新野县歪子镇全域土地综合整治项目公开招标公告

一、招标条件

本招标项目**县歪子镇全域土地综合整治项目已由****委员会批准建设，项目代码为2602-411329-04-01-449179，招标人为****，建设资金为自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，本次招标采用“评定分离”方式进行评标、定标。本次招标采用全流程电子辅助招投标。

二.项目概况与招标范围

（一）项目名称：**县歪子镇全域土地综合整治项目。

（二）项目编号：****

（三）建设规模：建设内容主要包括：1、用地布局优化；2、歪子镇补充耕地项目通过对区域内村庄实施土地平整、增施有机肥等工程增加耕地面积;3、歪子镇建设用地复垦项目内容为拆除废弃房屋、垃圾清运、土地平整等;4、歪子镇22个村基础设施项目为22个村新修及拓宽道路;5、歪子镇智慧设施农业项目建设种植车间及附属用房;6、歪****中心厂房、辐照生产线建设等;7、歪****加工中心项目建设厂房、综合服务楼等。

（四）项目总投资额：48909.12万元，其中：

一标段投资额：5337.33万元

二标段投资额：4121.13万元

三标段投资额：15241.54万元

四标段投资额：24209.11万元

（五）建设地点：**市**县歪子镇。

（六）标段划分：本项目招标共划分为四个标段。

一标段：①用地布局优化，②补充耕地项目，③建设用地复垦项目，④22个村基础设施项目；(EPC)

二标段：歪****中心项目(EPC)

三标段：歪****加工中心项目(EPC)

四标段：歪子镇智慧设施农业项目(EPC+0)；

（七）招标范围：

1、一标段：①用地布局优化，②补充耕地项目，③建设用地复垦项目，④22个村基础设施项目；(EPC)

招标范围：本标段为EPC模式招标，主要内容为：①用地布局优化:歪子镇耕地、林地、园地、草地等整治，；②补充耕地项目：19个村的补充耕地项目，建设规模约200亩，主要内容包括：拆除建筑物、垃圾清运、树根清理、购买种植土、土地平整、土地翻耕、增施有机肥等。③建设用地复垦项目：18个村建设用地复垦项，建设规模约740亩，主要内容包括：拆除建筑物、垃圾清运、树根清理、购买种植土、土地平整、土地翻耕、增施有机肥等。④22个村基础设施项目：22个村的道路新修与拓宽，主要建设内容包括：新修道路及拓宽道路总长度约48000米，新**泥混凝土道路约170000平方米（其中新**泥混凝土道路中有约4600平方米需新增路基）。

本次招标范围包括但不限于完成本项目勘察设计、物资购买、施工、竣工验收及交付等全部内容工作。

2、二标段：歪****中心项目(EPC)

招标范围：本标段为EPC模式招标，主要内容为歪****中心项目（农、林、牧、渔专业及辅助性活动0514农产品初加工活动），建设规模约29亩，主要建设范围包括：主要建设内容厂房、配套附属用房、钴源全套辐照生产线设备及双机并联电子束全套辐照生产线设备等；

EPC范围为：厂房及配套附属用房的**工程、钢结构工程及辐照生产线、设备等完整交钥匙服务。包括但不限于勘察、方案设计、初步设计、施工图设计，涵盖满足项目施工所需的全过程、全专业（含机电工程等）施工图设计、专项设计、以及后续图审、施工、验收等相关工作的技术配合服务；工程施工、设施设备采购安装、检验检测、调试、竣工验收、相关手续办理、试运行、专业工程及设施移交、移交前维护、质保期内保修等全部内容。

3、三标段：歪****加工中心项目（EPC）

招标范围：本标段为EPC模式招标，主要内容为歪****加工中心项目（蔬菜、菌类、水果和坚果加工1371蔬菜加工），建设规模约70亩，主要建设内容包含厂房、综合服务楼等。

EPC范围为：厂房、综合服务楼、室外管网、给水工程、室外电力工程、弱电、照明、硬化、围墙、货梯等完整交钥匙服务。包括但不限于勘察、方案设计、初步设计、施工图设计，涵盖满足项目施工所需的全过程、全专业（含机电工程等）施工图设计、专项设计、及后续图审、施工、验收等相关工作的技术配合服务；工程施工、设施设备采购安装、检验检测、调试、竣工验收、相关手续办理、试运行、专业工程及设施移交、移交前维护、质保期内保修等全部内容。

4、四标段：歪子镇智慧设施农业项目(EPC+0)；

招标范围：本标段为EPC+O模式招标，主要内容为歪子镇智慧设施农业项目（蔬菜、食用菌及园艺作物种植0141蔬菜种植），建设规模约120亩，包含：蔬菜立体种植车间、育苗车间、配套蔬菜种植控制系统及附属用房等。

EPC范围为：**工程、钢结构工程、温室覆盖及密封工程、水肥一体化系统、智能环控系统等完整交钥匙服务。包括但不限于勘察、方案设计、初步设计、施工图设计，涵盖满足项目施工所需的全过程、全专业（含机电工程、工艺设备等）施工图设计、专项设计、及后续图审、施工、验收等相关工作的技术配合服务；工程施工、设施设备采购安装、检验检测、调试、竣工验收、相关手续办理、试运行、专业工程及设施移交、移交前维护、质保期内保修等全部内容。

O（运营）范围为：项目建成后由联合体运营方与发****公司负责项目运营。合资公司负责项目的综合运营管理，包括但不限于项目前期技术服务协作、设计及布局优化咨询、系统选型建议和调试指导、提供种植管理方案、联合竣工验收等内容，以及项目运营期的招商引资、生产管理、销售渠道拓展、平台运行及品牌建设等，以市场化机构租赁经营+专业化团队运营的模式开展日常管理，确保项目高效、可持续运行。

（八）计划工期：

一标段：730日历天（含勘察设计周期）。

二标段：730日历天（含勘察设计周期）。

三标段：730日历天（含勘察设计周期）。

四标段：建设工期730日历天，运营期限23年。

（九）质量标准：

一标段、二标段、三标段、四标段：

勘察设计质量要求：达到国家、行业及地方相应规范、标准要求，通过有关部门审查。

采购及施工质量要求：符合国家有关规范、标准要求，达到合格工程质量标准，满足招标人需求。

三、投标人资格要求

1、营业执照要求：投标人须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照（若以联合体形式参与，联合体牵头人与成员方均须提供）。

2、资质要求：

一标段

（1）勘察资质要求：须具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程（勘察）)乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（2）设计资质要求：建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或工程设计市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业乙级（含）及以上资质或市政行业（含道路工程）专业乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（3）施工资质要求：

1）（建设用地复垦项目、补充耕地项目）须具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包贰级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

2）（22个村基础设施项目）须具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包贰级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

上述 （1）、（2）、（3）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

二标段

（1）勘察资质要求：须具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程（勘察）)乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（2）设计资质要求：

①须具备工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业乙级（含）及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

②须具备生态环境部（国家核安全局）核发γ辐照装置设计资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（3）施工资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

（4）设备采购资质要求：须具有国家核安全局或省级辐射防护监管部门核发的辐射安全许可证。

上述 （1）、（2）、（3）、（4）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

三标段

（1）勘察资质要求：须具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程（勘察）)乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（2）设计资质要求：须具备工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业乙级（含）及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（3）施工资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

上述 （1）、（2）、（3）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

四标段

（1）勘察资质要求：须具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程（勘察）)乙级（含）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（2）设计资质要求：须具备①工程设计综合甲级资质或②工程设计建筑行业乙级（含）及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）乙级（含）及以上资质，同时具备工程设计农林行业(农业工程）甲级资质或工程设计农林行业(设施农业工程）专业甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（3）施工资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

上述 （1）、（2）、（3）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

3、人员要求：

一标段

（1）拟派工程总承包项目经理须具有有效的市政公用工程专业二级（含）及以上注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（2）拟派勘察项目负责人具有注册土木工程师（岩土）执业证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料。

（3）拟派设计负责人须具有一级注册建筑师证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（4）拟派施工项目经理（施工负责人）

拟派施工项目经理须具有有效的建筑工程专业二级（含）及以上注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（5）拟派施工项目技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（6）投标人拟派总承包项目经理和施工项目经理可以为同一人。

上述 （1）、（2）、（3）、（4）、（5）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

二标段

（1）拟派工程总承包项目经理须具有有效的建筑工程专业二级（含）及以上注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（2）拟派勘察项目负责人须具有注册土木工程师（岩土）执业资格证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料。

（3）拟派设计负责人须具有一级注册建筑师证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（4）拟派施工项目经理（施工负责人）须具有有效的建筑工程专业二级（含）及以上注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（5）拟派施工项目技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（6）投标人拟派总承包项目经理和施工项目经理可以为同一人。

上述 （1）、（2）、（3）、（4）、（5）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

三标段

（1）拟派工程总承包项目经理须具有有效的建筑工程专业一级注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（2）拟派勘察项目负责人须具有注册土木工程师（岩土）执业资格证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料。

（3）拟派设计负责人须具有一级注册建筑师证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（4）拟派施工项目经理（施工负责人）须具有有效的建筑工程专业一级注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（5）拟派施工项目技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（6）投标人拟派总承包项目经理和施工项目经理可以为同一人。

上述 （1）、（2）、（3）、（4）、（5）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

四标段

（1）拟派工程总承包项目经理须具有有效的建筑工程专业二级（含）及以上注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（2）拟派勘察项目负责人须具有注册土木工程师（岩土）执业资格证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料。

（3）拟派设计负责人须具有一级注册建筑师证书，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（4）拟派施工项目经理（施工负责人）须具有有效的建筑工程专业二级（含）及以上注册建造师证书（不含临时）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且承诺在中标后无在岗施工项目。须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（5）拟派施工项目技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称，须提供有效的劳动合同及2026年1月份以来任意连续三个月社保证明材料；

（6）投标人拟派总承包项目经理和施工项目经理可以为同一人。

上述 （1）、（2）、（3）、（4）、（5）项资质要求投标人可同时具备，也可为联合体具备即可。

4、联合体要求

本项目允许联合体投标，联合体除满足上述要求外，同时须具备以下条件：

a.一标段：联合体最多应由3家单位组成，施工单位为联合体的牵头人，由联合体内各成员的法定代表人共同签署并提交一份授权书，以证明其牵头人资格，全权代表所有联合体成员参与本次投标；

二标段：联合体最多应由4家单位组成，施工单位为联合体的牵头人，由联合体内各成员的法定代表人共同签署并提交一份授权书，以证明其牵头人资格，全权代表所有联合体成员参与本次投标；

三标段：联合体最多应由2家单位组成，施工单位为联合体的牵头人，由联合体内各成员的法定代表人共同签署并提交一份授权书，以证明其牵头人资格，全权代表所有联合体成员参与本次投标；

四标段：联合体最多应由4家单位组成，施工单位为联合体的牵头人，由联合体内各成员的法定代表人共同签署并提交一份授权书，以证明其牵头人资格，全权代表所有联合体成员参与本次投标；

b.联合体牵头人应代表联合体所有成员签署所有投标文件（签字和盖章）及投标相关资料，在联合体协议中对此予以认可；

c.联合体内各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个及以上的联合体投标，如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格；

d.联合体投标的，招标文件由牵头人统一从网上下载；投标保证金等相关费用，均由牵头人负责缴纳。投标文件中，除联合体协议书需各成员签字盖章，并附原件扫描件上传外，其余内容的电子签名、电子签章等手续，均由牵头人统一签署。联合体市场主体库相关资料，可由牵头人负责上传。

注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间填报上传市场主体库信息为准，过期更改的市场主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受市场主体库信息原件。市场主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任；标书代写

本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人市场主体库信息，接受社会监督。

5、财务要求：

投标人财务状况良好，无不良债务，没有财务被接管、冻结、破产状态，需提供2023年、2024年、2025年度财务审计报告（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告，成立不足一年的提供财务报表或基本开户行出具的资信证明）；(如为联合体，牵头单位提供即可)

6、信誉要求：

a.按照《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标。投标人需提供规范的信用报告和《无行贿犯罪记录承诺函》，信用报告应通过“信用中国”网站（www.****.cn）下载。在**省注册的市场主体仅需提供规范的《无违法违规记录证明版专项信用报告》，无需提供《无行贿犯罪记录承诺函》，专项信用报告应通过“信用**”网站（https://credit.****.cn)下载。上述信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内（如联合体投标的，联合体各成员均须提供）；标书代写

b.投标人单位负责人为同一人的不同单位，不得同时参加本项目的投标【提供在“国家企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并****公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】（如联合体投标的，联合体各成员均须提供）；

c.提供企业无重**全事故查询证明（投标人出具的书面承诺或在**建筑市场监管公共服务平台中查询结果的网页截图，并加盖单位公章，如组成联合体投标的，联合体中施工企业提供）。

7 其他要求：

7.1投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标。（提供承诺书，格式自拟）；

7.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目(提供“国家企业信用信息公示系统”****公司信息、股东或投资人相关信息）；

7.3投标人需承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，且未被列入尚在执行期的拖欠农民工工资黑名单（由投标人出具承诺，格式自拟）。

7.4被列入环保失信黑名单的投标人将取消投标资格。需承诺未被列入环保失信黑名单（由投标人出具承诺，格式自拟）。

四、招标文件的获取

4.1 市场主体库注册

本项目只接受**市公共**电子交易平台中已加入市场主体库的企业投标,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参****交易中心网站https://ggzyjy.****.cn下载专区《诚信库注册手册-主体注册操作手册》，企业办理市场主体库不收取任何费用，不需携带原件****交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法投标的,责任自负。

市场主体库注册过程无需人工审核，所有资料提交后即可备案通过，并对外网公示。

4.2 办理标证通数字证书/CA锁数字证书

投标企业须先办理标证通数字证书或Ca数字证书实体锁之后，凭其完成市场主体库注册后，方可在网上办理招投标相关业务。标证通数字证书/CA锁数字证书办理请参****交易中心网站交易主体登录页面相关引导内容。

4.3 投标保证金交纳

本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、承诺函代替投标保证金三种方式(任意符合其中一种即可)。

（1）转账

投标企业需严格按所投项****银行账号提交投标保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户；投标保证金****交易中心电****银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求提交均视为未提交保证金，不能参加开标活动。标书代写

（2）电子投标保函

投标企业必须首先确认本企业市场主体库内填写的基本账户相关信息真实准确；****中心电子交易系统业务管理“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理电子保函业务。

开标时未按照招标文件要求出具电子投标保函的，视为未提交保证金，其投标文件将被拒绝，不能参加开标活动。标书代写

（3）承诺函代替投标保证金

按照《南****管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》（宛公管办〔2021〕2号）文的要求，在**市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，推行以投标承诺函替代投标保证金。

4.4 招标文件获取时间：2026年08月05日9：00至2026年08月25日9:00。潜在投标人可在会员系统中直接下载招标文件。

4.5 招标文件（含电子图纸）不收取费用。

5.投标文件的递交

5.1 电子投标文件上传递交的截止时间：2026年08月25日9：00（**时间）。标书代写

5.2 开标：采用网上不见面方式开标，投标企业登****交易中心网站，按照下载专区中操作手册的要求，做好相关准备工作。网上不见面开标大厅网址电子标服务https://ggzyjy.****.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

5.3 潜在投标人自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等。需要注意开标前登录不见面系统；电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标，招标人不予受理。

5.4 因投标人无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话0512-****8538。

5.5 不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该投标人自动放弃投标（30分钟内），将被退回投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、**省电子招标投标公共服务平台、**公共**交易平台（**省●**市）网上发布。

7.其他事项

投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。

8.联系方式

交易中心：****交易中心

地 址：**市范蠡东路与南都路****服务中心3号楼四层、五层

电子交易系统技术支持电话：0512-****8538

招标人：****

地址：**省**市**县人民**段西侧55号

联系人：黄晓

联系方式：191****3938

招标代理机构：****

地址：**省**市市辖区郑东新区商鼎路25号中央特区22号楼1-2层附14号

联系人：周敬阳

联系方式：157****7112

监督人：******局

地址：**市**县****段

联系人：孙林和

联系方式：0377一****3986

项目编号：****