南通苏锡通园区2026年新通海沙围堤苏通大桥下游段近岸抛石防护工程勘察设计服务项目招标公告（资格后审）

项目负责人

1名

水利工程专业高级工程师及以上职称资格（本工程不接受退休返聘人员担任项目负责人）

专业（勘察）设计人员

4名

2名水利专业设计人员须具有水利工程专业中级及以上技术职称；1名勘察专业人员须具有勘察专业中级及以上技术职称；1名造价专业人员须具有注册造价师资格，且注册单位须为投标人（或联合体牵头人）。

评标程序：形式评审、资格评审、响应性评审→商务分评审→报价分评审→确定中标候选人；

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

√至投标截止时间止，未按招标文件规定递交投标保证金；

√投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

√投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

√投标函中载明的投标报价高于招标人期望值：招标人期望值=3.5%（勘察设计费率），勘察设计费计费基数为工程施工中标合同价。

2.1.2

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

√直接确定：

√方法一；□方法二；□方法三；

□开标时从以下方法中随机抽取确定：

□方法一；□方法二；□方法三；

2.评标入围方法具体细则见附件A。其中：

方法二中R取值为：；

方法三中R取值为：，平均值以上家、平均值以下家；

初步评审

----初步评审须知----

1.在进入初步评审开始时，对招标人在招标、投标、开标阶段发现疑似被否决投标的情形、交易平台智能辨识功能已经发现投标文件存在疑似串通投标、弄虚作假等违法、违规情形，****委员会讨论，****委员会全体成员一致认定作为否决投标处理的，在该投标人的对应初步评审因素中作出不符合标准结论，其余初步评审因素不再进行继续评审，并在《否决投标情况说明表》中说明；未一致认定作为否决投标处理的，在初步****委员会全体成员按照少数服从多数原则确定是否符合标准。

2.进入任一个投标文件初步评审界面后，****委员会全体成员提出初步评审各因素是否符合评审标准的意见，对各评审因素统计汇总符合标准意见的得票率，所有评审因素符合标准意见的得票率均>50%时，****委员会作出初步评审合格的结论，有一项评审因素符合标准意见的得票率<50%的，否决该投标文件并在详细评审阶段显示不予以评分的标识。

3.在评标结束前发现已经作出的评审意见、结论存在错误的，应当及时纠正后重新提交评审意见，****委员会各成员最终评审意见生成《符合要求的投标一览表》《否决投标情况说明表》。

4.初步评审各项评审标准所指的“投标人须知”××条款均含“投标人须知前附表”对应条款，××条款编号均覆盖本层级以下序列。

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

1.投标人名称

与营业执照、资质证书一致

2.投标文件签字盖章

按照第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（2）项规定

3.授权委托书

代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定

4.承诺函

符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺

5.资格审查资料、投标文件格式

符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件

符合第六章“投标文件格式”规定

6.备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案

7.投标文件份数及其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3（3）项规定

8.报价唯一

只能有一个有效报价

9.其它

不同投标文件间未出现评委会认为不应有的雷同问题

2.2.2

资格评审标准

1.营业执照

具备有效的营业执照。

投标人（或联合体各方）须提供证照核发部门颁发的有效的企业法人营业执照。

2.资质等级

投标人同时具备①水利行业（同时具备城市防洪、河道整治专业）乙级或乙级以上设计资质或工程设计综合甲级资质和②工程勘察专业类（岩土工程）勘察乙级或乙级以上资质或工程勘察综合甲级资质；或具有上述相应资质的设计单位和勘察单位组成的联合体（联合体牵头人为设计单位）。联合体具备的资质须满足本项目设计及勘察的相应招标资质要求。

投标人（或联合体各方）需提供企业资质核准部门颁发的有效的企业资质证书。

3.法定代表人身份证明

投标人（或联合体各方）需提供法定代表人身份证明书及法定代表人有效的二代身份证，格式见招标文件第六章 投标文件格式二。

4.法人授权委托书

（如有授权）

若本工程有授权，投标人（或联合体牵头人）需提供有效的授权委托书、授权委托代理人有效的二代身份证，授权委托书格式见招标文件第六章 投标文件格式三。

5.联合体协议书

联合体投标的，须提供联合体协议书；格式见招标文件第六章 投标文件格式六。

6.拟投入本项目组人员一览表

格式见第六章 投标文件格式四。

7.项目负责人资格要求

项目负责人资格要求：水利工程专业高级工程师及以上职称资格（本工程不接受退休返聘人员担任项目负责人）。

要求提供拟派项目负责人职称证书、有效的劳动合同、社保机构出具的投标人（或联合体牵头人）为其缴纳的投标截止前三个月中任意一个月的社保证明，缺一不可。

注：职称证书中若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或其他可以证明其职称评审专业的佐证材料，提供的前述资料中仍不能体现专业或体现的专业不符合资格要求的，不予认可。

8.水利工程专业设计人员资格要求

（2名）

水利工程专业设计人员资格要求：水利工程专业中级及以上技术职称资格。

要求提供拟派水利工程专业设计人员职称证书、有效的劳动合同、社保机构出具的投标人（或联合体牵头人）为其缴纳的投标截止前三个月中任意一个月的社保证明，缺一不可。

注：职称证书中若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或其他可以证明其职称评审专业的佐证材料，提供的前述资料中仍不能体现专业或体现的专业不符合资格要求的，不予认可。

9.勘察专业人员资格要求（1名）

勘察专业人员资格要求：勘察专业中级及以上技术职称资格。

要求提供拟派勘察专业人员职称证书、有效的劳动合同、社保机构出具的投标人（或联合体中勘察单位）为其缴纳的投标截止前三个月中任意一个月的社保证明，缺一不可。

注：职称证书中若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或其他可以证明其职称评审专业的佐证材料，提供的前述资料中仍不能体现专业或体现的专业不符合资格要求的，不予认可。

10.造价专业人员资格要求（1名）

造价专业人员资格要求：须具有注册造价师资格，且注册单位须为投标人（或联合体牵头人）。

要求提供拟派造价专业人员注册造价工程师证书（注册单位须为投标人（或联合体牵头人））、有效的劳动合同、社保机构出具的投标人（或联合体牵头人）为其缴纳的投标截止前三个月中任意一个月的社保证明，缺一不可。

11.投标人企业业绩

2021年8月1日至投标截止时间止（以合同签订时间为准）投标人（或联合体牵头人）承担过单项设计合同金额在10万元及以上或投资额350万元及以上的江堤或海堤或沿江、沿海堤防防护类工程勘察设计业绩。

须同时提供：①设计合同扫描件；②中标通知书或直接发包证明（须有建设单位加盖公章）的扫描件。若上述证明材料中不能体现设计的江堤或海堤或沿江、沿海堤防防护类工程性质的，须另行提供相关批复文件或由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料。未按上述要求提供或提供不全的该业绩不予认可。

注：1、勘察设计业绩须为同一个合同中包含勘察的设计业绩。2、提供的相关证明文件中须能明确体现包含勘察。3、时间以设计合同签订的时间为准，金额以中标通知书或直接发包证明（须有建设单位加盖公章）或设计合同上的金额为准（两者不一致时，以设计合同上签订金额为准）。

12、远程参与开标会议等诚信承诺

要求提供远程参与开标会议等诚信承诺书，格式见招标文件第六章 投标文件格式五。

13.投标保证金

要求提供：1、****银行回执单扫描件；2、投标人企业法人基本账户开户许可证或基本存款账户信息扫描件。

14.其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定的其他要求。

2.2.3

响应性

评审标准

1.投标报价

符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.3、3.2.5款规定

2.投标内容

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定

3.服务期限

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定

4.质量标准

符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定

5.投标有效期

符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定

6.投标保证金

符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定

7.权利义务

符合第二章“投标人须知前附表”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

8.技术文件

符合第五章“勘察设计技术要求”中的实质性要求和条件

9.招标人其他要求

符合招标文件中招标人的其他要求

10.允许的偏离

符合第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定

11.最高投标限价之内

报价符合第二章“投标人须知前附表”第3.2.4项规定

12.不低于成本价

未被认定低于成本价

13.按要求澄清确认

未发生不按要求澄清确认事实

14.MAC地址、IP地址

不同投标人不存在从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的情形（相同IP****委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）

15.遵纪守法

本次招标投标活动中，未发现串通投标、弄虚作假、行贿等违法、违规行为。

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

2.3.1

分值构成

(总分100分)

商务分：满分40分。

报价分：满分60分

资格审查合格的投标人进入商务分及报价分评审。

2.3.2

商务分评审：满分40分

企业业绩

（满分15分）

自2021年8月1日（以设计合同签订的时间为准）至投标截止时间止，投标人（或联合体牵头人）承担过单项设计合同金额在15万元(含)及以上或投资额500万元（含）及以上的江堤或海堤或沿江、沿海堤防防护类工程设计的，有1个得5分，最多得15分。

须同时提供：①设计合同扫描件；②中标通知书或直接发包证明（须有建设单位加盖公章）的扫描件。若上述证明材料中不能体现设计的江堤或海堤或沿江、沿海堤防防护类工程性质的，须另行提供相关批复文件或由原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料。未按上述要求提供或提供不全的均不得分。

注：时间以设计合同签订的时间为准，金额以中标通知书或直接发包证明（须有建设单位加盖公章）或设计合同上的金额为准（两者不一致时，以设计合同上签订金额为准）。

人员配备

（满分11分）

1、拟派的项目负责人（本项最高得3分）：

具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构专业）、注册土木工程师（水利水电工程水土保持专业）、一级造价工程师（水利工程专业）的，每个得1分，最多得3分。

注：注册单位须为投标人（或联合体牵头人）。

2、拟派项目组各专业人员（共4人）（不包含项目负责人）（参与评分的各专业人员须与资格审查人员一致，不一致的人员及多报的人员均不予评分）（本项累计最高得8分）：

①水利专业设计人员（2人）（本项最高得4分）：

同1人具有水利工程专业高级工程师及以上技术职称的得1分，同时具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构专业或水利水电工程水土保持专业）证书的得2分，同1人最高得2分，本项2人最高得4分。

②勘察专业人员（1人）（本项最高得2分）：

具有勘察专业高级工程师及以上技术职称的得2分，本项最高得2分。

③造价专业人员（1人）（本项最高得2分）：

具有高级工程师或高级经济师及以上技术职称的得1分，同时具有一级注册造价工程师证书的得2分，本项最高得2分。

须提供：《拟投入本项目组人员一览表》（招标文件第六章，投标文件格式四）及参与评分人员的职称证书、注册证书、社保机构出具的投标人为其缴纳的投标截止前三个月（不含投标截止日当月）中任意一个月的社保证明等与评分项相关的证明材料。

注：

1、本评分项最高得11分。

2、参与评分的拟派项目负责人（1人）和项目组各专业人员（水利专业设计人员2人、勘察专业人员1人、造价专业人员1人，共4人）须与参加资格审查的人员一致，不一致的人员及多报的人员均不予评分。

3、职称证书中若不能显示其专业的，须提供职称评审材料或其他可以证明其职称评审专业的佐证材料，提供的资料中仍不能体现专业或体现的专业不符合要求的，不予认可。

4、所有参与评分的人员（除勘察专业人员外）均须为投标人（或联合体牵头人）正式员工、联合体投标的勘察专业人员须为联合体中勘察单位正式员工。所有注册类证书的注册单位须为投标人（或联合体牵头人）。

5、上述拟派项目组成员在合同履行期内未经招标人同意，不得随意变更。

信用分

（满分14分）

1、具有环境管理体系认证、质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、知识产权管理体系认证，有一项得1分，最多得4分。（提供相关认证文件复印件或扫描件并加盖公章）。

2、获得水利部建设市场主体设计信用评价（以水利市场监管平台（http://scjg.****.cn/#/home）查询为准）信用等级AAA的得10分，AA的得8.5分，A的得7.5分，其余不得分；（须在有效期内）。

由投标人自行查询并提供查询截图。

2.3.3

报价分评审

（满分60分）

一、有效报价

本项目勘察设计费率设固定费率最高投标限价为3.5%，计费基数为工程施工中标合同价。固定投标费率小于等于3.5%的为有效报价，固定投标费率大于3.5%的，按照无效标处理。

二、评标基准价：

1、评标基准价=所有有效报价的平均值×K，K值在投标文件导入后资格审查前由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标基准价保留百分数的小数点后2位小数。

当有效报价大于5家时，在有效报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后参与评标基准价的计算【注：有多个相同的最高报价（最低报价）时，仅去掉其中一个价格，保留其他价格。】；当有效报价少于5家时（含5家），各有效报价直接参与评标基准价的计算。

2、评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变，评标过程中的计算错误调整除外。

三、投标报价得分：

有效报价等于评标基准价的，得60分。与评标基准价相比，有效报价每上浮1%，在60分基础上扣0.3分；有效报价每下浮1%，在60分基础上扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

偏差率=（有效报价-评标基准价）/评标基准价*100%

2.3.4

定标办法

评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数。投标人最终总得分=商务分+报价分。按总得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。总得分相****一中标候选人，如报价仍然相同，则通过招标人代表现场****一中标候选人。

有效投标不足三个以后的处理

招标人依法重新招标

注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），****园区限额以下公共**不见面智慧交易平台主体库备案后从主体库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在主体库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。****园区限额以下公共**不见面智慧交易平台主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理，投标人需要在主体库更新的备案材料请务必及时更新。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通****园区不见面大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。