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北京市平谷区大华山镇挂甲峪村中医药康养农文旅融合项目征集投资运营方

公告-招标公告

北京 -北京

发布时间： 2026年08月04日

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大华中医药康养文旅融合

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***********公司企业信息

全市统一项目编号 **** 交易程序类型常规交易程序

项目编码 2026-PG/05-0006 挂牌金额 470,528,155.00元挂牌日期 2026-08-03 截止日期 2026-08-07

基本信息

经济事项名称	市区大华山镇挂甲峪村中医药康养农文旅融合项目征集投资运营方
项目编码	2026-PG/05-0006
所属地区	市 / 区 / 大华山镇 / 挂甲峪村
经济事项内容	为了充分利用集体资产创造财富，实现共赢，增加集体收入，市区大华山镇挂甲峪村拟利用本村闲置建设用地、中心、餐厅等集体资产，打造中医药康养农文旅融合项目；充分挖掘本地生态、挂甲文化，**交易所公开征集投资运营主体，由投资运营方对挂甲峪村现有资产进行投资、开发、建设、运营，壮大村集体经济、提供村民稳定就业、实现乡村产业升级，落实乡村与“平急两用”政策要求。一、基本原则 1.生态优先：严守生态保护红线，项目以中医药康养、乡村文旅、轻度假为主，杜绝高污染、高耗能业态；依托山林富硒水土、高负氧离子发展低干扰康养产业。 2.效益兼顾：兼顾集体长期稳定资产使用费收益、企业经营收益、村民就业增收三重效益；在项目运营同等条件下优先吸纳本村集体经济组织成员务工。 3.依法合规：严格执行《中华人民国民法典》《中华人民国土地管理法》《市农村集体资产管理条例》，完成村民代表大会民主表决、农村集体资产租赁备案，全流程公开规范。 4.平等自愿：坚持公开、公平、公正原则，通过农村产权交易平台面向社会广泛投资运营，尊重投资方与村集体的自主选择权，签订规范合同明确双方权利义务。二、项目基础信息（一）项目规模与区位情况 1.项目区位：市区大华山镇挂甲峪村，距望京1.5小时、平区30分钟，依托山3A景区，森林覆盖率90%，具备成熟乡村旅游配套。 2.项目规模（1）五福街区块29.6亩集体建设用地；（2中心：占地1900平方米，建筑面积1678平方米；（3餐厅：占地475平方米，建筑面积373平方米。全部资产权属清晰，无抵押、无经济法律纠纷，在交付投资运营方之前，村集体委托资产评估机构采用重置成新价方法评估地上物价值。 3.现状条件：地块原有老旧民宿、街巷基础设施完备（水电、污水、路灯、煤改电），原有地热已停用，建筑风貌陈旧，具备**基地的基础条件。（二）项目定位与投资运营主体 1.项目定位：中医药基地，打造24小时全时中医康养服务体系，面向活力银发群体提供体质调理、药膳食养、山林疗愈、禅修静养、旅居度假一体化服务。 2.投资运营主体：结合项目现状、区域产业规划及市场需求，重点招引文旅康养类项目投资运营方。投资运营方负责全额投资、规划报建、改造建设、全周期运营管理；村集体为市区经济社（以下简称村集体）提供集体资产、政策协调、村民统筹。三、投资运营模式与投资运营扶持政策（一）投资运营模式 1.投资运营期限：投资运营期限为20年；期限届满后，投资运营方享有同等条件下优先权；如续期，须履行合法合规的有效审批程序。 2.订金：合同签订后五日内，投资运营方向村集体缴纳订金人民币壹拾伍万元（15万元）。合同生效后，该笔订金冲抵投资运营方应付使用费。如双方在投资运营第一年届满前未取得首个施工许可证，双方决定终止合同后，村集体在五日内将订金全额无息退回投资运营方，双方互不追究违约责任。 3.使用费标准（1）使用费标准每五年在原基础上增长5%。前五年使用费为每年105万元；第六年到第十年使用费为每年110.25万元；第十一年至第十五年使用费为每年115.7625万元；第十六年至第二十年使用费为每年121.5506万元。（2）给予投资运营方二年维修建设期免使用费优惠，即合同签订之日起二年，维修建设期间村集体免收投资运营方使用费，第三年至第五年每年按105万元收取。 4.使用费支付：（1）投资运营方按年支付使用费，一年一付，上缴费。（2）投资运营期首个5年，免使用费2年，应交3年，每年缴纳*使用费额为78.75万元（105万元3/4=78.75万元）。（3）自第六年起使用费按照本方案第三条第3点第（1）项使用费标准执行。（4）若投资运营方年度企业所得税缴纳金额达到200万元（含）以上，投资运营方应向村集体再行缴纳当年使用费的10%。企业所得机关出具的完税证明为准。 5.资产处置规则（1）投资运营合同到期前180天，双方共同完成现场盘点与资产评估，协商投资运营方自建合规固定资产收购补偿；（2）投资运营方主动放弃继续运营：投资运营方新增的或拆旧建新形成的不可移动资产和装修价值由双方协商解决，协商不成的，可移动资产在合同期满后180天内，投资运营方自行清除；不可移动资产不可拆除，归村集体所有。投资运营方不得恶意破坏不可移动资产。如逾期未清除视为自动放弃，可移动资产无偿归甲方所有；（3）政府征地拆迁：土地补偿归村集体，地上物补偿按村集体原有建筑评估值与投资运营方实际投资比例分配。（二）项目投资建设标准 1.建设周期：整体改造、报规、施工周期2年。 2.固定资产总投资：5000万元。 3.分区建设内容：（1）五福街29.6亩地块：保留18套院落翻建，其余重新规划，总建设面积 13100平方米，打造五行主题康养民宿、本草庭院；（2中心中心，配套中医理疗、AI 体质辨识、慢病管理空间；（3餐厅**中心 + 禅修疗愈空间，提供节气药膳、音疗静养。 4.投资配套硬件：全域 AI 健康大数据平台、智能脉诊、银发监护系统、本草萃取设备、智能药膳配餐系统、线上云康养会员平台。
资金来源
资金落实情况

拟出让信息

拟出让期限(起始日)		拟出让期限(终止日)
拟出让期限(年)	20年	拟出让方式	**
出让方式描述

挂牌及公告

是否挂牌	是	披露方式	农村产权交易网站及市公共**交易服务平台
挂牌日期	2026-08-03	截止日期	2026-08-07
挂牌总金额(元)	470,528,155.00	首次项目信息发布公告期	5个工作日

信息发布期满后无意向受让方

信息发布类型	**信息发布	延牌周期(工作日)	5
延牌次数

挂牌期满，一个以上受让方交易方式

方式

网络竞价(多次报价)

其他方式描述

交易保证金设定

交纳金额(元)	500,000.00	交纳期限(工作日)	不得晚于信息发布期结束后五个工作日
交纳方式	电汇	处置方法	扣取交易服务费后退回
处置方法说明	出让方与受让方约定交易保证金不作为合同价款的，农交所在产权交易合同审核通过后五个工作日内，扣取交易服务费后将交易保证金余额退回。
其他
**农交所保证金账户信息	账户名称：**公司开户行：银行中心区支行开户行简称:商务中心区支行账号：011****00019183 行号：40201192 备注：工作局对市交易场所交易资金监管要求，**交易所有限公司(以下简称“农交所”)交易保证金及合同价款接受公司规范监管。公司由市金融局批复成立，为**市各类交易场所提供交易资金统一结算、客户资金存管等服务。

交易条件

公告价格(元)	470,528,155.00	合同价款支付方式	分期支付	合同价款结算方式	场外结算
与出让相关其他条件

受让方资格条件

（1）投资运营方注册资本金不低于500万元。
（2）投资运营方或其控股股东经营范围含康养、餐饮管理、景区管理相关内容，认定标准为：经营范围内含物业管理、露营地服务、餐饮管理、游乐园服务、游览景区管理、咨询策划服务、住宅室内装修等文字表述。
（3）投资运营方在报名时须提交项目方案（含项目规划、投资预算、预期效益、环保措施等），村集体组织村“两委”会议对项目进行评估（重点评估项目合规性、效益性、带动性），并出具认可项目方案的书面确认。
（4）意向投资运营方需现场踏勘并自行尽调，充分了解资产现状和设施情况，需向**农交所提交受让申请及《项目知情确认书》，提交受让申请并交纳交易保证金后即视为接受所有条件，申请一旦递交即不可随意撤销，否则将承担违约责任。

其它需要披露的内容

1.挂牌金额为项目总投资额度不低于47052.8155万元（包括**使用费不低于2052.8155万元，固定资产建设总投资不低于5000万元，为保障项目长期稳定运营的年度运营费用不低于2000万元，20年总运营费用不低于40000万元）。
2.项目报建与建设期
1）报建阶段：村集体作为报建主体配合投资运营方提交规划、用地、施工许可材料，全部费用由投资运营方承担；若2年内因规划调整、审批未通过导致项目无法落地，双方解除投资运营合同，互不承担赔偿责任，村集体退还剩余未抵扣**使用费。
2）施工建设：投资运营方按照审定的项目规划方案开展翻建、**、装修、设备安装；在建设过程中接受村集体安全、土地用途监督，不得破坏生态、改变土地性质。
3.投资运营方责任
1）全额投资建设：承担地块改造、建筑翻建、景观、康养设备、审批报建全部费用；所有增容、道路改造、场地维护成本由投资运营方承担。
2）合规开发建设：改扩建须经村集体书面同意并完成法定审批；严禁违建、严禁以租代卖、严禁小产权房屋销售，不得用集体资产抵押融资。
3）安全与用工管理：负责园区内防火、防汛、环卫、门前三包；用工优先招录本村村民；足额发放工资，妥善处置劳动纠纷、12345信访投诉；经营期间全部债务、第三方人身财产损害责任由投资运营方独立承担。
4）“平急两用”义务：严格落实“平急两用”要求，政府应急征用、统一调度时投资运营方不得拒绝。
5）运营纳税与产业带动：项目落地后设立本地运营主体，依法足额缴纳各项税费；联动本地农产品、乡村旅游产业链，带动村域产业增收。
4.运营与退出流程
1）正式运营：取得施工许可、竣工验收后对外开放，落地7天/14天/1个月/季度全周期中医康养服务，配套名医坐诊、体质定制、药膳、药浴、山林康养、研学手工等业态。
2）正常到期退出：合同到期前180天，对投资运营方新增的或拆旧建新形成的不可移动资产和装修价值予以收购，收购价按照第三方独立评估机构出具的评估价为准，并于本合同到期后180日内完成支付全部收购款项。自合同到期之日起至投资运营方实际撤离之日止，免收**使用费。该过渡期免收费用仅为合同到期腾退专项安排，不代表**运营方享有无偿使用集体资产的权利。若超过30日未撤离，投资运营方按照合同第20年年度**使用费金额的1%/天支付**使用费。
3）投资运营方主动退出：投资运营方新增的或拆旧建新形成的不可移动资产和装修价值由双方协商解决，协商不成的，可移动资产在合同期满后180天内，投资运营方自行清除；不可移动资产不可拆除，归村集体所有。投资运营方不得恶意破坏不可移动资产。如逾期未清除视为自动放弃，可移动资产无偿归村集体所有。
4）违约解除：投资运营方逾期90日未缴**使用费、擅自整体转包、长期闲置不建设、破坏生态等情形，村集体可单方解除投资运营合同并追索违约金。
5.其他
1）投资运营方应自主开展建设经营活动，独立核算，自负盈亏。村集体不参与投资运营方经营管理，不提供任何资金投入，不承担运营过程中的亏损和债务。
2）投资运营方自行负责开发建设运营过程中的全部资金，不得通过将提供的**资产进行抵押、质押、担保等方式获取融资。
3）运营期间，投资运营方不得将项目整体转让给第三方。

交易所联系方式

联系人

郭锦

联系电话

188****2320