500235202607170010201的澄清修改文件

**县鱼泉片区提升农村饮水质量项目等3个项目水表等相关设备采购答疑和补遗

各潜在投标人：

现对**县鱼泉片区提升农村饮水质量项目等3个项目水表等相关设备采购作以下答疑和补遗：

一、答疑部分

质疑一：2022 年、 2023 年、 2024 年的各年度财务状况不亏损。根据《政府采购法》第二十二条，****政府采购活动应当具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，而企业是否亏损与上款要求并无直接关系。因此，不建议使用企业报表有无亏损作为资格条件，**一家企业核算年净利润1000万，研发投入1500万，当年没有产生效益，那么是不是亏损呢又如一家企业全年接单200万，报表净利润50万，无任何设备研发和固定资产车床等更新投入，这种不亏损的企业是不是业主想要的呢

借鉴：政府采购文件不得将投标人的利润、营业收入等规模条件作为资格要求或评审因素。 直接违背了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条的规定。构成不合理歧视：以“无亏损”限制供应商，会排斥那些虽暂时亏损但具备履约能力的企业，特别是对中小企业造成差别待遇或歧视，****政府采购促进公平竞争的原则。与资格条件设置原则冲突：资格条件应聚焦于供应商的基本履约能力（如资质、信誉），而非具体财务指标。“无亏损”属于对财务状况的过度干预，此类设置不仅缺乏法律依据，还可能影响采购公平性，请招标人调整。

答：本项目为建设工程重要设备采购，适用《中华人民**国招标投标法》，本招标文件按《**市工程建设项目货物采购招标文件示范文本2026年版》编制。

质疑二：1.无磁传感，抗10000高斯强磁干扰（很多厂商仅做到5000高斯)“基表与电子模块可分离、无线缆连接”+10000高斯抗强磁，是本次标书最核心门槛，很多通用无磁水表无法满足。这种专利技术，只能**隆基****公司中标吗

答：调整后的清单已随本补遗重新发布。技术性能指标（质量标准）不限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，若参数中存在，则拟投标产品应相当于或优于该产品要求。

二、补遗部分

（一）、阀控NB-IoT物联水表专用功能要求

1.远程阀控：

﹒物联表必须内置电动阀门，支持远程开阀、关阀、授权开阀等操作，可配置定时关阀、欠费关阀等策略。

﹒阀门启闭成功率须≥99.5%（以500次连续动作测试为基准），阀门执行器寿命不少于5000次完整开关循环。

﹒阀体须具备防堵转、过流自动保护功能，避免电机烧毁。

2.机械独立性（强制性条款）：

﹒在电池电量完全耗尽、电子部分故障或通信中断的极端状态下，水表的机械计数器必须能独立、准确显示累计用水量，读数字轮清晰、无卡阻。

﹒此项作为出厂检验和到货验收的强制性条款。验收时随机抽取样品，人为断开电源或切断通信，若机械计数器不能正常走字或显示异常，该批次全部拒收，乙方需承担延迟交货的全部违约责任。

3.数据存储与补传：表端应能存储至少365天的日冻结数据、至少24个月的月冻结数据。通信恢复时应自动补传未上报的带时标数据，确保平台数据完整。

4.参数配置：支持远程设定及修改上报周期（如每6小时、每日）、报警阈值、阀门策略等，本地应具备红外或蓝牙近场维护接口，便于现场人工维护。

5.在NB信号正常及安装符合要求的环境下，数据一次抄表成功率和数据上报成功率均应大于99.8%，传输信号问题由乙方自行解决，费用包含在投标报价中，乙方不得以信号不好为由要求降低数据上报成功率。

6.本次招标所有****市场监管局首次检测。

（二）、智慧供水系统对接与数据接口

1.物联表须接入甲方智慧供水系统。乙方必须在合同签订后15个工作日内，提供完整、规范、可执行的API接口文档、通信协议及数据库结构说明等全套技术资料。

2.乙方须无条件配合甲方完成平台联调，确保实现数据无缝衔接，包括但不限于：表具注册、数据收发、指令下发、固件升级、档案同步等功能。所有相关配合及研发费用均已包含在投标报价中，甲方不再另行支付。

3.接口和协议须采用标准格式（如MQTT/CoAP、JSON），不得使用私有加密算法或故意设置技术壁垒。通信协议应公开透明，便于未来其他供应商设备接入同一平台。

4.乙方应提供至少一份可用的接口调用示例代码及测试工具，以帮助甲方快速集成。

（三）、软件升级与安全更新

1.乙方在6年内免费向甲方提供物联表传输相关软件功能升级（包括但不限于通信模组固件优化、新增功能）以及安全补丁更新服务。

2.升级可采用远程推送（FOTA）方式，乙方须提前向甲方提交升级方案及风险预案，经甲方书面同意后执行，不得影响正常计量和计费。

3.乙方不得以任何理由（包括知识产权、技术迭代等）向甲方收取该期限内软件升级、安全补丁、功能解锁等任何费用。若有违反，甲方有权从未付合同款中抵扣或要求乙方双倍退还已发生的相关款项。

（四）电池质保与更换服务

1.电池质保期：物联表配套电池的质保期为8年，自表具到货验收合格之日起计算。正常使用条件下，8年内电池容量不应低于初始容量的80%，且不得出现因电池欠压导致的通信中断、阀门拒动或数据丢失。

2.故障响应：在整套表具质保期内，任何物联表出现电池电量不足报警、因电池原因导致通信中断或阀控失灵等故障，乙方须在接到甲方通知后72小时内，派遣服务人员到现场提供免费更换电池服务。

3.更换标准：更换的电池必须为与原来同规格的全新原装产品。更换完成后，该表具的电池质保期从更换之日起重新计算8年。新电池序列号及更换记录须录入甲方的智慧供水系统。

4.违约责任：若乙方未在72小时内完成更换，每逾期一日，甲方有权按该表具单价的1%收取违约金；逾期超过5日，甲方可自行或委托第三方采购电池更换，所产生一切费用由乙方承担，且仍受重新计算8年质保约束。

（五）、流量费用及物联网卡管理

1.流量套餐：每一块物联表必须包含自验收合格之日起连续8年的国内NB-IoT流量费。流量须满足至少每日一次数据上报、远程阀控及固件升级的基本消耗，不得采用低流量限制导致功能受限。

2.物联网卡选择：物联网卡运营商及套餐方案必须事先报甲方书面审批同意后才能最终确定。

3.费用包含：全部流量费用（含可能的开卡费、管理平台费）均已包含在投标总报价中，合同执行期间不得以资费上调等任何理由要求加价。

4.卡不锁定原则：水表硬件和固件不得锁定于任何特定的物联网卡运营商或任何第三方云平台。甲方有权在通知供应商后，自行或委托第三方更换物联网卡，以及自行完成APN、IP、端口等通信参数的重新配置。乙方须提供必要的设备配置工具和操作方法，不得设置任何技术限制，此项义务永久有效。

5.卡测试：到货验收时，甲方将随机插入指定测试用物联网卡，如表具无法正常入网、拒载其他运营商卡片，则视为严重不合格，整批退货。

（六）、数据路由与安全要求

1.数据传输路径强制要求：物联网水表采集的一切数据（包含用水量、阀门状态、告警信息等）不允许传输、存储或经过乙方或任何第三方商业私有云平台。数据必须从表端经由运营商核心网后直接到达甲方指定的智慧供水平台服务器，最复杂路径也只能经过运营商侧，严禁在乙方服务器上对数据做任何暂存、解析或转发。

2.控制权独立：乙方不得在任何时候远程对表具下发阀门指令或修改参数，除非经甲方特别书面授权并临时开启通道，操作完成后必须立即关闭。阀控权完全归属甲方。

3.若发现数据流向违反上述规定，视为乙方根本违约。甲方有权单方面解除合同，要求乙方退还全部已付款项，并赔偿因此造成的业务损失和网络安全风险处置费用。

（七）、违约责任

招标文件P71页增加1.若智慧平台对接因乙方资料不全、协议不开放导致无法正常实现功能的，每延期一天，乙方须按合同总额的0.2%支付违约金；超期30天仍不能完成，甲方有权解除合同并索赔。

2.阀门启闭成功率在运行中达不到99.5%且经两次维修更换仍未解决，乙方应整批召回阀门部分并更换为合格产品，负责全部拆装费用。

3.流量费中断或卡被运营商锁死，由乙方负责在24小时内协调恢复；超时未恢复影响正常计量的，乙方按受影响表具数量及中断天数向甲方赔付，标准为每只每天10元。

（八）本项目工程量清单及限价已随本补遗在**市公共**交易网（**县）发布，请投标人自行下载。

注：招标文件与本答疑补遗内容不一致的地方，以本答疑补遗为准。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年8月3日