| **区污涝共治达标区建设一期（邗**道和水利项目标段）全过程工程咨询服务 资格预审公告 1.招标条件 本招标项目**区污涝共治达标区建设一期（邗**道和水利项目标段）已由 **市**区数据局 以扬邗数据综审[2026]16号 批准建设，项目业主为****，招标代理机构为****，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。**区污涝共治达标区建设一期（邗**道和水利项目标段）全过程工程咨询服务项目已具备招标条件，现邀请合格的潜在投标人参加本项目的资格预审。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况 2.1.1建设地点：**市**区。 2.1.2建设规模：**区污涝共治达标区邗**道**路以南范围内的小散乱改造，同时对幸福河（**河百祥路）、蒋王街道赵家支沟（吉祥路江**路）两条河道进行整治。 2.1.3项目**投资：约1300万元 2.1.4咨询合同估算价： 46.59万元 2.1.5全过程工程咨询服务期限要求：工期180日历天，具体与工程建设同步，并服从工程建设进度要求，具体时间以招标人通知为准。 2.2招标范围：**区污涝共治达标区建设一期（邗**道和水利项目标段）全过程工程咨询服务，包括：（1）工程监理：施工阶段及保修阶段监理；（2）造价咨询（全过程跟踪审计）；（3）其他服务（水土保持方案编制、监测及验收、环境影响评价服务）。 3.投标人资格要求 本次招标采取 资格预审 方式，对投标人应具备的资格要求如下： 3.1投标人具备的资质及其等级必须满足下列资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质。 投标人还应满足下列条件： （1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力； （2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； （3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。 3.2投标人拟派项目总负责人须具备：具有工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有市政公用工程专业国家注册监理工程师或市政公用工程专业二级及以上注册建造师或一级注册建筑师或一级注册结构师或一级注册造价师（土建）（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同），且必须满足下列条件： （1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 投标人总监理工程师在监工程符合扬建工(2014) 8号、扬建工(2011)36号文件规定，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 3.3投标人不得有以下情形： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段提供招标代理服务的； （3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的； （4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的； （5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系； （7）法律法规规定的其它情形； 3.4本次招标不接受联合体投标。 3.5其它要求： 3.5.1 投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近3个月中任意一个月的养老保险（提供社保部门出具的2026年5月至 2026年7月任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，****管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，****管理部门的文件）； 3.5.2投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“**建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内； 3.5.3投标人没有被“信用中国”列为失信被执行人。 3.6根据“关于印发《关于在公共**交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。 注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。 3.7 本次招标为全过程咨询招标，招标范围涵盖**区污涝共治达标区建设一期（邗**道和水利项目标段）图纸及工程量清单范围的工程全过程施工阶段及保修阶段监理工程，本次招标对监理组的人员要求为：总监理工程师1人，要求具备国家注册监理工程师（市政公用工程专业）；专业监理工程师1人，专业要求：公路与城市道路工程或桥梁工程或交通工程或交通土建或土木工程（道路与桥梁方向）或公路施工与养护或道路交通管理工程或给水排水工程等；监理员2人。 注：国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。 3.8符合法律法规规定的其它要求。 4.资格预审方法 本次资格预审采用合格制。 5.评标办法 本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见资格预审公告附件。
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| 2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料 |
| 投标函签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
| 投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求 |
| 投标文件及报价唯一 |
只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） |
| 暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求 |
| …… |
…… |
| 2.1.3 |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
| 服务期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
| 工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
| 投标报价 |
无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价； |
| …… |
…… |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
全过程咨询服务方案:15分 企业综合素质: 51分 项目组综合素质:24分 投标报价: 10分 |
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评分项目 |
评审内容 |
分值(分) |
评分标准 |
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全过程咨询 服务方案 （15分） |
1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对全过程咨询服务方案进行评审。 2、全过程咨询服务方案总页数不得超过120页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 3、全过程咨询实施方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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全过程咨询服务总纲 |
3 |
从全过程工程咨询服务总纲内容符合基本要求，项目目标、范围、任务和依据明确、具体符合招标文件要求方面打分 |
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全过程咨询工作制度 |
3 |
从工作制度、符合项目服务要求等方面进行打分。 |
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工程监理实施方案 |
3 |
从工程监理方案的总则、 团队组成、 工作内容、 目标控制措施和手段、 可操作性， 工作程序和组织机构等方面进行打分 |
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造价咨询实施方案 |
3 |
从造价咨询方案的总则、团队组成、工作内容、目标控制措施和手段、可操作性，工作程序和组织机构等方面进行打分。 |
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其他服务实施方案 |
3 |
从工作思路、工作方案、工作重难点分析及合理化建议等方面进行打分。 |
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企业综合素质 (51分) |
企业业绩 |
34 |
1、投标人2021年1月1 日以来，承担过单项合同投资额1000万元及以上建设工程监理服务的，有一个项目得2分，满分6分。 （提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准。） 2、投标人2021年1月1 日以来，承担过单项合同投资额1000万元及以上建设工程造价咨询服务的，有一个项目得2分，满分6分。 （提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准。） 3、投标人2021年1月1 日以来，承担过单项合同投资额1000万元及以上建设工程水土保持服务的，有一个项目得2分，满分6分。 （提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准。） 4、投标人2021年1月1 日以来，承担过单项合同投资额1000万元及以上建设工程全过程咨询服务（须包含项目策划、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询、项目管理、其他服务7项中任意3项及以上服务内容）业绩，有一项得2分，满分16分。（提供全过程咨询中标通知书、合同原件扫描件，业绩时间以合同签订时间为准。） |
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备注： 1、同一项目业绩按以上得分要求仅计分一次，不重复计取。 2、以投标人提供的其他材料中注明的投资额为准；否则应提供项目立项审批批复手续文件或原业主单位出具的证明，否则不予计分。 3、提供业绩如为联合体中标的，须提供联合体协议，全过程工程咨询服务只计取牵头人业绩；工程监理或项造价咨询计取其联合体协议分工对应业绩。 |
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企业信誉 |
17 |
1、2021年1月1日以来（以表彰证书或文件发布日期为准），投标人获得过****人民政府表彰的建筑业先进企业的，有一次得2分。本项最高得6分。 2、2021年1月1日以来（以表彰证书或文件发布日期为准），投标人获得过设区市的市级相关行政主管部门表彰的有一次得 2 分。本项最高得 4分。 3、2021年1月1日以来（以参编单位参编规程或行业标准发布日期为准），****协会或行业主管部门编制的全过程工程咨询服务规程或行业标准的得2分。本项最高得2分。 4、投标人自 2021年1月 1 日以来承担的建设工程全过程工程咨询（须含监理） 或监理服务项目获得省级及省级以上优质工程奖项的， 有一个项目得 2 分， 共计2分。 5、投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且认证范围包含全过程工程咨询服务的得 3 分，缺一项不得分。 注：以上企业荣誉提供证书或文件或规程标准的原件扫描件或官网查询公示的详细页面截图。 |
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项目组综合素质 (24分) |
项目总负责人 |
4 |
1、在符合资格审查条件要求基础上，每增加一个工程类执业资格，得2分，最多得2分。 2、自 2021 年 1 月 1 日以来担任过单项投资金额 1000 万元及以上的建设工程全过程咨询服务项目总负责人的，有一个项目得 2分，满分2分。（与企业业绩重复不得分） 全过程业绩证明材料中，如竣工验收证明材料无全过程咨询单位盖章栏盖章的，须提供由项目建设单位出具的履约证明文件，证明其在该项目中承担并完成全过程咨询服务。 （提供：提供全过程咨询中标通知书、合同及竣工验收证明书（需有全过程咨询单位盖章）的原件扫描件，业绩时间以竣工验收证明时间为准。） |
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其他人员 |
20 |
1、工程监理组人员配置情况（6分） （1）、拟投入监理组人员，具有1名总监理工程师（国家注册监理工程师）、1名专业监理工程师和2名监理员的得5分，未配备或所配备专业不符合要求或所配备人数不齐全的不得分（总监无在手工程）。 （2）、总监理工程师须具有国家注册监理工程师执业资格，在此基础上，具有工程类注册执业资格（注册监理工程师除外）的，得 1分。 2、造价咨询组团队配置情况（6分） （1）、拟投入造价咨询组人员：配备造价咨询负责人1人，要求具有一级注册造价师执业资格；配备1名一级注册造价工程师（土建专业）、1名一级注册造价工程师（安装专业）的得5分，未配备或所配备专业不符合要求或所配备人数不齐全的不得分。 （2）、造价咨询负责人须具有注册一级造价师（土木建筑工程专业）执业资格，在此基础上，具有工程类注册执业资格（不含注册一级造价师（土木建筑工程专业））的，得 1分。 3、其他服务团队配置情况（4分） （1）其他服务负责人具有工程类注册执业资格或具有工程类高级及以上职称的， 得 2 分。 （2） 其他服务成员（不含其他服务负责人） 具有工程类注册执业资格的， 有一人得 1分。 此项满分 2分。 4、拟投入人员除项目总负责人外，具有建设工程类正高级职称的每人得1分，满分4分。 |
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备注： 1、以上人员不可重复配置岗位，以上人员配置中同人同证只计取一次，不重复计分。 2、以上人员要求提供注册证书和职称证书原件扫描件，及投标人为其缴纳的2026年5月-2026年7月近三个月内任意一个月的社保证明材料原件扫描件（退休人员提供社保部门退休证明和本单位聘用合同）（截止日前成立不足3 个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟投入人员），新成立企业距投标截止日不足 30 日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准））。标书代写 3、具备国家注册一级造价工程师执业资格（在《造价工程师职业资格制度规定》、《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）。 |
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全过程咨询报价 （10分） |
投标报价 |
10 |
以有效投标文件的评标价算术平均值为评标基准价（若有效投标文件＜7家时，直接进行算术平均；若7家≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的1个最高价和1个最低价；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的2个最高价和2个最低） （1）各有效投标报价的算术平均值为A； （2）招标人确定的最高限价为B； （3）权重系数为 K，K 值在投标文件开启（解密）前由随机抽取的投标人代表随机抽取确定。标书代写 K值取值范围为10%、15%、20%； 评标基准价 C=A×K＋B×(1-K)评标价等于评标基准价的得满分10分，每偏差1%扣0.1分，每偏差＋1%扣0.1分，百分率不足1%部分时用插入法计算分值，最多扣10分 评标委员会在评标报告签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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6. 投标保证金 本次招标不收取投标保证金。 7.资格预审文件的获取 7.1获取时间：2026年 8 月 6 日至2026年 8 月 11 日； 7.2获取方式：投标申请人使用“**CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易平台7.0版本。电子标服务 7.3电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即**市公共**交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。 8.资格预审申请文件的递交 8.1递交资格预审申请文件截止时间为2026年 8 月 17 日09:30时。 8.2本次资格审查采用网上资格审查方式。各投标单位请于2026年 8 月 17 日09:30时之前上传电子资格审查文件，电子资格审查文件应使用电子化招投标系统中资格审查文件制作专用工具软件编制、生成。并按网上电子化招投标要求通过系统上传不加密资格审查文件，未上传将不能通过资格审查。 8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予接收。 9.发布公告的媒介 本次资格预审公告同时在**建设工程招标网、**省公共**交易平台、**市公共**交易平台上发布。 10.其他 10.1 本项目采用“**市公共**交易平台7.0版本”进行招投标活动。 10.2 投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“**市公共**交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。 10.3 各投标人网上登录平台端口为“**市公共**交易平台7.0版本”-响应方登录”进行相关投标活动。 10.4 技术人员联系方式：0514-****7167。相关操作指南可在“**市公共**交易平台交易向导”下载。 11.联系方式 招 标 人：**** 招标代理机构：**** 地 址：**市**区江**路101号月城 地 址：**市润扬北路19号2楼 科技广场2号楼23、24层 邮 编： 邮 编：225009 联 系 人：韦女士 联 系 人：曹** 电 话：0514-****2007 电 话：0514-****6778 电子邮箱：/ 电子邮箱：/ 12.备注 12.1招投标行政监督部门：___******服务中心 联系电话：____0514-****3526__________ 12.2潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施 办法》（苏建规字【2016】4 号文）。异议受理的联系方式：联系人：曹** 联系电话：0514-****6778 通讯地址：**市润扬北路19号2楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“**市公共**电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。 2026 年 8 月6日 |
标书代写
