二次转运费补贴。

4、开展**﹒**马铃薯集成技术的宣传、培训、现场示范、指导等服务工作。

六、概算总投资及来源：项目总投资160万元，资金来源为2026年鲁渝协作财政援助资金，资金分配文号为丰委农组〔2026〕8号。

七、建设工期：本项目建设期14个月。

接此批复后，请你中心结合项目建设实际，严格按项目程序组织实施，加强项目管理，确保项目质量。

****村委监督举报电话：023-****9513

县纪委监委监督举报电话：12388

监督举报电话：12345

****委员会

2026年7月31日

（此件公开发布）

附件

2026年**﹒****基地建设项目

实施方案

一、项目所涉产业发展现状

**县是**市14个马铃薯主产区之一，全县马铃薯常年播种面积20万亩，其中春马铃薯14万亩，秋马铃薯6万亩。因品种严重退化、晚疫病常年流行危害等原因，全县马铃薯平均单产1吨/亩左右。自2018年以来，结合东西协作产业扶贫工作的推进，截至到2025年累计引进**﹒**脱毒马铃薯种薯10422余吨，通过“企业+新农人+农户”、“企业+村集体+农户”等联农带农机制，****基地46个，培育企业、专业**社、新农人、共富农场、社会化服务组织等马铃薯新型经营主体185个，**﹒**马铃薯累计种植面积8.3万余亩，实现**﹒**马铃薯产量达到15.24万吨，总产值达到2.809亿元。先后获得马铃薯相关专利3项、培育“金土森”马铃薯品牌1个。**﹒**马铃薯产业通过集成“脱毒种+配方肥+地膜覆盖+晚疫病精准防控”马铃薯绿色高质高效本土化技术推广，开展马铃薯品种筛选、晚疫病农药防效相关试验，为马铃薯产业持续发展提供了技术储备。特别是项目针对**丘陵地区山地多、一家一户分散种植马铃薯导致马铃薯晚疫病统防统治难度大，创新马铃薯晚疫病专业化统防统治、施用配方肥和有机肥替代部分化肥等技术的推进，项目区马铃薯集成技术覆盖率85%以上，85%以上的种植农户感到满意。

二、项目任务计划

（一）项目任务来由

为认真贯彻落实鲁渝协作工作要求，实现乡村产业**有效衔接，****政府提出用2-3年时间发展**﹒**脱毒马铃薯10万亩的****人民政府、****政府及滕****公司《深化滕丰马铃薯产业发展**协议书》要求，我县2026年计划****﹒****基地0.16万亩。为确保2026年**﹒**马铃薯产业取得实效，促进种植农户增收和马铃薯产业的可持续发展，特申报该项目。

（二）建设地点及规模

1.建设地点：**县**镇、南天湖镇等11个乡镇（街道）。

2.建设规模：****﹒****基地（春马铃薯）0.16万亩。

（三）项目建设内容

1、示范推广脱毒马铃薯新品种希森6号、（科伦巴）试验1号、紫晶等品种240吨。

2、开展马铃薯晚疫病为主的病虫害专业化统防统治0.96万亩﹒次。

3、实施马铃薯种薯二次转运费补贴。

4、开展**﹒**马铃薯集成技术的宣传、培训、现场示范、指导等服务工作。

（四）项目建设进度

2025年10-11月，完成基地建设的规划，根据落实面积完成种薯发放与调剂等工作。

2025年12月-2026年2月，指导春马铃薯播种，完成播种。

2026年3-5月，苗期田间管理和晚疫病专业化统防统治工作。

2026年6-12月，开展现场观摩，测产、采挖，并做好相关资料的收集、整理，完成年度总结报告。

（五）项目推进及管理措施

为了确保项目按方案顺利实施，****中心将采取以下管理措施：

1.****小组。****中心主任为组长，****中心副主任为副组长，相关技术人员、财务人****领导小组，具体负责项目实施及协调项目建设中的各项工作。项目乡镇（****领导小组，负责辖区内项目实施及协调等工作。

2.组建**﹒**马铃薯产业工作专班。项目实施过程中，拟邀请国家马铃薯技术体系、****农业农村局及滕****公司相关马铃薯技术专家开展技术指导的同时组建**﹒**马铃薯产业工作专班。****服务中心主任负责、3名技术人员组建工作专班。二是乡镇（街道）由分管领导负责，1****中心技术人员和有关村的村干部建工作专班，具体承担项目的实施。

3.严格资金管理。按照项目资金管理办法，实行专帐管理，严禁挪用项目资金，做到专款专用。

4.规范档案管理。对项目建设过程中的资料落实专人负责收集，项目完成后对资料进行规范存档，确保资料的规范与完整。

（六）项目绩效目标

1.经济效益。本项目积极引导和鼓励马铃薯种植农户发展马铃薯产业由粗放型向节约型转变、传统型向现代型转变、市场无序向市场准入转变，逐步走向规模化、标准化、专业组织生产。通过引进良种、标准化种植、新技术应用等先进方法种植马铃薯，提高种植农户的种植马铃薯的经济效益，实现收益3000元/亩以上。

2.社会效益。通过项目实施，组织种植户参与技术培训、现场观摩等，能够全面掌握马铃薯产业的先进集成技术。同时通过“脱毒马铃薯良种+地膜覆盖+配方施肥+晚疫病精准防控”马铃薯集成技术示范，辐射带动**马铃薯产业发展，确保农民在马铃薯种植过程中**﹒**马铃集成技术落地，促进**马铃薯产业长效发展。

3.生态效益：通过项目实施，促进马铃薯产业农药化肥减量工作的持续推进，农药化肥使用量减少5%以上，确保农产品质量安全。

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

项目总投资160万元，资金来源为2026年鲁渝协作财政援助资金，资金分配文号为丰委农组〔2026〕8号。

（二）资金具体用途和投资标准

****基地种薯补助、马铃薯晚疫病专业化统防统治、种薯二次转运费、示范宣传培训指导费、2025年等马铃薯种薯补助尾款。其具体投资标准：

1、种薯补贴113.471975万元：2026年240吨马铃薯种薯补贴60.00万元，结合2025年种薯市场价，按补贴标准2500元/吨概算(具体价格可参照第三方中介机构询价确定的价格扣除种植户承担的2000元/吨)；2025年**﹒****基地建设项目滕****公司种薯补贴尾款53.471975万元（2025年**﹒****基地建设项目应支种薯补贴款122.431575万元，因项目预算不足，截止2026年3月该项目仅陆续支付种薯补贴款68.9596万元）；

2、马铃薯晚疫病专业化统防统治41.3072万元：马铃薯晚疫病统防统治农药26.9072万元、马铃薯晚疫病防治服务费14.4万元（参考2025年马铃薯晚疫病专****政府采购财评价进行概算）；

3、种薯二次转运费2.4万元：按照实际发放种薯数量100元/吨标准补贴（包干使用）；

4、宣传培训2.820825万元：用于到项目区开展宣传培训指导、项目验收与咨询等费用。

具体投资标准见《项目投资概算表》。

项目投资概算表

（三）财政资金支持环节

1、种薯补贴：补贴113.471975万元；

2、马铃薯晚疫病防治：41.3072万元；

3、种薯二次转运费：2.4万元；

4、宣传培训：2.820825万元。

四、利益联结机制模式

通过项目的实施，种植农民参与技术培训、现场观摩等，让种植农户全面掌握马铃薯产业的先进集成技术。同时通过“脱毒良种+地膜覆盖+配方施肥+晚疫病精准防控”马铃集成技术示范，引导农民在马铃薯种植过程中严格按照技术规范种植、管理，通过降低生产成本、提高马铃薯单产水平，直接增加种植农户的收益。

五、组织保障措施

（一）组织机构

在项目实施过程中，****小组在项目实施过程中领导协调作用，及时研究解决项目实施过程中存在的问题；充分发挥工作专班在项目实施中的技术培训指导作用，确保**﹒**马铃薯集成技术落地。同时项目建设要建立专账核算，严格实行项目资金专款专用，保障项目建设资金发挥最大的效益。

（二）实施方式

项目严格执行法人责任制等相关规定，根据实施方案建设内容，采取以下方式实施：

3、其余的项目建设内容由县、乡镇（街道）组建工作专班具体组织实施。

（三）验收及付款方式

1、种薯补贴款的验收及付款方式：2026年240吨马铃薯种薯补贴款在种薯供应结束后，由各项目村社提供农户签字确认的种薯发放明细表、公司种薯供货发放表、公司发票作为凭证。****中心审核无误后，提交财政进行支付。种薯补贴资金直接拨付至各项目村社的村集体账户。各村社在收到财政拨付的种薯补贴款项的30个工作日内，与滕****公司全额结清种薯货款。结算后，村社应将付款凭证复****服务中心备案。2025年种薯补贴尾款支付，由滕****公司提供尚未支付尾款的项目乡镇（街道）种薯发放数量及发票，同时附项目村社已付款凭证。****中心审核确认后，按尚未支付尾款的已供应种薯数量提交财政进行支付。

2、马铃薯晚疫病专业化统防统治验收及付款方式：项目完成后，****中心组织相关人员在项目区随机抽取3-5个乡镇对种植面积、马铃薯晚疫病防治面积及防治效果进行核实验收，根据验收结果进行结算。其中项目物资由项目村社、政府签字确认；作业面积由种植农户签字确认，项目村社、政府审核签字确****服务中心；****中心在项目区随机抽取3-5个乡镇（街道）的若干农户进行防治效果验收。其中作业服务费的50%按中标商承诺的防****中心验收的平均防效/中标商承诺的防效×100%）；作业服务费的另外50%按抽查核实面积的百分比支付（抽查核实面积/乡镇（街道）上报确认面积×100%）。

3、二次运输费用：****中心根据滕****公司提供供种数量拨付，按照种薯100元/吨的二次转运费标准直接拨付相关马铃薯种植项目村（社）包干使用。

4、宣传培训费：根据项目需要，开展宣传培训、技术指导、项目验收及咨询等实际产生的费用，****中心审核合格后提交财政支付。

五、实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

********事业单位，隶****村委员会。职能（业务）范围包括：负责拟订并组织实施农业技术推广计划、技术措施；负责种植业技术引进、试验、示范、推广、技术培训；制定、组织实施农作物栽培耕作制度改革措施；组织农业机械抗旱救灾；负责农机社会化服务体系建设；承担全县农业机械化技术推广及职业技能培训、农机职业技能鉴定工作。

（二）财务收支和资产状况

****包括计算机等固定资产142.83万元。

（三）有无不良记录****机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

****无不良记录。

（四）申报实施该项目现有条件

****是由多年从事农业技术推广技术工作的20名技术人员组成，其中研究生学历8人，大学本科学历8人，专科学历4人，中共党员11人，高级职称4人，中级职称10人。长期从事全县农作物新技术、新品种、新成果的引进、试验示范推广工作，具有独立承担各项粮油生产新技术和高产示范与试验能力，在生产实践中积累了丰富的经验，具备实施该项目的条件。

（五）相关单位情况及参与事项

1、****委员会，项目实施的监督、指导和管理；

2、****，牵头负责项目实施。

3、****农业农村局，参与项目技术指导；

4、**县**镇、南天湖****人民政府，参与项目实施的协调；

5、**县**镇、南天湖镇等乡镇****服务中心，配合项目实施。

项目主要人员与任务分工

项目预算绩效目标表