南平市新岭片区排水防涝设施建设更新改造项目工程总承包(答疑纪要)

**市新岭片区排水防涝设施建设更新改造项目工程总承包答疑（一）

招标项目编号：****

致：各潜在投标人

一、对投标人问题的回复事宜

问1、根据闽建筑[2013]29号文规定“2、保证金形式。投标人可以采用现金、银行保函、****公司出具的担保保函等多种形式递交投标保证金，招标人不得限制投标人使用现金以外的其他形式投标保证金，并在招标公告及招标文件中予以明确相关事项。” 招标文件P24 2.投标保证金形式应改为“投标人可以使用下列第①、②、③、④、⑤、⑥种形式之一提交” 。

答：按招标文件执行，根据《中华人民**国招标投标发实施条例》释义第二十六条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，招标文件应当对投标保证金的提交时间、形式、金额和有效期等提出具体要求。如果是以保函形式提交，其要素还包括对保证人的资格要求。按照《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规(2022)1117号)规定“(一)依法落实招标自主权。切实保障招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、在统一的公共**交易平台体系内选择电子交易系统和交易场所、****委员会、委派代表参加评标、确定中标人、签订合同等方面依法享有的自主权。”，招标人在招标文件中对投标保证金缴纳形式作出要求，是其在行使招标人自主权并符合招投标法相关规定。标书代写

问2、招标文件P25 “②银行保函形式：****银行保函形式。要求：投标人采用电子保函形式提交保证金的，需按《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》（闽建筑[2020]8号）文件、****交易中心2021年8月23日发布的《关****交易中心投标电子保函试运行的通知》文件要求，通过**市公共**电子交易平台具体项目信息页面购买电子保函，购买并开函成功后可在**市公共**电子交易平台或电子保函平台提****银行保函或保险保函或担保保函导入投标文件。” 问：根据上述描述，电子保险保函、电子担保保函形式也满足本项目投标保证金提交形式，请明确。标书代写
答：投****银行电子保函形式或年度投标保证金形式之一提交。

问3、招标文件约定“履约担保形式：****银行保函方式提交。”，根据闽建筑[2013]29号文规定“履约保证金、预付款保证金、质量保证（****银行保函、担保保函等形式……”和闽建筑〔2015〕29号文规定“在我省房屋建筑和市政基础设施工程项目建设活动中，建筑业企业可以根据自身情况，自主选择现金、银行保函、工程担保、建设工程保证保险等形式作为各类工程履约保证。建设单位不得以任何理由限制建筑业企业选择现金以外的其他保证形式。”，因此建议履约担保形式增加工程担保和建设工程保证保险形式。

答：本****银行保函形式，鉴于工程担保保函、建设工程保证保险存在后续风险管控、理赔追索流程繁琐等实际问题，为保障项目资金及履约安全，本次招标履约保证金暂不接受工程担保保函及建设工程保证保险形式，按招标文件现有规定执行。
问4、招标文件P278 商务文件格式四、其他资料（商务）说明“投标人应按商务评分要求，提供相关证明材料。”问：投标人资格文件十五、其他资料（资格）已放招标文件评标办法前附表第11项2.2.4（5）资信评分标准内容，商务文件四、其他资料（商务）是否无需重复提供请明确标书代写
答：按投标文件格式要求进行编制。标书代写

问5、定标因素中的（1）价格因素 是否上传与投标文件一致的投标函加盖公章即可请明确标书代写
答：可以。

问6、定标文件是否一个定标因素形成一个定标文件，并按定标因素进行命名，再打包成压缩文件上传平台，所有材料加盖电子公章即可，请明确。
答：无论何种方式，能上传至交易平台均可。

问7、招标文件P33 定标因素中的（3）团队因素中道路设计专业负责人、给排水设计专业负责人、勘察专业负责人均为教授级高级工程师是否满足“道路设计专业负责人、给排水设计专业负责人、勘察专业负责人均具备高级工程师职称的，得基本分5分；”是否无需再提供高级工程师职称请明确

答：此条款修改为：定标候选人拟派出管理机构人员满足第三章节综合评分法中道路设计专业负责人、给排水设计专业负责人、勘察专业负责人均具备高级工程师及以上职称的，得基本分5分；道路设计专业负责人、给排水设计专业负责人、勘察专业负责人人员均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再加5分，本项满分10分。未提供不得分。

问8、招标文件P33 定标因素中的（4）资信因素 “注:①......还应提交预制构件生产供应商营业执照等证明材料及******协会公布的截图的扫描件” 问：已提供******协会公布的且仍在有效期内的《2024年关于******工厂综合评价结果的公示》或《2025年关于公布******工厂综合评价结果的通知示》红头文件，是否无需再重复提供******协会公布的截图请明确
答：网站截图或红头文件均可。

问9、招标文件 P34 定标因素中的（6）服务因素 “投标文件中承诺服务的主动性良好，且响应时间在24小时内的（不含法定节假日），得10分，本项满分10分。” 问：投标人是否提供“承诺服务的主动性良好，且响应时间在24小时内的（不含法定节假日）”的承诺函即可满足服务因素的要求请明确标书代写

答：提供承诺函即可。

问10、招标文件P202专用合同条款17.1.1.3 标后固定单价合同 “（1）本项目采用标后固定单价合同，执行限额设计和施工，工程量按实计量。预算金额（按合同下浮率下浮后）和最终结算价不得超过签约合同价，如超过签约合同价的，承包人应无条件修改施工图设计；” 建议修改为：“（1）本项目采用标后固定单价合同，执行限额设计和施工，工程量按实计量。预算金额（按合同下浮率下浮后）和最终结算价不得超过最高投标限价，如超过最高投标限价的，承包人应无条件修改施工图设计；”

答：按招标文件执行。

问11、根据闽建筑[2013]29号文规定“履约保证金、预付款保证金、质量保证（****银行保函、担保保函等形式，不得强制要求施工企业采用现金形式，并在合同专用条款中予以约定。”，建议质量保证金增加担保保函形式。

答：详见问题3回答。

问12、根据闽建筑〔2024〕25号，****建设厅关于印发《**省装配式建筑建设管理规定(试行)》的通知，“对于政府投融资的装配式建筑，施工单位预留的质量保证金以工程价款结算总额扣除预制构件总价作为基数乘以 2%费率计取，并在合同约定。”，建议本项目质量保证金修改为：“工程结算****评审中心****公司审核确定后，工程质量保证金以结算总价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取。”

答：本项目质量保证金修改为：“工程结算****评审中心审核确定后，工程质量保证金以结算总价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取。”招标文件相关内容同步修正。

问13、投标保证金提交方式建议增加⑥在法定媒介发布招标公告之日仍属于****建设厅公布的**省建筑业龙头企业名单内的投标人可采用免缴投标保证金形式提交。

答：按招标文件执行。

问14、本招标项目合同条款中建议增加：本项目实施过程中，如有涉及到业主代扣代缴的水电费或由承包人缴纳罚款等情况的，发包人应向承包人提供同等金额的正式增值税专用发票。

答：****公司已经将发票开具给业主，业主单位向承包人收取水电费，则该代扣代缴水电费属于业主转售水电行为，属于增值税的征收范围，应开具增值税发票。承包人缴纳罚款属于施工方未履行合同约定而获得的违约赔偿，不属于业主方向施工方销售商品或提供服务的经营 行为，因此业主收到罚款不属于增值税的征收范围，不得开具增值税发票。

问15、招标文件P87 评标办法前附表序号7 2.2.4（1）条款“1．Q为投标报价每偏离本工程评标基准价1%的取值。当ai≤A时，Q=（不低于3）；当ai>A时，Q=（负偏差Q值的两倍）。” 问：请明确Q的具体数值标书代写

答：当ai≤A时，Q=3；当ai>A时，Q=6。

当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑澄清内容作为**市新岭片区排水防涝设施建设更新改造项目工程总承包（招标项目编号：****）组成部分，与招标文件均具有同等法律效力。

招标人：****

招标代理单位：****

2026年08月06日