工投﹒包河智造产业园弱电工程答疑澄清公告第1次

一、原公告主要信息

原项目名称： 工投﹒**智造产业园弱电工程

原项目编号： ****

原公告日期： 2026年07月18日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

工投﹒**智造产业园弱电工程补疑1

（项目编号：****）

第一部分 投标人疑问回复内容

一、关于招标文件P60评分项中“拟委任人员资格”要求“机电工程（或弱电或智能化）相关专业高级工程师”的认可范围，可否明确，如通信工程高级工程师是否予以认可另外机电工程一级建造师我司认为其能力范围也可胜任，是否予以认可建议修改为1.本项目拟任项目负责人具有机电工程（或弱电或智能化或通信工程）相关专业高级工程师及以上职称，或具备机电工程一级建造师的，得2分，满分2分。

答：1.机电工程（或弱电或智能化）相关专业范围详见商务、技术及报价文件详细评审标准拟委任人员资格备注第4点。通信工程高级工程师予以认可。

2.机电工程一级建造师不予认可为机电工程（或弱电或智能化）相关专业高级工程师。

二、关于招标文件P61评分项中“人员业绩”要求“自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或项目负责人）。每提供1个得2分，满分6分”。我司认为项目经理业绩要求过多，2个类似业绩已足以项目经理能力。建议修改为:“自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或项目负责人）。每提供1个得3分，满分6分”。

答：人员业绩数量不予调整，业绩要求详见变更内容。

三、关于招标文件P61评分项中“投标人荣誉或奖项”要求“自 2021年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的工程（该工程中的弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目由投标人承建）或承建的弱电（或智能化）供货及安装（或施工），获得行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的地市级及以上奖项的，每个得2分，满分2分。”招标范围包括"综合布线系统、计算机网络系统、安防监控系统、机房工程、电子巡更系统、远程抄表及预付费系统、综合管路工程及共建共享通信工程"等。其中，远程抄表及预付费系统涉及软件平台建设与数据采集管理，计算机网络系统涉及网络信息化建设，****中心基础设施建设，均具有明显的信息化、数字化建设特征。项目虽以"弱电工程"命名，但实际建设内容已包含大量信息化系统。招标文件评标办法中"投标人荣誉或奖项"评分项仅认可弱电（或智能化）项目奖项，设置不合理，排斥了具备信息化项目荣誉的优秀潜在投标人。建议修改为：“自2021年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的工程（该工程中的弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目由投标人承建）或承建的弱电（或智能化）供货及安装（或施工），或投标人承建的信息化项目，获得行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的地市级及以上奖项的，每个得2分，满分2分。”

答：按招标文件执行，不予调整。

四、本项目为产业园弱电智能化安装工程，包含楼栋及室外配套弱电系统施工、安装、集成、调试等内容，属于标准建筑安装服务范畴。根据财税相关规定，建筑智能化工程服务适用9%建筑服务增值税税率，13%税率仅适用于纯货物设备销售。招标文件中提及“货物发票由中标人开具，增值税税率13%”，现需向招标方明确：本项目整体为弱电工程，是否可按行业常规计税口径，整体工程价款统一开具9%建筑服务增值税专用发票若招标方明确部分设备、材料需单独按13%货物税率开票，请明确需分开计税的范围、划分标准及计价口径，以便我方合规测算投标成本、准确编制投标报价。

答：本项目统一按一般计税方法开具税率为13%的增值税专用发票。

五、招标文件P61-62页，“商务文件评分标准”中人员业绩评审要求：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或项目负责人）。每提供1个得2分，满分6分。据我公司了解，拟任项目负责人具有满足三个业绩的潜在投标人极少，本项目为产业园智能化工程，属于通用技术工程，只要具备相关施工经验即可胜任本项目。我司认为此项要求超出本项目规模和实际需要的要求。建议修改为：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或项目负责人）。每提供1个得3分，满分6分。

答：人员业绩数量不予调整，业绩要求详见变更内容。

六、本项目招标范围包括"综合布线系统、计算机网络系统、安防监控系统、机房工程、电子巡更系统、远程抄表及预付费系统、综合管路工程及共建共享通信工程"等。其中，远程抄表及预付费系统涉及软件平台建设与数据采集管理，计算机网络系统涉及网络信息化建设，****中心基础设施建设，均具有明显的信息化、数字化建设特征。项目虽以"弱电工程"命名，但实际建设内容已包含大量信息化系统。关于招标文件P60评分项中“拟委任人员资格”要求“机电工程（或弱电或智能化）相关专业高级工程师”的认可范围，本项目通信工程高级工程师、机电工程一级建造师其能力范围也可胜任，是否等同认可

答：1.机电工程（或弱电或智能化）相关专业范围详见商务、技术及报价文件详细评审标准拟委任人员资格备注第4点。通信工程高级工程师予以认可。

2.机电工程一级建造师不予认可为机电工程（或弱电或智能化）相关专业高级工程师。

七、关于招标文件P61评分项中“投标人荣誉或奖项”要求“自 2021 年 1 月 1 日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的工程（该工程中的弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目由投标人承建）或承建的弱电（或智能化）供货及安装（或施工），获得行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的地市级及以上奖项的。本项目涵盖信息化建设内容，且多数信息化项目涵盖设备采购，综合布线，计算机系统等，与本项目相似性较高，投标人业绩中的智能化或者信息化工程是否予以认可

答：按招标文件执行，不予调整。

八、关于招标文件P61评分项中“人员业绩”要求“自 2021 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于 350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或项目负责人）。（1）项目经理短时间内不可能同时承接多个同类项目，技术经理的业绩是否等同认可 （2）智能制造产业园智能化业绩是否符合公共建筑智能化业绩范畴，是否等同认可

答：1.人员业绩须在该业绩中担任项目经理或项目负责人，技术经理业绩不予认可。

2.详见变更内容。

九、我公司报名参加工投﹒**智造产业园弱电工程投标，招标文件中“付款节点”里要求“支付合同价款前，乙方应向甲方开具符合甲方要求的增值税专用发票（货物发票由中标人开具，增值税税率13%)”。按现行税法规定：工程货物适用13%税率、安装服务适用9%税率、部分技术服务适用6%税率。本项目同时涉及多类别业务，为产业园弱电智能化供货、施工、安装调试等内容，属于建筑安装服务范畴，适用9%建筑服务增值税税率。建议增值税税率修改为9%。 恳请贵方作出清晰答复，以便我单位准确核算投标报价税金，确保投标文件合规。

答：本项目统一按一般计税方法开具税率为13%的增值税专用发票。

十、第一章招标公告，2.6建设规模：工投﹒**智造产业园坐落于**市**区**路与**路交叉口，本项目共分为两期施工建设。其中一期总建筑面积约10.7万平方米，包含14栋单体以及地下室等，其中含一栋宿舍楼（1#楼）、十三栋厂房；二期总建筑面积约6.2万平方米，包含3栋单体以及地下室等，其中含一栋高层（11-1#楼）、一栋多层厂房（12#楼）、一栋厂房，本项目为工投﹒**智造产业园弱电工程。3.1.3投标人业绩要求：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民**国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩。（业绩中内容至少须同时包含以下任意2项：综合布线系统、计算机网络系统、安防监控系统、机房工程、电子巡更系统、远程抄表及预付费系统、综合管路工程及共建共享通信工程。系统功能一致即可，系统名称无须完全一致。）

问题：招标人在建设规模中明确了本项目就是宿舍楼、厂房，且厂房的占比非常高。

1、依据《工程结构设计基本术语标准》（GB/T50083-2014）,2.1.41工业建筑：提供生产用的各种建筑物。如车间、厂前区建筑、生活间、动力站、库房和运输设施等。2.1.42民用建筑：非生产性的居住建筑和公共建筑。如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、商店、体育馆、旅馆、医院、展览馆等。

2、依据《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019），2.0.1民用建筑：工人们居住和进行公共活动的建筑的总称。2.0.2居住建筑：供人们居住使用的建筑。2.0.3公共建筑：供人们进行各种公共活动的建筑。

3、通过以上两本国家标准的定义，宿舍楼属于民用建筑中的居住建筑范畴，厂房属于工业建筑的范畴，两者都和公共建筑没有任何关系。招标人要求投标人的资格审查业绩和第三章评标办法中的投标人业绩、人员业绩都必须为“公共建筑”业绩属于概念适用错误。

建议：第一章招标公告，3.1.3投标人业绩要求修改为：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民**国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于350万元的弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩。（业绩中内容至少须同时包含以下任意2项：综合布线系统、计算机网络系统、安防监控系统、机房工程、电子巡更系统、远程抄表及预付费系统、综合管路工程及共建共享通信工程。系统功能一致即可，系统名称无须完全一致。）第三章评标办法，2.2.2（2）商务文件评分标准，投标人业绩（9分），人员业绩（6分）同步删除“公共建筑”的要求。

答：详见变更内容。

十一、第三章评标办法，2.2.2（2）商务文件评分标准，人员业绩（6分）：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于350万元的公共建筑弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或项目负责人）。每提供1个得2分，满分6分。注：1.人员业绩（详细评审）评审标准规定数量：3个，此项满分6分；2.****委员会评审通过的商务文件初步评审业绩不作为本项评审因素予以加分。与投标人详细评审业绩可累计加分。

问题：梳理近期**市公共**交易平台挂网招标的智能化项目，****学校建设项目智能化工程、**县医疗卫生应急能力提升项目智能化工程、长****中心（****）项目（一期）智能化工程项目等等，都是要求项目经理或技术负责人岗位的业绩均予以认可，且评审标准不超过2个。本项目要求人员业绩必须是项目经理该业绩中担任项目经理或项目负责人，且要求人员业绩为3个，明显脱离**市招投标的实际情况。

建议：人员业绩（6分）修改为：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人拟任项目负责人在中华人民**国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于350万元的弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩（须在该业绩中担任项目经理或技术负责人）。每提供1个得3分，满分2分。注：1.人员业绩（详细评审）评审标准规定数量：2个，此项满分6分；2.****委员会评审通过的商务文件初步评审业绩不作为本项评审因素予以加分。与投标人详细评审业绩可累计加分。

答：人员业绩数量不予调整，业绩要求详见变更内容。

十二、第三章评标办法，2.2.2（2）商务文件评分标准，拟委任人员资格（6分）：2.本项目拟任项目管理人员（只计取1人）具有信息系统项目管理师的，得2分，满分2分。

问题：根据中国官方考试大纲，信息系统项目管理师被明确定义为：“从事信息系统项目管理的专业人员，掌握信息系统项目管理的知识体系，具备管理大型、复杂信息系统项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目管理进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；能协调信息系统项目所涉及的相关人员；具有高级工程师的实际工作能力和业务水平。

本项目是弱电工程，属于智能化工程的范畴，本质上就不是信息系统项目，招标范围内的工作内容主要是硬件设备安装，系统软件也全部是产品厂家配套的成熟软件，无需二次开发和定制，此处要求拟任项目管理人员具有信息系统项目管理师资格明显是项目性质适用错误。

建议：拟委任人员资格（6分）调整为：2.本项目拟任项目管理人员（只计取1人）具有机电工程（或弱电或智能化）相关专业中级工程师及以上职称的的，得2分，满分2分。

答：按招标文件执行，不予调整。

第二部分 变更部分

1、第一章 招标公告——3.投标人资格要求——3.1.3 投标人业绩要求调整为：自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民**国境内（不含港澳台）具备单个合同总金额不少于350****工业园区弱电（或智能化）供货及安装（或施工）项目业绩。（业绩中内容至少须同时包含以下任意2项：综合布线系统、计算机网络系统、安防监控系统、机房工程、电子巡更系统、远程抄表及预付费系统、综合管路工程及共建共享通信工程。系统功能一致即可，系统名称无须完全一致。）

2、第三章 评标办法——商务、技术及报价文件详细评审标准——2.2.2（2） 商务文件评分标准——投标人业绩、人员业绩调整为：

第三部分 延期部分

1、原招标文件获取截止时间为“2026年08月10日10时30分”，现延期到“2026年8月20日9时30分”；标书代写

2、原开标时间及投标截止时间为“2026年08月10日10时30分”，现延期到“2026年8月20日9时30分”；标书代写

3、开标地点变更为：**市**新区**路2588号要素交易市场A区（**大道与**路**）2楼6号开标室。标书代写

因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。标书代写

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：****

地 址：**市**区**路与**路**西北角

联 系 人：俞工

联系方式：0551-****9205

招标代理机构：****

地 址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼

项目负责人（联系人）：李辰洁

2026年8月4日

答疑发布日期：2026年08月04日