荣县行政审批和营商环境局 关于荣县第十五届委员会第五次会议第155-088号提案答复的函

李兵委员：

非常感谢您对我县营商环境工作的关注和支持。您提出的“关于持续深化改革优化**营商环境，助推县域经济高质量发展的建议”的提案已收悉，现答复如下。

一、高度重视，系统打造统一意识

一是高维推动聚共识。****县委、县政府主要领导为双组长的**优化营商环境和****领导小组，进一步强化组织领导、凝聚工作合力，全面加强对营商环境建设工作的顶层设计和系统谋划，协调解决优化营商环境工作中的重点难点问题，督导各项营商环境改革举措落地见效。二是建章立制明作风。印发《**深化党员干部作风建设优化营商环境行动工作方案》《**规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动方案》等相关文件为优化营商环境工作明确落实举措，有力推进全县干部作风建设，在全县构建更加规范、高效、廉洁的“亲”“清”政商关系、干群关系。三是联合促办提质效。创**立目标督查与营商环境联动机制，通过联合“点对点”交办企业诉求的“营商环境工作督办单”，明确所有企业诉求由行业主管部门牵头解决或正面回复，确保企业提出、政府解答“事事有回音”。今年以来，累计印发“营商环境工作督办单”39张，高质量架起了政企沟通“连心桥”。

二、聚焦堵点，惠解企业发展困难

一是惠企政策“一站通享”。建立起惠企政策“全生命周期”管理机制，发布《服务业奖补办法》《电子商务产业发展扶持十条》《**科技和工业高质量跨越发展十条措施（试行）》《**支持建筑业高质量发展二十条措施申报指南》等惠企文件。依托“**省惠企政策直达快享服务平台”整合现行实施的惠企政策25项办理情形，明确政策的发布、执行、调整、终止四个关键阶段，同时实现“政策找企”精准化，今年来，我县累计兑现惠企资金836．27万元，惠及企业54户。二是涉企政策“一本全清”。为更好支持中小微企业发展，今年我县整合发改、科技经信、税务等11个涉企部门服务事项编制印发《**中小微企业政策“一页通”（2026版）》，涵盖融资支持2项、税费减免4项、就业补贴1项、惠企扶持10项及服务保障17项。推动政策“一本全清、直达快享、精准赋能”，构建政企**的长效服务格局。三是企业诉求“一接即应”。印发《**企业服务座谈会工作机制（试行）》，以为企服务为着重突破点，搭建起政企常态化、制度化的沟通对话平台。通过部门报送、县领导基层调研走访、12345热线、营商环境监督员、工作邮箱、媒体记者报道等多渠道广泛收集企业生产经营中亟待解决的需求，今年以来，实地走访县域企业50余家，累计办结40家企业土地、融资、人才等44个诉求，企业满意率达99％。

三、高效集成，营造优质政务服务

一是聚焦“一件事”落地。完成“高效办成一件事”45个重点事项“一件事”认编、测试、上线工作，创新推出“娱乐场所开办”“电商服务”等6项具有**特色的“一件事”集成事项，通过流程再造、数据共享、材料互认，实现跑动次数减少72．22％，办理时限压缩52．93％，材料提交减少62．5％，今年“高效办成一件事”累计办件已超20万件。二是聚焦“信息化”推进。依托**省一体化政务服务平台，开通“天府通办＂**分站点，****服务大厅及21个镇街便民服务全面完成**市政务服务综合自助平台“自在e站”建设，让更多高频政务服务事项实现“一网通办、全程网办”。扩大“信任快审”“容缺受理”适用范围，进一步打破“信息孤岛”，网上办事便捷度显著提升。目前全县依申请服务事项共6022项，网上可办率98．54％，一次办结率100％，今年以来累计办理政务服务事项近6万件。三是聚焦“便民化”建设。先后开展镇村便民服务标准化规范化便利化建设、**省综合性政务服务场所规范化建设，高标准建成21****服务中心，其中，高山镇等6个中心被评为省级“****中心”，新桥镇、度佳镇、双石镇3个中心成功创****服务中心，**街道成功****服务中心。同时，在**经开区及荣****农业园区、****园区****中心及2个企业服务驿站，服务全县6000余家企业。

四、大力规范，维护公平法治环境

一是深化“综合查一次”机制。推行入企检查月度计划匹配机制，统筹协调联合检查，累计完成联合检查27次，全面推广“天府入企码”。 召开推进会和操作培训会各1次，全县各单位累计“亮码入企”1620次，协调推动各执法部门动态公布“一目录、五清单”，明确“首违不罚”“轻微免罚”的适用标准；将“说理式执法”落实情况纳入案卷评查，确保释法明理到位。2026年1至6月，全县累计作出不予处罚217件、从轻处罚120件、减轻处罚73件，执法力度与温度并重，有效激发市场活力。二是深化法治入企服务。****园区深度结合，制定《关于进****园区企业高质量发展的工作意见》，打造“****中心”，实现园区企业需求响应更及时、纠纷化解更高效、权益保护更有力、合规指引更精准。做优“法企面对面”，落实 “一法官一企业” 包联模式，实现重点企业司法服务全覆盖，依托“****中心”平台为企业建立动态“法治健康档案”，从源头压降商事诉讼与执行增量。三是深化线上“招投采购”。积极推进交易活动不见面开标系统规范化建设，工程项目电子招标覆盖率、政府采购项目全流程电子化比例均达100％，远程异地评标占全流程电子招标总量 50％以上，网上招投标全程留痕、全程录音录像、全过程监管。今年以来，开展远程异地评标29次；完成政府采购项目6个，资金节约率24．36％；完成招投标项目62个，资金节约率5．34％；国土挂牌4宗，出让金额2．33亿元。 电子标服务

五、降低成本，推进要素多元供给

一是促优企业融资服务。续聚焦小微企业、个体工商户等市场主体融资痛点、难点，主动统筹协调金融**，精准落实融资纾困政策，常态化开展“进园区、进企业”精准融资对接活动。通过定期走访摸排企业需求，推广知识产权质押、订单融资等特色产品，今年以来，累计完成授信3222户、授信金额17.24亿元。****人才市场建设。紧扣市场就业需求与灵活就业发展趋势，靶向开设家政服务、直播销售、动物疫病防治等各类培训班24班次，累计培训学员1118人次。扎实举办“园区企业用工保障”“就业援助月”、“春风行动”、系列线上线下招聘会35场，达成就业意向2447人次，精准链接求职群体和用工主体。强化跟踪服务，专人定期回访匹配情况，协调解决招聘难题，创新推出“入企探岗”短视频，形成“需求摸排—信息发布—精准对接—跟踪留才”全链条闭环服务。同时，围绕企业人才定向招引需求，依托“**知名高校春招行”活动，****大学等2场专场推介会，组织旭阳药业等企业前往**、**等地参加8场双选会，进一步修订《**人才公寓管理办法》，将符合条件的企业高层次管理人才纳入申请范围。****园区配套建设。推进白鹤**延线、**大道西延线、**井盐产业园项目、S212**龚家沟至曹家园段改建工程（一期）一标段等在建道路及管网建设，统筹推进水电气地等一体化保障，加快经开区南区“提标提能”、北区“腾笼换鸟”，**标准化厂房11.8万平方米。聚焦园区企业用电用水保障，县经开区先进功能材料产业园配套基础设施（一期）110kV变电站及线路工程已进场初勘，同时园区**供水管网约4.5公里，覆盖园区工业用地范围，为电力水力管网配套建设及可研工作推进提供支撑。通过“管网保障+价格优惠”组合发力，对县经开区范围内工业企业执行优**价，工业用水按3.37元/立方米（含污水处理费）收取，切实降低了企业生产经营成本。

下一步，我县将积极推动营商环境由“控制成本为核心”转向“产业生态为核心”，从宏观、中观和微观协同发力营商环境建设，以解决经营主体诉求和问题为切入点，积极改革创新，助力县域经济社会高质量发展。

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