横州市财政局政府采购投诉处理决定书

投诉人：**郑东****工作室

地址：**省**市**区宝莲街道希望大道弘城水韵小区

投诉人于2026 年7月1日就招标文件不合理评审条款向采购代理机构提出书面质疑；代理机构于2026 年7月8 日出具《质疑答复函》，全部驳回质疑事项。投诉人对答复不服，于答复期满后 15 个工作日内向本局提交投诉书。本局于 2026年7月27日依法受理该投诉，现已审查终结。

一、法律依据
（一）《****政府采购法》第二十二条：采购人不得以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇；
（二）《****政府采购法实施条例》第二十条第（二）项：设定的商务、技术条件与采购项目实际需要不相适应或与合同履行无关，属于差别、歧视待遇；
（三）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第五条：不得直接或变相以注册资本、从业人员、营收等规模条件作为评审因素；
（四）《****政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38 号）：禁止变相设置企业经营年限、规模门槛；
（五）《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第三十一条、第三十二条：投诉事项经查证属实的，认定投诉事项成立；采购文件存在违法情形、影响采购公正的，责令修改文件重新采购；已确定中标或者成交****政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动。
二、处理决定
（一）投诉人全部四项投诉事项均成立，招标文件综合实力分项下化学防腐清洗服务证书、空调节能环保维保证书、净化空调 B 类分级证书、企业安全生产标准化证书、R1 压力容器证 + 一人三证五项评审加分条款，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商，违反政府采购法律法规规定。
（二）本项目已开展开标评审，已确定中标****政府采购合同，认定中标结果无效，责令重新开展采购活动。
（三）责令采购人****、采购代理机构**万****公司立即修改招标文件全部违规评审打分条款，删除与项目无关、变相绑定企业规模的资质、人员加分项，严格按照采购实际维保需求重新设置公平、匹配的评审标准。修改采购文件后，依法重新发布招标公告、组织采购活动。

****政府采购监督管理股

2026年08月04日