长沙市交通运输局2025-2026年度长沙市城市轨道交通服务质量评价项目采购需求公开

本项目严格本项目为贯彻落实《城市公共交通条例》（国务院令第793号）、《城市轨道交通服务质量评价管理办法》（交运规〔2022〕5号）、《城市轨道交通服务质量评价规范》（交办运〔2019〕43号）、《**市轨道交通管理条例》等国家、行业及地方现行法规标准开展服务，主要包含完成2025年度、2026年度两年度运营服务质量评价、提供城市轨道交通专业服务等工作。

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行

1.评价对象

评价范围覆盖**地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、长株潭西环线一期工程(**段)及**磁浮快线，合计8条已运营满一年城市轨道交通线路。

2.服务内容

（1）2025年度、2026年度城市轨道交通服务质量评价

项目服务内容主要包括现场调查、数据统计分析、服务评价、成果报告提交等内容，详细要求和内容见《****办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）、《城市轨道交通运营管理规定》****运输部令2018年第8号）、《城市轨道交通服务质量评价管理办法》（交运规〔2022〕5号）、《**市轨道交通管理条例》。

① 评价对象：**地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、长株潭西环线一期工程(**段)及**磁浮快线各站点。

② 评价内容：包括乘客满意度调查、服务保障能力评价、运营服务关键指标分析三方面内容。

（2）轨道交通第三方测评服务

根据****行业监管需要，依据**市城市轨道交通运营管理的相关工作要求，在项目服务期间对**地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、长株潭西环线一期工程(**段)及**磁浮快线各站点、列车等开展测评工作。（具体监测内容和开展时间以委托单位具体工作要求内容为准）。

（3）城市轨道交通运营管理专业服务

① 针对服务质量考评发现的问题，整理问题整改清单，协助主管单位监督被评估单位落实好评估问题整改，做好考评发现问题整改闭环管理工作，并对评估整改情况形成分析报告。

② 搭建一套适合**市城市轨道交通行业监管需要的行业专家信息系统，组织专家开展日常交流，协助维护**市城市轨道交通行业专家库。

③ 协助主管部门制定和优化完善本地化的管理制度文件，并对制定的文件内容及时组织行业专家提供专业咨询建议或召开研讨会。

（一）启动时间及地点

项目评价工作自合同签订之日起即刻启动，2025年度评价工作合同签订后2个月内全部完成，2026年度评价工作2027年1月完成，其他第三方测评服务和城市轨道交通运营管理专业服务在2027年度7月30日之前完成。

投标人须安排专职团队提供不少于1年现场驻点服务，驻点办公地点为采购人指定地点。

（二）合同期限约定

本项目整体合同期限为1年，因国家政策调整、行业监管改革、职能划转等客观原因，采购人有权调整服务期限或终止合同，不承担任何违约及赔偿责任，投标人投标即视为认可本条款。

三、服务要求

1.2025年度、2026年度运营服务质量评价

（1）乘客满意度调研

2025年度评价需要在8月份完成满意度评价，采集数据不少于3200份问卷；2026年度评价满意度数据需要11月完成，问卷数量不少于4000份；数据采集阶段需配置共计7组现场专项调研队伍，分片分区覆盖8条轨道交通线路乘客问卷线上线下抽样调研、现场访谈、问卷回收，确保调研样本量充足、数据真实有效；1组负责数据分析，负责数据录入、逻辑稽核、统计分析；1组负责编制乘客满意度分析报告、服务质量评价总报告、分析结论客观公正。

（2）服务保障能力评价

组织行业资深专家开展全线网服务保障能力现场踏勘、现场评分、资料核查及问题梳理；同步开展评价发现问题整改情况复核验收工作。其中2025年度服务保障评价需在2026年8月份完成，现场包含15名具有高级职称专家共计5个工作日；2026年度服务保障评价12月份完成，现场包含19名具有高级职称专家共计5个工作日。

（3）运营关键指标评价

组织行业专家开展全线网运营关键指标评分、资料核查。其中2025年度服务保障评价需在2026年8月份完成，现场包含6名专家共计2个工作日；2026年度服务保障评价2027年1月份完成，现场包含6名专家共计2个工作日。

2.轨道交通第三方测评服务

根据****行业需要，从运营管理、安全管理、服务创新、岗位技能培训、持证上岗等内容方面对地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线和**磁浮快线、长株潭西环线一期开展第三方测评服务，并对测评结果形成测评报告与工作建议，测评报告内容应反映数据抽样情况，总体评价、行业存在的主要问题、原因及建议等（具体监测内容和开展时间以委托单位具体工作要求内容为准）。

3.运营服务能力提升研究

协助采购人梳理、修订、完善轨道交通运营服务相关制度文件（文件专业与要求根据采购人需求确定）；开展各线路运营状态常态化监控、运营指标数据分析研判；搭建、更新并维护轨道交通行业专家咨询**库。

4.其它服务

编制不少于3项制度文件

主要是围绕服务评价工作开展后，为确保评价结果应用提供相应支持，拟编制制度文件如下，具体文件名称和内容以合同为准：

1.《城市轨道交通运营服务质量考核管理办法》（暂定名）。

2.《城市轨道交通运营安全考核管理办法》（暂定名）。

3.《城市轨道交通服务质量和运营成本管理考核办法》（暂定名）

本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）进行验收。

（三）结算与付款方式

资金支付单位：****，采用国库集中支付方式结算；

付款方式：合同签订生效后，成交供应商提交《2025-2026年度**市城市轨道交通服务质量评价工作实施方案》至采购人确认后，成交供应商出具正规发票给采购人，采购人收到发票后30个工作日内支付合同总金额的30%；成交供应商按项目成果清单要求提交项目成果经采购人验收合格后，成交供应商出具正规发票给采购人，凭采购人开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同剩余70%价款结算手续。

（四）费用包干约定

本项目采用全费用固定包干价模式。投标报价包含人员人工、专家咨询、食宿差旅、现场调研、7组调研队伍车辆租赁及燃油费、全员人员保险费、办公文具及文印制作费、资料编制、成果打印、管理税费、驻点办公、质保服务、现场踏勘等完成本项目全部工作的所有隐含费用。中标后采购人不再额外支付任何新增费用，清单漏项、工作增量等所有风险均由中标人自行承担。

（五）其它要求

投标人应在投标前自行踏勘项目现场，充分了解项目区位、线路分布、工作环境及服务要求，踏勘产生的交通、食宿、安全等所有费用及意外风险均由投标人自行承担。

本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，在投标文件中详细列明项目所需的技术、设备、材料购置、产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，一旦中标，在项目实施中出现任何未在投标文件中列明的费用，均由中标人自行负责，采购人不再支付任何费用。标书代写