关于阿勒泰市切尔克齐片区垃圾处理厂扩建项目环境影响报告书的批复

阿****建设局：

你单位报送的《****扩建项目环境影响报告书》审批申请及相关附件资料已收悉。经研究，现批复如下：

一、****扩建项目位于**市西南方向约45km****填埋场西侧空地，东北方向距**镇镇区约14.5km，南侧距离老牧业基建队2.25km，中心地理坐标：N47°25'45.554"，E87°54'21.784”。建设性质为改扩建。

建设内容及规模：改扩建300万m3垃圾填埋场，包含270万m3一般工业固废填埋库区（Ⅱ类场）、渗滤液处理车间（规模25m3/d，建筑面积为262.49m2，采用“混凝沉淀+砂滤器+两级DTRO+脱气塔”工艺）及30万m3生活垃圾填埋库区、****处理站（规模10m3/d，采用“预处理+生物处理+深度处理”的组合工艺），包括生活垃圾渗滤液一体化生化处理车间（建筑面积为356.65m2）及生活垃圾渗滤液膜处理车间（建筑面积为528.75m2），****填埋场管理区等设施。工程采用竖向收集井导排系统，填埋气体采用自然导排方案；垃圾坝环库四周分布，近期坝顶高程516～524m，远期坝顶高程500～516m；坝顶宽7m。项目建成后，一般工业固废日均处理量约为370t/d，生活垃圾日均处理量约为41t/d。项目分近期和远期建设，近期工程包括30万m3生活垃圾填埋库容（使用年限20年）及40万m3一般工业固废库容（使用年限5年）；远期工程为230万m3一般工业固废库容（使用年限15年）。

项目总投资37500万元，环保投资7297.44万元，环保投资占总投资的19.46%。

二、根据**众智安环****公司编制的《****扩建项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论，阿****委员会出具的《关于****扩建项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（阿市发展投资〔2025〕267号）、******局核发的《建设项目用地预审与选址意见书》（阿市自然资用地第****012026XS****612号）等相关资料。本项目符合国家产业政策，符合《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》和**地区生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目产生的不利环境影响可以得到有效控制和缓解。从环境保护的角度，我局原则同意建设项目按照《报告书》所列的地点、性质、规模、采用的生产工艺及环境保护措施进行建设。

三、项目建设、运营和环境管理中须认真落实环评文件提出的各项环境保护要求，严格执行环境保护“三同时”制度，确保生态环境影响可控，污染物稳定达标排放，并重点做好以下工作：

（一）落实“以新带老”及现有工程整改措施。须在项目动工前，对****填埋场（现有工程）存在的环保问题进行整改。按照《****填埋场封场技术规范》及《****填埋场污染控制标准》等要求，完成闭场后的封场治理、环境污染隐患排查及后续环境监测工作，确保现有场地环境安全。

（二）落实大气污染防治措施。施工期严格落实“六个百分百”防尘措施。施工期须设置围挡，采取湿法作业、物料苫盖、密闭运输、出场冲洗等措施，四级及以上大风天气禁止土方作业，扬尘排放须满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值要求。运营期填埋作业须分区、分单元进行，控制作业面积，及时推平压实并进行日覆盖，临时作业面采用HDPE膜覆盖，定期洒水降尘；渗滤液调节池及预处理池须加盖密闭，恶臭气体经集气管道负压收集后通过“一级碱洗塔+生物除臭系统”处理，经15m高排气筒（DA001）达标排放；厂界无组织排放的氨、硫化氢、臭气浓度须满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)要求，颗粒物须满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2新污染源大气污染物排放限值厂界限值要求，甲烷浓度须满足《****填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)要求。

（三）落实水污染防治措施。施工期施工废水经临时沉淀池处理后回用于洒水降尘，不得外排；生活污水依托现有设施或设置移动式环保厕所，定期拉****处理厂处置。运营期需严格实行雨污分流；填埋库区产生的渗滤****处理站处理，出水水质须同时满足《****填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)表2标准及《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T 18920-2020)标准后，全部回用于场区绿化及洒水降尘，不得外排；生活污水经化粪池处理后定期拉****处理厂处置；车辆冲洗废水经沉淀后循环使用。

（四）落实固体废物污染防治措施。施工期弃土方优先回填利用，多余弃方运至指定场所处置；建筑垃圾分类收集，可回收部分回收利用，不可回收部分运至建筑垃圾消纳场；生活垃圾集中收集后定期清运。****处理站污泥经脱水后进入本项目填埋库区处置；工作人员生活垃圾进入本项目生活垃圾填埋库区处置；废滤芯、废DTRO膜、在线监测废液、废润滑油及废油桶等危险废物须分类暂存于规范的危废贮存点，定期交由有资质的单位处置，并建立危险废物转运联单制度。生活垃圾须执行《****填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）；一般工业固体废物须执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中有关规定。危险废物须执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）中要求。

（五）落实噪声污染防治措施。 施工期选用低噪声设备，高噪声设备采取基础减振、隔声罩等降噪措施，夜间(22:00至次日8:00)禁止产生环境噪声污染的施工作业，厂界噪声须满足《建筑施工噪声排放标准》(GB12523-2025)要求。运营期选用低噪声设备，推土机、压实机等采取加强维护保养、杜绝带病作业措施，合理安排运输及填埋作业时间，夜间禁止高噪声作业，运输车辆在场区内限制车速、禁止随意鸣笛，厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准。

（六）落实地下水及土壤污染防治措施。项目严格落实《报告书》中分区防渗措施，填埋库区、渗滤液调节池、处理站等区域为重点防渗区，须按照环评要求采用复合衬里（HDPE土工膜+GCL）等防渗结构。按照规范设置地下水监测井，制定并实施长期的地下水、土壤监测方案，定期开展防渗衬层完整性检测，一旦发现异常，立即启动应急预案并采取有效措施。

（七）封场期环境保护措施。填埋作业达到设计封场高程后，将严格开展终期覆盖封场工作。一般工业固废填埋库区封场按照Ⅱ类场设计包括阻隔层、雨水导排层、覆盖土层；生活垃圾填埋库区根据《****填埋场封场技术规范》（GB51220-2017）以及《生活垃圾卫生填埋处理技术标准》（GB/T 50869-2013[2025年局部修订]）中要求建设。生态环境恢复以“植被恢复为主、景观协调为辅”，采取覆盖层植被恢复、边坡生态防护、周边生态修复、生态监测与调整等措施，实现封场区域与周边生态环境的和谐统一。

（八）强化环境风险防范措施。严格落实《报告书》中提出的各项环境风险防范措施、监测计划；建立完善监督、检查、管理制度，定期开展环境监测、巡检、保养、维修等工作。合理设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度。制定并完善突发环境事件应急预案，并向生态环境部门备案。配备充足的应急物资和设备，定期开展应急演练，重点防范渗滤液泄漏、填埋气体聚集等环境风险。

四、本项目建成后，根据《排污许可管理办法》有关规定，做好与排污许可的衔接，在排污许可证中载明批准的环境影响报告书中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、强化公众参与机制，在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、****环境局****分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。**地区生态环境****支队要加强对环境保护“三同时”及自主验收工作的监督指导。

七、你单位应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我局重新审核。

八、你单位在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环评文****生态环境局****分局，并按规定接受各级生态环境保护行政主管部门的监督检查。

2026年8月3日