黔西南州推动重大项目建设“5+3”工作机制半月要情专报（2026年）第2期

【州“5＋3”机制办工作动态】

1．全覆盖摸排项目，推进一季度投资“开门红”。一是针对初步确定的省级、州级在建重大项目开展摸排梳理，逐一研判项目一季度投资预期、春节期间停工及节后复工安排，聚焦有效投资开展“5＋3”重大项目调度工作，确保一季度“5＋3”重大项目完成投资34.8亿元，为**实现一季度58亿元有效投资目标提供支撑。二是组织州、县（市）两级力量，对照一季度计划开工项目清单，**行业主管部门和项目业主进行深入对接。全面摸排项目开工前置要素、入库准备及当前推进节点，逐一明确开工时间、入库时间和一季度投资预期目标。经比对核实，**一季度计划开工项目共142个，总投资141.96亿元，一季度计划投资8.59亿元，已开工项目61个，一季度计划投资4．17亿元。

三是组成3个调研组，深入县（市）重点围绕“5＋3”重大项目一季度投资支撑、春节期间停工及节后复工安排、新开工项目进度以及项目困难问题解决成效等方面进行深入调研。对县（市）工作存在的薄弱环节进行现场反馈和指导，进一步强调工作要求，压实属地责任，确保各项工作谋划深、举措细、靶向准、落地实。

2．紧咬确定性项目，对冲不确定因素。在深入走访调研和综合评估的基础上，重点筛选出**县泥堡金矿项目、**鲁容新寨金矿建设项目等一批投资体量大、建设条件较为成熟、预期经济社会效益显著的重大项目进行重点跟进。通过多轮实地走访、多方电话跟进等形式，深入掌握项目进展，及时做好项目服务工作。进一步压实县（市）主体责任、项目服务专员直接责任以及行业主管部门的指导监管责任。要求相关责任主体聚焦项目推进中面临的前期审批、要素保障、入库提交等关键堵点难点开展工作，加强跨部门协同联动。针对问题制定务实可行的解决措施，明确具体工作与完成时限，实行“挂图作战、对表推进”，形成压茬推进、闭环管理的工作态势。

3．紧盯春节期间停工项目，全力推动尽早复工。全面摸排**“5＋3”在建项目春节期间停工及节后复工情况，为一季度预期支撑做足提前量。据初步摸排，春节期间，省级“5＋3”项目中4个不停工，州级“5＋3”项目中5个不停工。**大部分在建项目预计于3月初才能实质复工，一季度有效工期已不足一个月，项目复工压力较为突出。州机制办将把推动项目复工作为春

节后首要任务，迅速组织工作组赴县（市）全面开展复工对接与协调工作。

【项目存在问题推动解决情况】

1．州“5＋3”机制办

****水务局、**市机制办召开项目磋商会，就****洞金矿整体开****水库水质问题进行协调，问题得到解决。二是帮助**物流产业项目解决群众土地资金纠纷问题。目前企业同意先垫支土地欠款，后续从水电费扣除。三是帮助****酒店****住建局及省住建厅平台，推动项目取得开工手续，目前项目基础部分已建成。四是帮助****司法局、****司法局****供电局，解决变压器挡住项目大门问题。五是帮助10万吨／年烧碱大规模设备更新及技改升级项目业主对接省应急厅，协调项目是否需重新办理化工安全手续的问题，确定项目可先按流程开工，无需重新办理安全手续，后续做好安全评估即可。六是提出29个“5＋3”项目拟争取省国开行融资支持。

2．州级在建项目专班

新型工业化在建项目专班：****公司****银行、**银行、**银行对接供应链融资事宜，****公司授信5000万元。二是针对**钙基产业园项目土地手续办理缓慢问题，推动地块上三家企业完成拆除，指导完成草地手续办

理，目前土地报******局。

新型城镇化在建项目专班：一是针对**市雍锦湾一组团蓝天**府项目配套道路未打通、影响下步交付问题开展协调工作，推动完成配套道路施工****停车场一侧道路建设。二是针对**市2020—2021年兴泰**片区棚户区改造项****法院冻结和被税务部门强制划拨问题，****公司重新筹措资金721.51万元，并完成支付，资金支付率达100％。

农业现代化在建项目专班：协调推动**市薏仁米秸秆综合利用一体化建设项目（一期）环评手续办理工作，目前已通过评审。

旅游产业化在建项目专班：本期无。

基础设施在建项目专班：****水库施工中右岸坝顶以上边坡出现9条裂缝，形**全生产重大事故隐患，州水务局联合相关部门到现场踏勘，按照水利项目技术调整规程规范，指导编制设计变更报告，现已批复。二是**省**至**高速公路蔗香至红水河段（黔桂界）项目因跨珠江水域，首次防洪评价报告未通过，****运输局联合项目业****运输厅、省水利厅帮助协调，请水利部珠江委专家现场指导，项目业主单位已按珠江委意见进行优化调整，****运输厅******厅，在确定土地报件相关事宜后开展后续施工图设计和报审工作。

3．州级拟招项目专班

农业拟招专班：本期无。

工业拟招专班：本期无。

服务业拟招专班：本期无。

4．县（市）机制

**市：一是峡谷苞谷市集项目“污水排放证明”事宜。**市机制办帮助项目业主协调******公司（民营企业）开展工作，水务公司已初步同意出具污水排放证明，****集团发函后正式出具。二是**市威舍联源煤****基地建设项目施工单位资质异常无法办理面签问题。**市“5＋3”****住建局、****商贸有限公司、施工方进行协调。目前，施工方回**处理施工资质，同****住建局提前审核，待资质异常处理完毕后立即开展面签工作。

**市：一是600MW／1200MWh储能电站项目选址意见问题。市机制办组织****公司、项目服务专员进行会商研判，并与州、市农业部门沟通对接，针对项目选址涉及约90亩高标准农田问题已达成一致意见。二是泥堡南金矿项目前期土地协调及手续办理问题。市机制办组织相关部门、乡（镇）召开专题协调会，推动项目问题解决。目前，土地指认前期工作已完成，基本农田、林地手续办理等工作正在按照议定事项有序推进。****公司大湾子尾矿库项目用地涉及4户群众及炸药库搬迁，

企业已开展前期工作，但搬迁对象不愿搬迁，导致项目推进缓慢。市政府分管副市长组织市机制办、相关部门、乡（镇）、项目业主召开专题协调会推动问题解决。目前，****公司已对涉及搬迁范围内的其中1个房屋屋基进行测绘，正在与群众核对共商。征地拆迁补偿安置方案已修改完善，待镇党****市政府。

**县：本期零报。

**县：**鲁容新寨金矿建设项目因水保手续办理缓慢，导致项目用地等手续一直无法办理，影响项目开工。**县机制办组织相关部门现场办公，****水务局组织工作专班赴**协助业主和第三方机构修改完善相关资料。目前，项目水保手续资料经专家审核通过。

**县：一是亚太金矿产业路涉及迁坟困难问题，经县新型工业化专班和楼下镇共同研究推动，目前已协调解决搬迁21组，剩余2组正在协调解决中。二是亚太金矿6、7号采场村民阻碍恢复治理问题，经县新型工业化专班和楼下镇共同研究推动，该问题已经解决，目前6、7号采场已恢复治理。

**县：****健身中心项目建设区内供水管网迁改问题。县机制办组织旅游产业化专班、****公司到项目现场协商项目区内供水管网迁改问题，****公司对项目区内的供水管网进行迁改，确保项目建设顺利推进。二是贵****公司**电工器材生产项目手续办理问题，经县机制办

统筹协调，******局指导企业成功办理项目《建设工程规划许可证》。

**县：****风电场涉及因修路损坏农户水渠问题。县机制办组织新型工业化专班、岩架镇相关负责同志及项目业主共同入户进行协商，推动项目业主修缮该农户水渠，问题得到解决。二是惠风新能源项目拖欠农民工工资问题，经县机制办组织新型工业化专班、县信访局、****大队****公司、农民工代表，****大队会议上进行协商，业主方同意现场支付大部分农民工工资，剩余工资待验收后一并付清。

**县：本期零报。

【一季度重点项目推进情况】

1．****公司10万吨／年烧碱大规模设备更新及技改升级项目。总投资4亿元，项目已于2月11 日拿到施工许可证。****施工队伍，春节收假后工人陆续到岗开展工作，预计3月中旬正式动工。若3月25 日前能达到入库要求的施工面，即可申请入库。项目用地属原有项目方以资产方式入股，所产生的土地费用是否能全部转为固定资产投资还需进一步确定。建议**县加强对项目入库的业务指导，力争项目尽早形成实物工作面，合法推动项目入库，形成有效投资。

2．**年产10万吨铜铝共晶板带材生产线建设项目。总投资5亿元，项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、安

全设施设计、能评、环评、职业卫生、水土保持等手续全部办理完成。2月6 日，项目正式动土，一季度预计能产生有效投资1000万元左右。建议**市紧抓时间节点，做好项目服务及规范入库指导，合法推动项目入库，达到预期投资。

3．**．钙基新材料产业园项目。总投资20亿元，县（市）反馈一季度能产生形象进度投资约5000万元，但目前企业、项目均未入库。建议**县深入开展工作，明确项目手续办理的相关时间节点，压茬推进，确保项目尽早实质动工，形成有效投资。

4．****风电场项目。总投资5.6亿元，业主为****。项目因土地权属争议，导致项目建设进度缓慢。2025年下半年至今，土地权属问题仍未得到实质解决。建议**县涉及该项目问题的县领导碰头研判，下沉项目现场推动问题解决。

5．**县泥堡金矿项目。总投资10.7亿元，经**县反馈、州机制办跟进，一季度预计能形成2.28亿元有效投资。建议**县做好项目服务工作，确保项目春节期间建设有序，保障一季度投资预期。

6．**鲁容新寨金矿建设项目。总投资1.3亿元，业主反馈一季度能产生5000万元有效投资，州机制办深度跟进发现，项目一季度预计能入库，但因项目在2017****发改委核准投资为6060万元，项目业主核算后实际投资为15000万元，经对接统计部门，需项目业主对项目总投资改变的情况进行说明。

建议**县加大企业服务力度，指导企业完善财务制度，州发展改革委帮助协调省发展改革委尽快完成核准文件调整，力争一季度形成5000万元有效投资。

7．**金龙矿产****公司**市**场三道沟金矿10万吨／年建设项目。总投资8000万元，项目环评报告评审会已召开，业主已按照专家意见完成修改，待技术审查通过后，省生态环境厅开展内部行政审查，通过后进行审批公示，项目计划3月份开工建设。建议****生态环境厅，争取项目环评报告尽早通过行政审查，推动项目早日入库，形成有效投资。

8．**县老万场金矿开发项目。总投资1.5亿元，项目环评报告第二次评审会已于1月26 日召开，待项目业主按照专家意见修改完成后报专家复审。建议**县加紧对接，尽早推动项目入库，形成有效投资。

9．较上次专报无实质进展的项目。**500千伏**输变电工程项目正在开展前期工作。**市避暑康养综合项目（一期）涉及土地挂牌事宜，项目暂无实质进展。**县鲁贡农业光伏项目正在开展前期手续办理和土地流转工作。**县****电站项目正在办理前期手续。**县****电站项目正在办理前期手续。****电站项目正在办理前期手续。****煤矿90万吨／年露天开采项目正在编制调整《四海煤矿**生态修复方案》。**煤电化一体化产业基

地热电联产动力车间项目待**电力重整过****公司与**电力完成交接手续。**市**郡建设项目待**市最终确定项目容积率后进行调整。**500千伏仁义～**第二回500千伏线路工程项目正常推进。

【存在问题】

1．新开工项目个数不多、体量不够、咬得不紧。从前期摸排情况看，**一季度计划开工项目数量（142个）和体量（一季度投资8.59亿元，仅占年度计划的16.59％）均显不足，对投资持续增长的支撑力偏弱。近期调研发现，部分县（市）对项目信息、前期手续掌握不全不细，一些拟开工项目情况不明、关键节点模糊，存在无法按预期开工或形成有效投资的风险。

2．春节假期影响较大，节后复工面临挑战。受2026年春节假期较长影响，预计大量项目将从下周起陆续停工，工人返乡过节。多数项目计划在元宵节后复工，项目建设将出现约二十天的空档期。同时，节后普遍面临施工人员返岗率低、技术工种紧缺等问题，可能导致项目复工后难以迅速达到满负荷施工状态，影响一季度投资预期。

3．聚焦问题开展工作不够，问题解决成效欠佳。“5＋3”机制旨在推动重大项目建设，关键核心是推动重大项目建设过程中问题的解决。但在工作开展过程中，部分专班、县（市）、成员单位对项目问题的推动解决重视不够、盯得不紧，满足于已研究、

已安排、已协调，但离问题的实质性解决还有较大差距，工作按部就班的情况普遍存在。一些县（市）、专班主要在常规问题、一般性工作问题解决上开展工作，对重大项目存在的重大问题，州、县（市）两级专班班长、副班长专题研究问题解决聚焦不够、研究不深。

【下步工作】

1．夯实机制保障，确保过渡有序。由州“5＋3”机制办牵头，尽快印发机制优化文件，明确2026年及后续一段时期集中办公、职责分工、人员保障等具体安排，确保机制运行的连续性。各县（市）加强对接联系，提前做好机制优化前期准备工作，在州级文件印发后第一时间印发文件开展工作。同时，根据工作需要，在文件还未正式印发前，原集中办公人员必须坚守岗位、全面履责，确保工作不断档。

2．突出重点攻坚，强化投资支撑。对一季度计划新开工的142个项目，要全力创造条件，确保按期开工尽早入库，形成有效投资。尤其要对**县泥堡金矿等预计投资贡献大的项目进行高频调度，确保其按计划推进，力争完成一季度预期投资。对10万吨／年烧碱技改升级、**钙基新材料产业园、**鲁容新寨金矿等投资体量大但存在卡点堵点的重大项目，要紧盯关键制约环节，集中力量攻坚克难，力争早日突破瓶颈、实现项目入库、形成有效投资。