呼伦贝尔市第二人民医院采购全套安全及综合突发事件应急预案编制、评审、备案服务招标公告

一、项目概况

（一）项目名称：采购全套安全及综合突发事件应急预案编制、评审、备案服务

（二）项目编号：****

（三）项目内容

为全面完善****安全生产、消防安全、设备安全、治安反恐、公共卫生、后勤保障、灾害应对、舆情处置、院感及医疗风险等应急管理体系，落实卫健、应急、消防、市场监管等部门安全管理备案要求，规范院内各类突发事件应急处置流程，排查重点安全风险源，提升医院整体应急处置能力，现委托第三方专业机构开展全院专项安全应急预案+综合类应急预案全套编制、风险分析、专家评审、应急管理部门备案及备案表取证全流程包干服务。所有预案必须结合本院院区布局、重点科室、设备配置、人员结构、风险点位实际情况编制，确保合规、真实、贴合医院实际、可落地执行、可通过评审及备案。

1、服务工作总体内容

供应商负责完成以下全部工作内容：现场踏勘、风险辨识、危险源分析、预案文本编制、内部审核修改、组织专家评审、根据评审意见整改完善、资料汇总装订、****管理部门备案流程、直至取得正式备案表，全套资料终身合规可查、可迎检。

2、需编制的全部预案清单（共计28项）

专项安全应急预案（10项，含重点危险源分析）

1）车辆安全应急预案

2）电力火灾应急预案（含重点科室设备电力火灾专项预案、重点科室电力危险源辨识与风险分析、电气设备隐患分析、电气火灾触发因素及防控措施）

3）电梯应急救援处置预案（含电梯重点危险源分析、困人风险、设备故障风险、应急救援分级处置流程）

4）火灾事故应急预案（全院通用，含重点区域危险源分析、易燃易爆点位、可燃物分布、用火用电风险、消防薄弱环节分析）

5）反恐防爆应急预案

6）医院重要安全风险点专项辨识及处置预案

7）空调机房安全事故应急预案（含设备运行风险、机房消防安全、设备故障、漏水、漏电、风机故障等处置）

8）压力容器应急预案（含压力设备危险源分析、超压、泄漏、故障、爆炸风险处置）

9）药房安全应急预案（含药品储存、危化药品、易制毒、受潮、起火、泄漏、防盗、药品不良事件处置）

10）医院院内突发群体事件应急处理预案

综合类突发事件应急预案（18项）

1）突发公共事件总体应急预案

2）突发公共卫生事件应急预案

3）紧急医疗救护系统预案

4）精神疾病患者暴力行为应急预案

5）门诊患者暴力行为应急预案

6）治安事件防范和应急处置预案

7）信息系统突发事件应急预案（网络瘫痪、系统崩溃、数据丢失、黑客攻击、设备故障）

8）辐射事件应急预案（放射科设备辐射泄漏、操作事故、辐射防护应急处置）

9）急救和生命支持类医学装备应急调配预案

10）实验室生物安全事件应急预案（生物污染、标本泄漏、病菌扩散、实验室事故）

11）食品安全事件应急预案（食堂食物中毒、食材污染、食品变质、群体性食源性疾病）

12）全院停电应急预案

13）全院停水应急预案

14）突发公共事件舆情处置应急预案（网络舆情、负面舆论、突发事件舆论应对）

15）医院感染爆发报告及处置应急预案

16）输血不良反应应急预案

17）地震灾害应急预案

18）防汛应急预案（院区积水、雨水倒灌、低洼区域风险处置）

3、核心编制要求

1****医院实际：所有预案不得套用通用模板，必须结合本院科室设置、设备型号、机房位置、药房布局、电梯参数、压力容器设备、消防布局、人员配置、重点风险点位实地编制。

2）强制危险源分析：电力火灾、电梯、火灾事故、压力容器、重点科室等专项预案必须包含完整的危险源识别、风险等级评估、风险危害分析、预防管控措施、应急触发条件。

3）体系完整规范：所有预案包含总则、组织机构及职责、风险分析、预警机制、应急响应流程、处置步骤、后期处置、应急保障、培训演练、责任追究、附件台账。

4、配套服务内容（包干包含）

1）现场踏勘、资料收集、风险排查、全院风险点梳理；

2）全套28项预案文本编制、校对、修订、汇编成册；

3）组织行业权威专家开展专家评审，组织评审会议、出具评审意见、专家签字盖章；

4）根据评审意见无偿修改、完善直至评审合格；

5****管理部门、行业主管部门备案流程；

6）最终完成备案，取得正式应急预案备案表；

7）交付全套纸质版备案资料、可编辑电子版全套台账文本。

5、预算金额：人民币35000元（大写：叁万伍仟元整）

二、报价要求

1. 供应商需单独出具安全生产应急预案项目正式报价单。

2. 报价为全流程包干总价，包含现场踏勘、文本编制、风险分析、图文排版、打印装订、专家评审费、会务费、资料修改、备案代办、取证、税费、人工、交通、售后咨询等所有费用，甲方不再另行支付任何费用。

3. 报价需列明项目名称、服务内容、完成周期、总价、售后质保承诺、验收标准。

四、服务质量与验收要求

1. 所有预案符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《医疗机构安全管理规范》****管理部门备案标准。

2. 全套资料一次性通过专家评审，顺**过主管部门备案，成功取得备案表即为验收合格。

3. 因编制质量、资料不全、不符合规范导致评审不通过、备案失败，由服务商无偿整改、重新编制、重新评审、直至备案完成。

五、售后质保要求

项目备案完成后，长期提供免费答疑、政策更新咨询、简易文本微调服务，保障医院日常督查、年检、安全检查顺**过。

六、投标人资格要求

1. 主体资格：国内依法注册、具有独立法人资格的企业，持有有效营业执照，经营范围包含安全技术咨询、应急预案编制、安全评估、应急管理服务等相关内容，具备独立承担民事责任能力。

2. 身份资料：提供法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及授权代表人身份证复印件，资料齐全、加盖公章、真实有效。

3. 类似业绩：****医院、事业单位安全生产应急预案编制、评审、备案同类服务业绩，需提供合同、备案证明、验收材料等佐证材料。

4. 纳税证明：提供近段时间依法缴纳税收证明，无失信、无税务异常、无重大违法记录。

七、招标文件获取

1.获取时间：2026年8月3日至2026年8月6日

2.获取地点/方式：线上获取：登录医院官网下载

3.报名需提交材料（均需加盖公章）：

﹒营业执照副本复印件；

﹒法人授权委托书及被授权人身份证；

﹒符合资格要求的业绩证明材料；

﹒无重大违法记录声明等。

﹒报价表（注明联系人及联系电话）。

八、投标文件递交标书代写

1.递交截止时间：2026年8月6日16:00（逾期不予受理）标书代写

2.递交地点：****运营管理科

3.递交要求：文件需密封，封口盖公章，逾期送达或未密封拒收。

九、开标时间标书代写

2026年8月7日10:00（暂定）

十、监督

监督部门：****纪委办公室

监督电话：0470-****518

十一、联系方式

采购人：****（****医院）

地址：**自治区**市雅鲁街31号

联系人：樊迪

联系电话：0470-****532

十二、其他说明

1.招标人保留对招标文件进行澄清、修改或终止招标的权利；

2.本公告未尽事宜，以招标文件为准。

3.本公告的最终解释权归****所有。

附件：综合评分表_安全及综合应急预案编制

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（****医院）

2026年8月3日