云阳县招标限额以下施工类项目发包操作规程

**县招标限额以下施工类项目

发包操作规程

为规范招标限额以下工程建设项目发包管理，根据《**县招标限额以下施工类项目发包管理办法》（以下简称为《发包办法》）的规定，结合实际，针对随机抽取、随机抽取+比价制定如下操作规程。

一、前期准备工作

项目进入交易流程前，发包人应做好以下准备工作：1.项目经投资主管部门批准建设；2.有相应的资金或资金来源已落实；3.有项目发包所需要的设计图纸及技术资料。

二、确定发包方式

按《发包办法》第四条采取随机抽取、随机抽取+比价或竞争性比选的方式确定承包商；按《发包办法》第五条、第六条规定，发包人集体研究确定符合要求的承包商。

三、编制发包文件

发包人参照《发包文件（范本）》编制发包文件，发包文件内容包括但不限于项目名称、工程建设内容、工期要求、质量要求、施工图、工程量清单、受邀企业资格条件、发包价或最高限价、报名或报价截止时间、抽取或比价办法、中选结果公示时间、合同、劳务**方式、劳务报酬占比等内容。标书代写

劳务报酬占比由发包人根据项目类型、项目中人工密集型工序的比重、农民工工资水平及劳务市场行情等因素自行确定。

四、公开项目发包基本信息

发包人在**市公共**交易网（**县）中公开项目发包基本信息（详见附件1），基本信息包括项目名称、发包人名称、发包金额或最高限价、工程概况及规模、实施地点、发包方式、监督部门等信息。

五、发包文件报送行业主管部门

编制好的发包文件经单位负责人签字确认，同前期审批资料一并报送行业主管部门。行业主管部门依据前期审批资料审核发包文件，若发现发包范围与项目审批范围不一致、肢解拆分等涉嫌规避招标或者其他违法违规情形的，应提出指导意见反馈给发包人并将发包文件退回纠正。

六、邀请入驻企业参与交易活动

发包人通过交易系统广泛邀请符合项目资格条件的入驻企业参与随机抽取或随机抽取+比价活动，并向被邀请企业发送发包文件。

七、对发包文件的异议处理

受邀企业对发包文件有异议，在报名或报价截止时间前向发包人提出。发包人收到异议之日起3日内进行书面回复；作出答复前，应当暂停发包活动。标书代写

八、递交报名或报价申请

受邀企业根据项目发包要求及自身实际情况自主决定是否参与交易。参与交易的企业在报名或报价截止时间前通过交易系统提交报名或报价申请书，并且承诺满足发包文件全部实质性要求。标书代写

九、确定中选企业

（一）采取“随机抽取”方式的，在发包文件确定的抽取时间，从报名的企业中随机抽取确定中选人。

（二）采取“随机抽取+比价”方式的，通过交易系统计算并调整出所有报价企业中六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的低报价和相同家数高报价，然后从中随机抽取3家（含）以上（不足3家的以实际家数为准）的企业，被抽中企业中报价最低的确定为中选人。若出现2家及以上相同最低报价的，再次随机抽取确定中选人。

十、中选结果公示

中选企业确定后，在**市公共**交易网（**县）对外公开中选结果，公示期不得少于3日。

十一、对中选结果的异议处理

受邀企业对中选结果有异议，在中选结果公示期内向发包人提出，发包人在收到异议之日起3日内进行书面回复；作出答复前，应当暂停发包活动。

十二、对中选人承诺事项进行核实

发包人按发包文件规定对中选人是否满足发包文件实质性要求进行核实，若中选人不满足发包文件实质性要求，发包人应取消其中选资格，重新组织发包活动。

十三、发出中选通知书

中选结果公示期无异议的，公示期结束后3日内发包人应向中选人发出中选通知书。

十四、选择劳务组织

采取随机抽取、随机抽取+比价或者竞争性比选方式的项目，原则上采用“建筑企业＋劳务组织”的模式实施，劳务组织由建筑企业自主选择。

十五、编制劳务用工方案

选定的劳务组织按要求编制劳务用工方案，劳务用工方案的内容包括：拟需求工种、工日（或工时）、数量、劳务报酬标准、吸纳当地劳动力的具体办法、培训计划、劳务报酬发放等。

十六、签订劳务用工合同

中选企业和劳务组织按发包文件要求和劳务用工方案签订劳务用工合同。

十七、劳务用工方案备案

劳务用工方案经中选企业及劳务组织确认后抄送****人民政府****办事处备案。

十八、递交履约保证金

中选人按照发包文件规定的方式和时间缴纳履约保证金，缴纳金额不得超过中选价的10%。****银行保函、保证保函、担保保函、支票或者现金等形式缴纳。

十九、签订施工合同

中选通知书发出后15日内发包人应与中选人签订施工合同。合同文本应采用行业主管部门提供的合同范本，且不得违背发包文件实质性条款签订合同。

二十、项目发包情况报告

在合同签订后7个工作日内，发包人将项目发包及合同签订情况抄告相关行业主管部门。

二十一、发包过程资料归档

限额以下项目发包过程档案资料推行电子化管理，发包人及公共**交易场所运行服务机构应当按照国家有关规定妥善保存发包活动档案。档案资料保存期限自合同签订之日起，不少于十五年。

附件：1. XXX项目发包基本信息公示表

2. XXX项目发包基本信息公示表

3. XXX项目中选结果公示表

4.中选通知书

5. XXX项目合同签订基本信息公示表

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