惠农区审批服务管理局关于惠农区燕子墩乡海燕村等村2026年基础设施提升以工代赈项目初步设计的批复

惠审管批字〔2026〕176号

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你单位报来《****政府关于申请实施**区燕子墩乡海燕村等村2026年基础设施提升以工代赈项目的请示》（燕政发〔2026〕47号）及其附件收悉。****政府2026年第13次专题会议研究，同意该初步设计，现将相关事宜批复如下：

一、项目名称

**区燕子墩乡海燕村等村2026年基础设施提升以工代赈项目（项目代码****）

二、项目建设必要性

项目的实施可有效解决群众出行泥泞扬尘难题，消除沟道行洪安全隐患，切实改善农村人居环境，提升乡村承载能力和服务水平。

三、项目建设地点

**市**区燕子墩乡燕子墩村、路家营村、海燕村、简泉社区、蛟**村、上宝闸村、汪家庄村共7****社区）。

四、项目建设单位

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五、建设规模及内容

本次工程主要实施混凝土道路硬化、巷道面包砖铺装、破损混凝土路面修复及沟道边坡砌护四类建设内容，总工程量如下：混凝土道路硬化16502平方米，巷道面包砖铺装45338平方米，破损混凝土路面修复515平方米，沟道边坡砌护668米。各区域具体建设内容如下：

1.燕子墩村：混凝土道路硬化538平方米，巷道面包砖铺装1386平方米；

2.路家营村：混凝土道路硬化3304平方米，沟道边坡砌护668米；

3.海燕村：混凝土道路硬化1058平方米，破损混凝土路面修复515平方米；

4.简泉社区：混凝土道路硬化4504平方米，巷道面包砖铺装40319平方米；

5.蛟**村：混凝土道路硬化2159平方米，巷道面包砖铺装501平方米；

6.上宝闸村：混凝土道路硬化2902平方米；

7.汪家庄村：混凝土道路硬化2037平方米，巷道面包砖铺装3132平方米。

六、务工人数及劳务报酬

该项目预计可带动当地农村劳动力200人，计划发放劳务报酬294.57万元，占申请以工代赈资金的40.91%，发放劳务报酬要公开、及时、足额，坚决防止克扣、弄虚作假等行为。

七、工程设计

原则同意该项目初步设计提出的工程项目方案的设计。

八、项目建设工期

2026年9月-2027年5月

九、概算总投资及资金来源

项目概算总投资899.54万元，其中工程费用829.97万元，其他费用43.37万元，基本预备费26.2万元。

资金来源为争取中央预算内以工代赈专项资金720万元，不足部分由地方财政配套解决。

十、有关要求

（一）该项目采用“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”综合务工模式。项目实施单位及施工单位严格落实就地就近用工要求，积极吸纳当地农村低收入群体参与项目建设，在保证工程质量的前提下，坚持能用人工尽量不用机械、能组织本地群众务工****施工队伍，优先组织本地群众投工投劳。严格落实用工比例要求，安排不少于15%的岗位吸纳脱贫人口、农村低收入人口及易地搬迁群众参与务工，按规定足额及时兑付劳务报酬。同步配套开展就业技能培训，科学合理开发设置公益性岗位，不断拓宽群众就地就近就业渠道，切实带动群众稳岗就业、持续增收。

（二）以工代赈项目在确保发放劳务报酬不低于中央资金40%的基础上，尽最大幅度提高劳务报酬发放比例。强化劳务报酬发放的全过程监管，按照初步设计中的工种、工时及劳务报酬标准，在项目实施过程中，签订劳务协议，并督促施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬，建立规范劳务报酬发放台账，****村委会在村务公开栏对报酬发放情况进行公示。监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。相关单位在组织项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

（三）项目推进要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）《****政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的规定执行。根据《****政府投资管理办法》第十五条规定，本初步设计批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请你单位严格按照批复的建设规模和内容，进一步优化施工设计方案。待项目资金落实后尽快开工建设，项目资金未全部落实的不得开工建设。

附件：审定概算表

****管理局

2026年8月5日