楚雄州生态环境局准予行政许可决定书(楚环许准〔2026〕182号)

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准予行政许可决定书

楚环许准〔2026〕182号

******公司：

你公司提出的《******公司植物提取及深加工车间建设项目环境影响报告表》（以下简称《报告表》）行政许可申请，本机关已依法受理。经审查，根据《中华人民**国行政许可法》《中华人民**国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，你公司提交的《报告表》符合建设项目环境影响评价文件审批的有关规定，我局决定准予行政许可，并要求如下：

一、基本情况及总体意见。项目****工业园****工厂），建设性质为**，总投资7396.07万元，环保投资439万元。项目占地面积31982平方米，拟收购******公司闲置资产，建设集辣椒烘干、万寿菊颗粒加工、叶黄素提取及调味品天然植物提取为一体的植物****基地（不包含厂房建设），年烘干鲜辣椒1.2万吨、年加工处理万寿菊鲜花4万吨、年产万寿菊浸膏1500吨、年产调味品及天然植物提取物50吨。包括：4条辣椒烘干生产线；1条万寿菊干花颗粒生产线；1条丁烷萃取生产线，主要进行万寿菊叶黄素萃取，栀子黄提取，黑/白胡椒第一段提取（丁烷提取第一段，残渣作为第二段乙醇提取的原料）以及砂仁、八角、桂皮、丁香、孜然、豆蔻、红葱头、大蒜等香料提取；1条多功能提取生产线，主要进行辣椒（乙醇或乙酸乙酯作为提取溶剂）、姜黄（乙酸乙酯作为提取溶剂）、花青素（乙醇作为提取溶剂）、小黄姜（正己烷作为提取溶剂）、黑/白胡椒残渣（乙醇作为提取溶剂）的提取。项目取****改革局核发的《**省固定资产投资项目备案证》（备案号为2604-532322-04-05-911585）。项目实施可能对大气环境、地表水环境、地下水环境、土壤环境、声环境等造成一定不良影响。在全面落实《报告表》和本行政许可提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可得到一定缓解和控制。我局原则同意《报告表》总体评价结论和各项环境保护措施。项目必须严格按照《报告表》所述的性质、规模、地点、工艺和环境保护对策措施进行建设，切实加强污染防治设施运行管理与维护，确保各类污染物稳定达标排放。

二、项目建设和生产过程中应重点做好的工作

（一）严格落实废气污染防治措施。施工期采取及时清扫、物料遮盖等措施减少扬尘污染。运营期辣椒烘干生产线4台套筒式生物质热风炉采取低氮燃烧技术，经烟气余热利用设施（每台热风炉配1套，共4套）+旋风除尘（每台热风炉配1套，共4套）+2套布袋除尘器除尘，除尘后的废气采用2层催化剂SCR装置进行脱硝后由1根23米高排气筒（DA001）排放；辣椒烘干废气经排湿余热回收器（每台热风炉配1套，共4套）回收余热后，由4套水喷淋吸附+汽水分离器+活性炭吸附处理后经1根23米高排气筒（DA002）排放。万寿菊颗粒烘干生产线的生物质热风炉采取低氮燃烧技术，废气经沙克龙+旋风除尘器+保温型脉冲布袋除尘器除尘，除尘后的废气采用2层催化剂SCR装置进行脱硝后由1根23米高排气筒（DA003）排放；万寿菊干花颗粒造粒生产线经沙克龙+脉冲除尘器处理后由1根23米高排气筒（DA004）排放。6t/h生物质锅炉废气经烟气余热利用设施+脉冲布袋除尘器处理后由1根35米高排气筒（DA005）排放。设置4套溶剂回收装置分别回收使用后的溶剂，回收过程产生的不凝气体进入不凝气体缓冲罐内暂存，与储罐大小呼吸产生的有机废气一起接入1套RTO装置处理后由1根不低于23米高排气筒（DA006）排放。调味品天然植物粉碎粉末经气物分离器+高效滤筒袋式除尘器收集粉尘后，尾气经脉冲布袋除尘器处理后经1根不低于23米高排气筒（DA007）排放。热风炉有组织排放烟（粉）尘、烟气黑度执行《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078-1996）有关标准限值，二氧化硫、氮氧化物参照执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）有关标准限值；锅炉废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）有关标准限值；其他有组织颗粒物、非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）有关标准限值，恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）有关标准限值。

化验室废气经负压引风设施收集+活性炭吸附装置处理后排放；食堂油烟经油烟净化器处理后引至楼顶排放。采取提取渣料装袋堆存、加强车间通风、及时清扫等措施降低无组织污染物影响。食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001）有关标准限值；无组织废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）有关标准限值，恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）有关标准限值，挥发性有机物还应执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）有关标准限值。

项目以丁烷萃取车间、多功能提取车间边界分别外延50米、100米设置卫生防护距离，****人民政府、规划管理部门汇报卫生防护距离设置情况及现状，建议在卫生防护距离范围内不再规划建设居民点、学校、医院等环境敏感点。你公司要做好大气污染物的排放管理，加强环保设施运行维护和无组织排放污染物的综合治理，减少大气污染物对周边环境的影响。要加强厂界无组织大气污染物的监控，进一步优化无组织大气污染物治理，确保无组织大气污染物稳定达到监控浓度限值要求。

（二）严格落实水污染防治措施。施工期施工废水设置临时沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排；冲厕废水依托已有的****园区市政污水管网。运营期化验室清洗废水经中和后，与循环冷却水排水、软水制备强排水等生产废水经收集后使用2套三效浓缩设备进行浓缩处理并暂存于浓缩废水储罐，定期出售给****公司作为有机水溶肥生产原料，不外排。生活污水经隔油池、化粪****园区市政污水管网，****处理厂处理。生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）有关标准限值。你公司要加强废（污）水处理设施运行维护，确保运营期废（污）水有效处置，处置后生产废水综合利用不外排。要加强废（污）水产生、处理等环节的管理，严防污水跑冒滴漏和随意泼洒，违规排放。要厘清与****公司的废水处理责任，确保生产废水全部收集处理后达到利用要求；要厘清与**县****公司的污水处理责任，确保生活污水全部收集处理达标****处理厂处置。废（污）水委托处置单位或排放去向发生变更的，****生态环境局**分局报告。

（三）严格落实土壤和地下水污染防治措施。项目区按照分区防渗措施建设，丁烷萃取车间（含提取渣库）、多功能提取车间（含提取渣库）、储罐区、危废贮存库、生产废水收集管网、生产废水收集池、浓缩废水设备区、浓缩废水储罐区、丁烷提取事故池、事故应急池按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）中重点防渗要求进行重点防渗，危废贮存库还需满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）；车间3（辣椒烘干车间）、车间4（万寿菊颗粒生产车间）、车间2（成品仓库）、仓库、公用工程用房、消防水池及消防泵房、化粪池、水封池、循环水池、一般固废暂堆场按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）中一般防渗要求进行防渗；其余区域，采取一般混凝土硬化处理防渗。你公司要严格按照以上防渗分区及防渗标准组织施工，项目建设完成后，应组织对防渗区域进行验收，验收通过后才能正式投入运营。严格按照《报告表》落实地下水跟踪监测要求，规范设置地下水监测井，定期开展地下水监测，根据监测结果持续改进地下水污染防治措施，确保地下水水质满足地下水质量标准要求。要加强对各防渗区域防渗设施的维护管理，发现防渗层破损漏时，要及时查明影响程度并进行修复处理，确保土壤及地下水安全。

（四）严格落实噪声污染防治措施。施工期采取选用低噪声设备、合理安排施工时间、强化施工管理等措施降低噪声影响，厂界噪声执行《建筑施工噪声排放标准》（GB 12523-2025）相应标准限值。运营期通过选用低噪设备、基础减振、引风机安装消声器等措施降低噪声影响，厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中3类标准。

（五）严格落实固体废物污染防治措施。生活垃圾收集后委托环卫部门定期清运处置。****回收部****回收站，不可回收部分统一运至城建部门指定的位置处置。运营期霉病辣椒及拣选杂物、葡萄皮粉碎废物收集后委托环卫部门清运处置；提取渣均含有溶剂残留，装袋后暂存于提取渣堆场，定期出售****公司作为有机肥生产原料；万寿菊造粒、调味品天然植物粉碎过程中产生的粉尘收集后返回作为原料；锅炉及热风炉产生的炉渣、锅炉及热风炉除尘器的收尘收集后，用水拌湿袋装堆存于灰渣堆场，定期出售****公司作为有机肥生产原料；软水制备产生的废离子交换树脂由设备供应商进厂更换并带走处置；废包装袋收****收购站。生活污水处理污泥委托环卫部门定期清掏处置。废机油、废活性炭、化验室废液、废试剂及废试剂包装瓶分类收集暂存于危废贮存库，定期委托有资质的单位清运处置。固废收集处置率达100%。你公司要严格落实固体废物防扬散、防流失、防渗漏措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒；要建立固体废物全过程的污染环境防治责任制度和管理台账，如实记录相关信息，实现固体废物处置可追溯、可查询。要建立规范的工作制度和管理台账，确保固体废物减量化、无害化、**化处置。若固体废物处置方式发生变化，****生态环境局**分局报告。

（六）严格落实环境风险防范措施。你公司要严格落实《报告表》提出的各项风险防范措施，提高环境风险防范意识，及时消除环境风险隐患。加强乙醇、乙酸乙酯、丁烷、正己烷等危险物质储存、使用、输送全过程环境风险管理，严格落实甲类车间、储罐区、危废贮存库等重点单元分区防渗及围堰建设要求，严防有毒有害物质泄漏污染土壤及地下水。规范建设事故应急池，确保事故状态下泄漏物和消防废水有效收集，严禁污染物直接外排。项目建成后应编制突发环境事件应急预案报******分局备案，并加强安全事故防范及应急管理，定期开展环境安全隐患排查，组织环境应急培训和演练，全面提升风险防控和事故应急处置能力。要认真落实环保设施施工、运行、停运及拆除等期间的安全责任，及时消除环保设施安全隐患，确保环保设施建设、运行安全，加强环保设施停运、拆除期间安全管理，杜绝安全事故发生。****管理部门安全生产相关要求，及时优化环境污染防治措施，确保生产安全。发生生产安全事故可能导致环境污染时，必须及时采取有效措施进行处置，严控污染物扩散，并及时消除环境污染影响。

（七）严格落实“三同时”制度。你公司应严格履行生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构人员职责和制度，加强生态环境管理，推进各项措施落实。必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。项目建成后要严格按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的规定自行组织完成项目竣工环境保护验收，验收期限一般不超过3个月。

三、加强环评与排污许可相衔接。项目运行排放污染物前，应依法申请取得排污许可证，在排污许可证中载明各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并按证排污。根据环评核算，氮氧化物排放量约为15.81吨/年、非甲烷总烃排放量约为186.32吨/年，你公司在办理排污许可证前应当取得氮氧化物和非甲烷总烃排污权。

四、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，加强科普宣传，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，主动接受社会监督。项目厂界距****园区****公司仅20米，项目建设、运行对周边环境敏感点产生一定影响，你公司要加强外排大气污染物、噪声的监测监控，确保满足大气污染物、噪声排放标准及环境质量标准要求。要积极与周边单位进行沟通，及时了解外排大气污染物、噪声对周边环境敏感点的影响程度，根据诉求，优化厂区布局，及时采取改进措施，进一步降低环境影响。

五、《报告表》经批准后，若项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批环境影响评价文件。项目自批准之日起超过五年，方开工建设的，应报我局重新审核。****公司在新、改、扩建项目时须严格执行《中华人民**国环境影响评价法》的规定办理完善相关手续；《中华人民**国生态环境法典》实施后，严格按照《中华人民**国生态环境法典》执行。

六、你公司收到批复20个工作日内，应将批准后的环境影响评价报告表报送至******分局，并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。

七、******分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照相关法律法规及《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管，并负责组织该项目的现场环境执法检查和监督管理。州生态环境****支队按职责开展监督检查工作。

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2026年8月4日