关于咸宁高赛村滨水生态人文休闲综合体项目在淦河河道管理范围内实施特定活动的批复

**省山水客****公司：

你公司报送的《**高赛村滨水生态人文休闲综合体项目河道管理范围内特定活动实施方案》及相关资料收悉。经审查，你公司申请的事项属于在河道管理范围内建设临时性建筑设施并开展特定活动，符合法定条件。根据《中华人民**国河道管理条例》第二十五条、《水行政许可实施办法》第三十二条的规定，决定准予行政许可。具体事项如下：

一、总体意见

****公司在**区马桥镇高赛村淦河河道实施**高赛村滨水生态人文休闲综合体项目（****公司提供项目区范围一致），建设内容为临时性、可拆卸木结构设施，包括：临水木平台约200㎡、**木平台约380㎡、木屋咖啡平台约222㎡、烧烤售卖区竹棚约472㎡、门头售票处约48㎡、临时配餐区约105.5㎡、临时卫生间约49㎡、临时更衣间约12㎡，过河汀步66米（高赛村前期所建），合计涉河建筑面积约1488.5㎡。所有设施均为临时性可移动结构，不设置阻水固定墩柱，不建设永久性构筑物。

（二）项目严格遵循“不拦河、不筑坝、不硬化、零排放”原则，不得改变河道断面和岸线现状，不得破坏岸坡，不得造成水污染。

二、重点工作

（一）严格执行防汛度汛规定。1.为确保防洪工程安全，你公司应合理安排施工工期，不得在汛期（5月1日至10月15日）进行施工。严格按上报位置及实施方案施工，不得随意变更位置和扩大规模增加工程设施。建设期和运营期需接受水行政主管部门的监督管理。2.你公司须在项目建设和运营期间，****人民政府、****委员会、****管理局建立防汛联动机制，明确专人负责水位观测和预警调度信息接收，确保重要信息及时传达。科学制定并严格执行各项安全措施，全面筑牢防溺水安全防线，切实保障游客人身安全。汛期落实防汛责任，一是编制年度度汛方案，汛前报送区水利和湖泊局备案；二是梅雨期河道行洪频繁，安全风险极高，梅雨期结束前不得营业；三是落实值班值守，做好项目区内巡查，尤其是王畈闸泄洪期间，一旦发现洪水漫溢、岸坡水毁等险情，立即上报。3.你公司必须服****指挥部和****的统一指挥和调度，对于防汛指挥机构依法作出的撤离、转移、拆除等决定，必须立即无条件执行。

（二）确保行洪和河势稳定。1.严格按上报的《**高赛村滨水生态人文休闲综合体项目河道管理范围内特定活动实施方案》所列设施清单和布置方案进行施工及运营，不得随意变更设施位置、规模和结构，不得增设固定基础或阻水设施。如需调整须提前报****批准。2.在河道管理范围内设置的临时设施，不得影**闸、岸坡等水利工程设施的正常运行；不得在河道管理范围内擅自作业。

（三）水环境保护。1.项目运营期间，临时卫生间必须采用污水封装外运方式，严禁污水排入河道。经营产生的固体废弃物须分类收集、及时清运，不得就地填埋或倾倒入河。采取切实有效的水**保护措施，防止发生水污染事件。2.不得在河道水域内洗涤、清洗含有油污或化学物质的物品，不得在水面上开展可能造成水体污染的经营活动。

（四）设施拆除与河床恢复。1.因河道治理、防洪工程建设或****依法要求拆除时，你公司必须在规定期限内无条件拆除全部临时设施，并恢复河床、岸线原状，拆****公司自行承担，并做出书面承诺。2.如项目停止运营，你公司须对项目占用河段进行清理平整，清除所有临时设施及残留物，经****现场核查后方可销号。

（五）档案管理与信息报送。1.你公司须将本许可与批准的实施方案、施工图纸一并存档备查，并确保项目主要负责人和防汛责任人知悉许可条件。2.项目运营期间，发生突发事故或险情须在30****政府报告。

（六）群众关系协调。你公司在项目建设和运营期间，须主动做****政府和村委会的协调、沟通工作，妥善处理好与乡镇、村组及村民的关系，加强沟通协商，避免因项目施工、运营等引发矛盾纠纷、负面舆情。因项目施工、运营引发的各类纠纷、负面舆情，由你公司负责协调处理并承担相应责任。

三、应急响应要求

你公司须严格按照报送的《突发情况应急方案》落实以下应急措施：

（一）在项目区上下游设立水位标识，安排专人每日定时观测记录水位；汛期加密至每2小时观测一次，暴雨期间加密至每小时一次。

（二）落实预警分级响应机制，确保响应及时、措施落实到位。气象部门发布暴雨黄色以上级别预警或上游王畈闸泄洪前，必须停止涉水项目，疏散游客。

（三）储备必要的应急物资，****管理局、****政府建立应急联络机制。

四、法律责任

****公司在实施本许可事项过程中，违反《中华人民**国河道管理条例》《水行政许可实施办法》等法律法规规定的，****将依法予以行政处罚；情节严重的，依法撤销本许可。

（二）因项目建设、运营或设施拆除造成河道岸坡、水闸等水利设施损坏的，你公司须负责修复或赔偿；由此诱发或加重险情的，你公司须承担应急抢险及善后一切费用，并承担相应法律责任。

****公司须主动接受****及水政监察机构的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻碍依法进行的监督检查。

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2026年8月3日