500117202607280010101的澄清修改文件

**区2026年农村公路生命防护工程

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现对“**区2026年农村公路生命防护工程”招标文件答疑及补遗有关事宜通知如下：

一、答疑部分

1、问题1：公司在公路养护作业单位资质管理模块或**建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)的备案业绩是否满足要求

答：业绩的相关要求按招标文件第二章 投标人须知前附表 第1.4.1条 3、业绩要求的规定提供。

2、问题2：我司业绩竣工时间为2024年，是否满足要求

答：招标文件中业绩的时间要求为交工时间。

3、问题3：为什么不直接发包，你这个条件设置得一个直辖市居然只有一家单位满足要求，滑稽。

答：本项目招标文件严格按照《**市公路工程施工招标文件示范文本2026年版》编制。

4、问题4：我司业绩为高速公路**及改扩建，含60公里交安护栏，请问是否满足要求

答：满足。

5、问题5：业绩为什么不以竣工时间为准建议以竣工时间为准

答：本项目招标文件严格按照《**市公路工程施工招标文件示范文本2026年版》编制。

6、问题6：请问招标人，我公司完成的交安护栏工程是专业承包分包业绩，长度大于60公里。分包业绩没有省级交运平台截图和**公路网截图，能否满足要求。

答：不满足。

7、问题7：请问招标人，公路工程业绩中，包含有60公里的交通护栏分项工程的业绩，能否满足要求

答：满足。

8、问题8：请问我司属于中小企业，****国资委，国资委怎么界定属不属于大型企业呢。

答：国资委是一个行政性质的单位，不是企业，因此不属于大企业或中型企业。中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

9、问题9：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的或者为负数的除外）或者负数报价。

10、问题10：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：可以。

11、问题11：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：保函原件上需要加盖正本。

12、问题12：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：是的。

13、问题13：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：需要提供联合体协议书。

14、问题14：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。提供的证明材料能否证明其报价的合理性，****委员会综合评定。

15、问题15：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以。

16、问题16：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：本项目招标人不委派业主专家参与评标。

17、问题17：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：不需要。

18、问题18：请问哪个中小企业有实力干1个安装长度不低于60公里的公路护栏的工程

答：本项目业绩的设置符合项目的实际特征。

19、问题19：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答：不满足。

20、问题20：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：本项目依法依规招标，若潜****委员会存在违规违法情形，欢迎各潜在投标人向行政部门提供线索。

21、问题21：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：招标清单所有子目单价低于对应单价限价的85%，需提供报价合理性说明。

22、问题22：业绩要求的交工时间是指交工验收时间吗

答：业绩要求的交工时间是指交工验收报告上的验收时间。

23、问题23：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：不需要。

24、问题24：招标文件业绩要求近3年完成不低于60公里公路护栏工程业绩，我方有公路大中修、修复养护类项目，项目内包含波形护栏安装、安防整治施工内容，施工工艺、现场管控和本项目完全一致。想咨询：含护栏施工的公路大中修、修复养护业绩，是否能等同满足本次护栏业绩要求。

答：公路大中修、修复养护类项目中包含不低于60公里的护栏施工满足本项目业绩要求。同时业绩的证明材料需满足招标文件第二章 投标人须知前附表 第1.4.1条 3、业绩要求的规定。

25、问题25：投标函附录中逾期交工违约金、逾期交工违约金限额、提前交工的奖金、提前交工的奖金限额、开工预付款金额、材料、设备预付款比例、进度付款证书最低限额、逾期付款违约金的利率、保修期在合同中没有相关的约定，请问招标人如何填写

答：按第四章 项目专用合同条款数据表中的内容填写。

26、问题26：投标函中的工期、工程质量、缺陷责任期和安全目标可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

27、问题27：专业分包业绩满足业绩要求吗

答：本项目为施工总承包，专业分包业绩不满足业绩要求。

28、问题28：业绩和人员需要在**公路平台备案吗

答：投标人资质、业绩、人员证明材料按招标文件“第二章 投标人须知前附表 第1.4.1条”的规定提供。

29、问题29：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺，由投标人自行决定。

30、问题30：公路工程中的护栏两侧总长度大于60公里请问满足业绩要求吗

答：护栏长度按实际安装护栏的长度计算。

31、问题31：本项目是异地评标吗

答：本项目采用异地评标。

32、问题32：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：《**市招标投标条例》第三十八条规定：评标专家不得收受或者索取投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。如发现有行贿行为的，可以向相关监督部门举报。

33、问题33：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺，已在招标文件 第九章 投标文件格式 三、资格审查部分 （二）承诺中列明。

34、问题34：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：已退休的注册人员不可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代养老保险。

35、问题35：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

36、问题36：公路工程包含护栏施工业绩满足业绩要求吗

答：公路工程中包含不低于60公里的护栏施工业绩满足业绩要求。同时业绩的证明材料需满足招标文件第二章 投标人须知前附表 第1.4.1条 3、业绩要求的规定。

37、问题37：根据招标文件投标人须知前附表1.4.1“3、业绩要求 投标人自2023 年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准），完成过1个安装长度不低于60公里的公路护栏工程 施工业绩。”请明确业绩要求的“完工时间、竣工时间、交工时间”是否都满足招标文件要求若不能请给出不满足的具体理由和依据！标书代写

答：业绩要求的时间为交工时间。本项目招标文件严格按照《**市公路工程施工招标文件示范文本2026年版》编制。

38、问题38：本项目委派专家吗

答：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

39、问题39：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。5、本项目是否异地评标6、业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢

答：1、财务报告可以不提供财务报表附注。2、可以。3、招标文件第九章投标文件格式中(二)承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺，由投标人自行决定。4、本项目无业主代表专家参与评标。5、本项目采用异地评标。6、业绩证明材料按招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条 3、业绩要求的规定提供。

40、问题40：现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂投标文件盖的章不会挪还是年级太大不会操作但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

答：该质疑与本招标项目无关。

二、补遗部分

1、本项目最高限价为：****7618.68元，大写：壹仟贰佰玖拾贰万柒仟陆佰壹拾捌元陆角捌分（其中含安全生产费 188090.56元）。

2、本项目招标清单随本补遗文件一起发布，详见附件。

注：本答疑补遗文件与招标文件有冲突的地方，以本答疑补遗文件为准，本答疑补遗文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年8月4日