长沙市芙蓉区园林绿化维护中心五一广场、芙蓉中路、五一大道鲜花栽植维护服务外包项目采购需求公开

1、项目名称：五一广场、**中路、五一大道鲜花栽植维护服务外包项目。

2、项目预算：****582.97元/年，****165.94元/两年。

3、服务期限：两年，合同一年一签。

执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

详见工程量清单

（1）服务时间：两年，合同一年一签。

（2）服务地点：五一广场、**中路（人民路-八一桥）、五一大道（袁家岭-黄兴路）。

（一）安保人员要求

配备安保人员4人，工作时间8小时制每2人一班（6：00-14：00、14：00-22：00）。

（二）安保工作职责及要求维护标准

1、为人正直，作风正派，以身作则，处事公正，对工作有高度的责任感。

2、必须按照规定经过专门培训，掌握本职工作所需的安全知识，增强事故预防和应急处置能力。

3、对来访客人热情、有礼，****广场工作人员良好形象。

4、工作中不得出现擅离职守、兼职、酗酒、闲聊、睡觉等失职现象。

5、工作期间要按规定着装，并保持仪容整洁和良好的精神面貌，文明执勤。

6、熟悉管理区域水、电开关以及门锁和消防设施、器材的地点，避免临急慌乱。

7、服从管理，不得偏袒徇私和推卸责任，损害单位利益。

8、自觉遵守单位各项规章制度和纪律，严格执行考勤制度，履行请假手续。

9、****广场保安工作，对安保值勤情况进行巡查，处理一般情况，重大事情及时报告上级领导。

10、****广场公共区域的巡逻任务，****广场内发生的盗窃、破坏等违法违纪行为，对流动摊贩等不文明行为及时进行劝导，应对突发事件、安全事故及其他情况等。

11、安保人员必须严格做好上、下班交接，不能随便代班。

12、安保上班期间必须保持通讯畅通。

13、如发生安保辖区设施、设备被偷盗、人为损坏等情况未及时发现或处置的，造成的经济损失，照价陪偿。

（三）有下列情况之一者，采取辞退或开除并送相关部门处理

1、****广场或他人财物的行为者；

2、谩骂或袭击殴打游客、工作态度恶劣者；侮辱、诽谤、殴打、恐吓、威胁他人的行为，同事之间吵架斗殴者；

3、违反国家法律或治安条例者；

4、故意不服从上级指挥或合理安排，经多次警告无效者；

5、一月内无故旷工2天以上者(含2天);

6、玩忽职守、严重失职、工作中出现责任事故、对广场造成重大损失者；使广场严重经济受损和声誉受损的；

（四）时令鲜花、草坪维护

1、鲜花每年更换7次，层次丰富、色彩鲜艳；木本类鲜花残花要及时修剪，植株要定期整形；鲜花无枯叶、缺株倒伏，无失水、萎蔫现象；及时清理杂草，自然死亡、长势不好的鲜花应及时用同规格、同品种鲜花进行补植；

2、乔灌木、地被植物维护每年冬、春季节施有机肥料各1次；每年不少于4次病虫害防治；定期进行树干抹芽、树木整形，确保树形美观；及时修剪枯枝、病虫枝、徒长枝等，确保树木良好生长；地被植物及时更新补种老、病死植株，清除杂草。

3、设施维护花箱完整，无倾倒、破损、歪斜；如遇突发事故造成花箱损坏的，应及时进行更换；花箱外立面定期清洁，确保无污渍、明显积灰，外观干净整洁。

（五）鲜花实施要求

因该项目地点在辖区内属于重要路段及节点，为确保该项目的高质量、精品质维护，我中心特对该项目所属地的鲜花严格按季节对品种按数量进行配比，****中心责任部门将严格按照鲜花配比督促服务单位按要求对鲜花品质和质量进行验收。

（六）鲜花规格及工程量配比要求

夏季鲜花冠幅20-25cm,为盆栽苗。夏季鲜花品种为：一串红、千日红、垂吊矮牵牛、**花、繁星花，栽植密度为81盆/㎡;凤仙花，栽植密度为64盆/㎡;玫瑰**，栽植密度为49盆/㎡;欧洲月季(冠幅35-40cm),栽植密度为36盆/㎡。

冬季鲜花冠幅15-20cm,为盆栽苗。冬季鲜花品种为：角堇、西洋杜鹃、紫罗兰、高杆报春花，栽植密度为81盆/㎡。

因时令鲜花具有季节性，鲜花品种、品质等市场行为可能导致上述清单内品种不能满足效果要求，经成交供应商与采购单位进行市场调查后协商可在备选品种内替换，后续时令鲜花如替换不再调整预算（规格、密度、价格均按投标的平方米换算，即只按平方米计量）

备选品种和各鲜花的具体占比以“五一广场、**中路、五一大道鲜花栽植维护服务外包项目更换品种、季节搭配清单”为准。

鲜花每次栽种前按每平米去渣10cm考虑。

（七）服务要求

1、日跟踪

服务外包单位每次现场巡查、日常除杂、清理白色垃圾、每次鲜花、绿植更换及补栽、定期修剪、灌溉、施肥、病虫害防治等工作图片（图片附带水印时间）及时发给采购人。

2、周巡查

绿化维护部成立“绿化服务外包项目”巡查小组。巡查人员每周到服务外包项目现场进行巡查，巡查发现问题以“督查整改通知单”形式（整改期限一般为2-3天），交服务外包项目现场负责人，现场负责人在规定时间内整改到位，并上交整改回复单，巡查人员收到整改回复单后及时核查，因特殊情况不能在规定期限内整改到位的，经绿化****小组同意后，外包服务单位可申请一次延期，并按要求填写延期申请表。

3、月考评

3.1 月考核

（1）服务外包单位每月须提交书面的工作小结。

（2）由绿化维护部牵头，双月对该绿化项目内部考核一次。

3.2 月通报

绿化维护部牵头每月对所有服务外包单位日常工作进行一次集中通报，****中心班子会审议通过后，在工作群内发布，并做为每季度专家验收时的评判依据。

3.3 双月讲评

每两个月绿化维护部组织召开服务外包单位负责人集中讲评会议，对日常工作存在的问题进行讲评，对好的经验做法进行总结。

4、季度验收

验收以专家组成员为主，每季度集中对该服务外包项目验收一次。

四、考核与处罚

建立月度考核与季度验收相结合的考核模式，****中心分管维护的主要领导牵头组织，****领导小组****小组，月度考核每双月集中开展一次，季度验收每季度集中开展一次。

（一）考核机构

1、****小组

组长：分管维护主要领导

副组长：绿化维护部部长

成员：绿化维护部副部长、办公室巡查人员

2、****小组

组长：分管维护主要领导

成员：专家考核组成员、绿化维护部长、工程技术部长、物资保障部长、党政综合部（纪检专干）；

（二）考核内容及评分标准

1、月度考核

（1）专类绿化项目双月考核考核内容见月度考核表。

（2）评分标准

考核采取评分制，考核结果满分为 100 分。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。每月考核得分90分以上为优秀；70-89为合格；69分以下为不合格。考核结果为不合格的，待整改达到标准后，****小组商议是否参加验收。

2、季度验收

以双月考核结果作为季度验收的依据，验收小组根据招标文件要求进行验收。

（三）考核处罚标准

1、日常考核

（1）巡查人员每次巡查发现的问题，服务外包单位必须在规定时间内整改，未按期整改到位的，每条扣罚200元，并在月度考核中直接扣3分；申请延期整改后，仍未整改到位的，每条扣罚400元，并在月度考核中直接扣6分，两条及以上以此类推。

（2）被市、区两级数字化采集问题，未按期整改到位成为“超时”、“返工”、“重复”案卷的，每条扣罚 1000-2000 元，两条及以上以此类推。

（3）市民投诉至“区长信箱”、“市长信箱”、“12345”热线、中心办公室，未及时处理，或市民对处理结果不满意的，根据实际情况研究后，每一条扣罚1000元，两条及以上以此类推。

2、月度考核

双月考核结果不合格的，不参与季度验收，视为季度验收不合格。

3、季度验收

每季度验收不合格，则扣除该季度维护费用。（合同条款规定：绿化维护费用支付与绿化维护服务质量考核结果挂钩，具体维护费用以季度验收结果为准。按季度支付）

4、负面清单

（1）在上级城管考核及省、市、区各项检查中扣分，每条扣罚1000元。

（2）因工作不力，被新闻媒体进行负面报道，造成重大社会不良影响的，按事情影响的严重程度，分别扣罚 3000、2000、1000 元不等。

（3）因工作不力，被省、市、区领导点名批评，按情况严重程度分别扣罚1500、1000、500 元不等。

（4）因工作不力，被中心领导点名批评，按情况严重程度分别扣罚1000、500元不等。

本项目采用一般程序验收，****政府采购履约验收工作的通知（长财采购【2024】）5号要求进行。按月进行考核，按季度进行验收。

采购人根据每月质量考核情况、花卉的品种、规格、胸径(地径)、苗高、分枝情况、枝下高、冠幅等情况以及每次供货清单，对各品种花卉的数量进行清点，对各品种花卉的质量每月进行抽样检查、对所种花卉的种植密度进行随机检查。每季度进行一次验收，验收合格的，出具验收报告；不合格的，由中标人按要求进行整改，以整改完成并通过验收的最终日期出具验收报告。如果中标人有三次供货均逾期不供货或者未按要求供应合规格花卉的，采购人有权取消其供货资格。

3、结算方法：

（1）付款人：****（国库集中支付）

（2）付款方式：费用支付与中标人服务质量考核结果挂钩，具体维护费用以每月质量考核结果和季度验收结果为准，按季度进行据实结算，****小组验收合格，采购人财务审核无误，采购人根据中标人提供的正式发票、履约验收书于每季度第一个月25日前，支付成交供应商上季度费用。如遇特殊情况，双方协商解决。结算金额不得高于预算金额。若本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序且经审查后最终中标（成交）的，采购人可根据中标价格的报价风险级别采取不同的风险防控措施（包括履约保证金、付款条件、履约验收要求、违约责任等）

4、本项目采用固定单价方式按实进行结算，综合单价包括但不限于设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务、应急、保险、办公场地、生产设备、生产工具、农药化肥、日常维护所需补植的苗木、服装费、劳保用品等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再另行支付任何费用。

5、中标人不得擅自占用和改变本路段绿地及园林设施的使用功能。所有改造及标语牌或广告设置必须经采购人批准后方可实施。

6、对需临时占用绿地或因建设需要占用绿地移伐树木，依照原管理权限按程序报经采购人审批。

7、中标人应按规范要求组织安全生产，维护管理期间的一切事故所造成的人身安全损失、设备损失一概由中标人自行承担。

8、中标人应按照采购人绿化维护部的通知及时完成补栽补种工作，费用自理。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写

附件1：汇总表及工程量清单

附件2：****广场、**中路、五一大道）

附件3：