六盘水市教育局基础教育工程项目绩效目标过程性督导服务代理机构选取公告

****政府采购流程，保障****基础教育工程项目绩效目标过程性督导服务采购工作合法、合规、高效开展，择优选择专业、优质、****政府采购代理服务机构，根据《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购代理机构管理暂行办法》等相关法律法规规定，现就本项目招标代理机构公开比选事宜公告如下，本次选取采用综合评分法，所有评审标准、参选要求、权责细则均以比选公告为准。

一、项目基本信息

（一）项目名称：****基础教育工程项目绩效目标过程性督导服务

（二）采购单位：****

（三）项目类别：服务类

（四）服务范围：****政府采购全流程代理服务，包含但不限于采购需求论证、采购方式确认、采购文件合规编制、采购公告及公示信息发布、供应商报名咨询答疑、开评标场地协调、开标评审组织、质疑与投诉协助处理、中标结果公示、采购合同备案指导、全套采购资料整理归档、采购政策咨询、项目全过程合规风控、后期审计配合等全部配套服务。加急标书代写

（五）选取方式：公开比选，综合评分法

（六）服务期限：自代理服务合同签订之日起，****政府采购全流程办结、档案完整移交、售后答疑、审计配合工作全部完成之日止。

二、参选代理机构资格要求

本项目采用资格后审方式，无资格初审环节，参选机构必须满足以下全部合规条件，不满足任意一条视为无效参选：

（一）主体资格合规：具备独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照，能够独立承担民事责任。

（二）平台入库合规：具备国****政府采购代理资质（提供平台公示页面截图，加盖单位鲜章）。

（三）信用记录合规：参选机构近3年内无重大违法经营记录、无政府采购严重违法失信行为；未被列入 “信用中国” 网站失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信记录名单；****政府****政府采购严重违法失信行为信息记录（比选公告发布之日起至递交响应文件截止之日，查询结果有效，需加盖公章）。加急标书代写

（四）从业规范要求：****政府采购各项法律法规，近3年无政府采购行政主管部门行政处罚、无采购流程违规等不良记录，提供承诺函。

三、响应文件递交及比选事宜加急标书代写

（一）响应文件递交截止时间：2026年8月11日12：00（**时间，逾期递交、现场补交均不予受理）加急标书代写

（二）递交及比选地点：****财务科203室

（三）文件编制与密封要求

响应文件严格按照比选公告规定格式编制，一式壹份，全部密封包装，外包装清晰标注项目名称、参选机构名称、联系人及电话，加盖密封章。未按要求密封、资料不全、格式不符、逾期送达的响应文件，采购人有权拒收，按无效参选处理。

（四）有效比选条件

递交有效响应文件且通过资格后审的参选机构不少于3家，方可开展评审；不足3家的，本次比选终止，重新发布选取公告。

四、评审办法（综合评分法，总分100分）

本次评审严格遵循公开、公平、公正、择优、诚信原则，由采****小组，代理机构在满足参选代理机构资格要求前提下，按照下列统一评分标准独立打分、汇总计分。

（一）报价得分（30分）

参考国家计委计价格〔2002〕1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准执行，执行后下浮。

评分规则：设置最高下浮上限40％，报价下浮比例在0％－30％区间内，每下浮1％ 得1分，满分30分；下浮超过30％的，本项仅得0分。

若报价明显低于服务成本，评审小组有权要求参选单位作出书面说明并提供成本佐证材料，无法合理举证按无效响应处理。

（二）机构综合实力与信用（15分）

参选机构提供2026年任意一个月在省级或市级公共**交易平台官方信用 ／ 考核评价公示截图，按以下标准计分：

1．综合考核得分95分（含）以上：得15分；

2．综合考核得分80分（含）—94分：得10分；

3．综合考核得分60分（含）—79分：得5分；

4．考核得分60分以下或无有效省级或市级平台考核记录：得0分。

（三）项目业绩（30分）

自响应文件递交截止之日起往前推算3年内，每完成1项政府采购代理服务项目（不限行政区域，以合同签订时间为准）得10分，本项最高30分。加急标书代写
同类业绩统一认定规则：提供政府采购代理中标／成交公示截图（加盖单位公章），均认定为有效同类业绩。

专项服务方案与保障能力（25分）

1．项目专属定制服务实施方案（4分）

评审核心：贴合基础教育督导采购专属特点，流程完整规范，风控措施完善、针对性强

4分：方案完全贴合本项目基础教育督导采购专属特点，服务流程完整闭环、逻辑清晰，全环节风控措施具体、针对性强、可直接落地，完全匹配项目全部需求，无缺漏、无通用套话。

3分：方案贴合本项目基础教育督导采购核心特点，整体流程完整、逻辑通顺，核心环节风控措施齐全，仅次要细节内容略有简化，无实质性缺漏，可满足项目全部服务需求。

2分：方案基本匹配本项目核心需求，整体流程框架完整，风控措施仅覆盖主要环节，内容存在部分细节缺漏、针对性一般，无明显无效内容。

1分：方案仅搭建基础服务框架，未深度结合基础教育督导项目特点，流程简略、风控措施笼统，仅可适配基础通用服务，无法完全匹配项目专项需求。

0分：方案内容简单笼统、完全未结合本项目实际，或未提供专项实施方案。

2．全流程合规风险管控方案（4分）

评审核心：覆盖项目全业务链条，风控措施专项、可落地、有针对性

4分：完整覆盖需求论证、公告编制、开评标、质疑投诉、档案归档全业务链条风控，各环节风险点排查全面，防控措施、处置流程、管控机制具体详实、针对性极强，可直接落地执行。

3分：覆盖项目全部业务环节风控，风险排查较全面，防控措施规范可行，仅部分环节细化不足，无管控漏洞，可满足项目合规风控要求。

2分：仅覆盖开评标、公告编制等核心环节风控，遗漏部分次要流程，风控措施为通用常规内容，无本项目专项针对性。

1分：仅简单列明少量风控要点，未形成完整管控流程，环节覆盖不全、措施空洞，无实际落地价值。

0分：未提供全流程合规风险管控方案，或方案内容空洞、无任何实质风控内容。

3．开评标现场组织实施方案（4分）

评审核心：人员、场地、流程、应急全维度保障，细则完整详实、可落地

4分：人员配置、岗位职责、场地布置与协调、全流程管控、突发情况应急处置方案完整详实，细化到具体岗位、时间节点、操作规范，组织保障体系健全，完全适配本项目开评标现场需求。

3分：人员、场地、流程管控内容齐全、规范可行，应急处置预案完整，仅部分现场实操细节未细化，整体组织保障充分。

2分：开评标基础操作流程齐全，人员、场地基础保障到位，但应急处置措施不完善、场景覆盖不全，无细化保障细则。

1分：仅简单描述开评标基础流程，未明确人员配置、场地协调、现场管控等组织保障细则，无应急处置相关内容。

0分：未提供开评标现场组织实施方案，或内容无效、无参考价值。

4．咨询答疑与异议投诉处置应急预案（4分）

评审核心：响应机制完善、时效明确、分层处置、可验证、全时段保障

4分：建立完善的7×24小时线上咨询响应机制，明确各类咨询、异议、投诉限时书面答复标准，搭建分级分类、分层处置闭环机制，响应时效、处置流程、追责回访机制完整可验证，保障体系健全。

3分：具备7×24小时咨询答疑服务，明确常规问题答复时限，异议投诉处置流程规范，仅复杂投诉分层处置细则略有简化，整体闭环完整。

2分：具备基础的咨询答疑、异议投诉处置流程，可处理常规业务问题，但无明确的限时响应、限时答复承诺，服务时效性不足。

1分：仅简单说明可提供咨询答疑服务，未单独设置异议、投诉专项处置预案，无闭环处置机制。

0分：无任何咨询答疑、异议投诉处置相关方案及机制。

5．项目档案规范化管理方案（4分）

评审核心：存档规范、双档留存、期限明确、可审计、流程闭环

4分：建立完整的项目档案规范化管理体系，明确档案分类标准、收集整理、审核校对、电子＋纸质双存档、保管期限、借阅调取、审计备查、归档销毁全流程管理制度，细则清晰、合规规范、可长期溯源备查。

3分：落实电子＋纸质双存档模式，档案分类、保管期限明确，归档流程完整，可满足审计备查要求，仅借阅、档案维护等次要流程未细化。

2分：仅完整列明项目全部归档资料清单，明确基础存档要求，但未建立系统化档案管理、流转、保管流程。

1分：仅简单列明部分归档资料，清单不完整，无存档方式、保管、管理相关细则。

0分：未提供项目档案规范化管理方案。

六、突发情况应急保障与服务响应时效（5分）

评审核心：专人负责、响应时效明确、应急保障机制健全、分时段精准响应

5分：配备专属专职项目负责人全程对接，明确承诺工作日2小时、非工作日4小时内响应采购人各类紧急需求，突发情况应急保障、处置、复盘机制完整详实，落地性极强。

4分：配备专职项目负责人，承诺工作日2小时、非工作日4小时响应紧急需求，应急保障机制基本齐全，仅细节流程略有简化。

3分：明确专人对接服务，承诺工作日4小时、非工作日8小时内响应采购人紧急需求，具备基础应急对接机制。

2分：明确固定对接人员，有基础应急服务意识，但未明确具体紧急需求响应时效，应急保障内容简略。

1分：仅提供常规工作对接服务，无任何突发情况应急响应、保障相关承诺及机制。

0分：未说明任何服务对接及应急响应机制。

（五）中选确定规则

（1） 按综合得分从高到低排序，****一中选候选人，依次确定第二、第三候选人；

（2） 综合得分相同的，优先取专项服务方案得分更高的机构；

（3） 得分、方案得分均一致的，采用现场随机抽取方式确定排序；

五、合规约束与权责说明

1． 中选代理****政府采购法律法规及比选公告要求开展代理工作，全程合规操作，杜绝流程违规、资料造假、暗箱操作等违规行为，若出现实质性违约情形（含编制违规采购文件、泄露评审信息、逾期未完成代理服务、不配合审计核查等），采购人有权依法解除合同、追究违约责任，并上报行业主管部门。

2． 代理服务费由中选机构自行承担工本费等全部相关费用，收费标准、优惠下浮比例纳入本次评审范围，中选后不得擅自加价、变相收费。

3． 比选全过程接受采购人纪检监督及行业主管部门监督，全程留痕、可追溯、可审计。

六、公告发布媒介

本公告在****网站发布。

七、联系方式

采购单位：****

单位地址：**市**区**南路26号

项目联系人：张雄

联系电话：0858－****475

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2026年8月6日