盐城市亭湖区民政局精神障碍社区康复服务项目征求公众意见函

一、采购人

1.采购人：****

2.地址：**市**区大星南路58号

3.联系电话：王主任

4.联系人：138****9578

二、采购代理机构

1.采购代理机构：****

2.地址：**市**区绿地商务城11-1幢、二层

3.联系电话：138****5083

4.联系人：吴女士

三、项目名称

********社区康复服务项目

四、公告期限

2026年8月07日至2026年8月11日18:00时

五、意见反馈时限

2026年8月07日至2026年8月11日18:00时

六、意见反馈要求方式

如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章，注明联系人、联系方式，于2026年8月11日18:00时前送至我单位，逾期不受理（如邮寄，2026年8月11日18:00时之后到达本单位的邮件将不再受理）。

****

2026年8月07日

附件：

采购需求

为进一步****社区康复服务发展，****社区康复服务体系布局优化、**投入整合强化、服务内容提质增效，增强精神障碍患者及家庭的获得感、幸福感，满足精神障碍患者多层次、****社区康复服务需求，根据《****卫生健康委中国残联关于印发的通知》（民发〔2020〕147号）、《****政府****社区康复服务工作的实施意见》（苏民事〔2021〕38号）、《关于组织****社区康复服务示范点创建工作的通知》（苏民事〔2023〕10号）等一系列文件精神，现结合实际，****社区康复服务工作实施方案如下。

一、总体要求

****中心的发展思想，加快****社区康复服务，进一步完善体制机制，着力加强服务供给和质量提升，不断满足精神障碍患者多层次、****社区康复服务需求。

二、工作目标

以促进精神障碍患者回归社会为最终目标，****社区康复服务机制。依托新洋街道、先锋街道、东******社区康复服务点，区民政局通过委托第三方专业机构开展规范化康复服务，关注精神障碍患者的能力与价值，****社区康复体系、社会融入体系与社会就业体系，打通患者回归社会的关键环节，提高患者生活自理和社会融入能力，为打造集医疗康复服务、社区支持服务、就业指导服务****社区康复**模式积累经验、打好基础。

三、服务对象与服务内容

（一）服务对象

****社区康复服务的服务对象主要为：****社区康复服务点的三个街道（新洋街道、先锋街道以及东**街道）或其他****社区康复服务的领取困难残疾人生活补贴的精神障碍患者；特困人员、低保家庭、低保边缘家庭和支出型困难家庭中有康复****社区康复条件的特殊困难精神障碍患者以及其他有康复****社区康复条件的精神障碍患者。

（二）服务内容

围绕精神障碍患者康复刚需，通过入户探访、个案精准服务、集中活动开展等形式，常态化开展服药训练、预防复发训练、躯体管理训练、生活技能训练、社交技能训练、职业康复训练、心理治疗和康复、同伴支持、家庭支持等训练。具体分为三大类：

1.基础保障服务：为掌握服务对象基本情况及需求情况的基础性服务，包括：建档、电话探访、入户探访、康复评估、**指引、康复或政策咨询等。

2.专业康复服务：根据个案实际服务需求，为服务对象及其家庭提供预防复发训练、服药跟踪、就医复诊陪伴、家属照料技巧指导、喘息服务和减压疏导、躯体管理训练、生活技能康复训练、社交技能训练、家庭支持、职业康复训练、同伴支持、动态评估康复成效等。

3.其他活动性服务：在社区内开展社交**服务、社区宣传服务、社区志愿服务、****社区共融服务，促进社区居民与精障患者及其家庭的互动和融合；结合社区内**情况以及服务对象的实际需求情况，创新开展特色服务或更具探索性的深度服务，如户外康复活动等。

四、服务方式与服务流程

（一）服务方式

根据服务对象的实际状况，****社区康复服务点等基层公共服务设施开展定点服务，不方便接受定点康复服务的对象可以开展居家上门康复服务。

（二）服务流程

服务按照转入、登记建档、功能评估（基线评估、过程评估）、服务提供、转出、特殊情况处置等流程开展。承接服务的机构或社会组织必须与服务对象或监护人签订服务协议。

五、验收评估

区民政局通过委托相关专业机构对项目承接方的服务内容和成效进行专项验收评估。通过组织验收评估，真实掌握服务单****社区康复服务项目是否达到预期目标，查找问题和不足，推动服务的进一步改进和规范，****社区康复服务取得预期效果。

（一）验收评估的方式

核查台账资料、走访服务对象以及通过专业技术或设备检验服务对象的康复效果等。

（二）验收评估的范围

承接方提交的服务工作记录、相关佐证照片、视频以及能真实反映服务开展情况和成效的相关台账资料；通过专业设备或技术检验服务对象的康复效果；服务承接方提交的专项调研报告。

（三）验收评估时间

1.中期验收评估：承接服务单位项目实施满6个月，****民政局的通知要求提交阶段服务成果和工作报告，区民****小组，对服务单位提交的工作报告和服务成果进行验收评估；

2.结项审计和审验评估：项目服务期结束，区民政局****事务所对项目实施情况进行结项审计，****小组对审计结果进行审验评估。

（四）验收评估内容

1.中期验收评估内容

1.1审查服务单位提交的项目阶段性总结报告；

1.2检查发现项目实施过程中存在的问题；

1.3抽查了解服务对象对服务单位提供服务的真实反映和满意度测评；

1.4评估项目服务工作成效。

2.项目审计和审验评估内容

第三方审计内容：

2.1服务人员是否具备投标文件要求的专业资质；标书代写

2.2实施的服务是否涵盖项目需求中所列的服务内容；

2.3服务是否达到招标项目需求中的次数和时限要求；

2.4第三方服务单位提交台账资料以及系统录入维护的真实性和完整性；

2.5服务对象对服务单位提供服务的真实反映和满意度；

2.6服务单位提交的项目总结报告以及服务成效。

3.****小组审验评估内容

****小组通过听取审计报告、查阅审计台账资料以及抽样复查复核服务对象等方式对审计报告的真实性、完整性、有效性进行审验评估。

验收评估结果将作为项目资金结算的主要依据。

六、项目承接主体

项目承接主体包括依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织）、公益二类和从****事业单位，承接单位必须具备独立承担民事责任的能力，依托三个服务点开展服务，****社区服务机构开展服务或提供居家上门康复服务，****服务所必需的设施、人员和康复服务的能力，掌握为精神障碍患者提供康复服务的知识和技能，具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

附件：****社区康复服务点管理和服务标准