长沙市自然资源和规划局长沙市低效用地再开发试点相关举措深化研究采购需求公开

研究范围为**市域，研究对象为已纳入**市低效用地项目库的用地。

工作依据

（一）《中华人民**国土地管理法》（2019 年修订）；

（二）《中华人民**国土地管理法实施细则（2021）；

（三）《中华人民**国城乡规划法》（2008）；

（四）《自然**部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》 （自然资发〔2023〕171 号》；

（五）《自然**部关于扩大深化低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2025〕83 号）；

（六）《关于做好 2025 年度低效用地再开发试点成功上图入库工 作的函》（自然资利用函〔2026〕1 号）；

（七）《**省实施（中华人民**国土地管理法）办法》（2022）；

（八）《 湖 南 省 城 镇 低 效 用 地 识 别 技 术 指 南 》（ DB43/T 2558-2023）；

（九）《****园区低效用地再开发管理办法》（长政发 〔2014〕14 号）；

（十）《关于**市城镇低效用地再开发工作的指导意见》（试行） （长资规发〔2023〕54 号）；

（十一）《**市低效用地再开发试点实施方案（长政办函〔2024〕 4 号》；

（十二）《**市低效用地认定标准（征求意见稿）》；

（十三）《**市低效用地调查工作指南（征求意见稿）》

（一）低效用地再开发典型案例报送与推广。梳理 2025 年8月以后的全市低效用地再开发案例，按照不同类型进行提炼总结和持续动态更新，逐渐形成全市低效用地再开发的案例库.通过挖掘和包装打造一批“看得懂、学得会、用得上”的示范样板，按要******厅和自然**部，并在全市范围内发布。

（二）低效用地再开发价值提升相关工作导则。以**市低效用地项目库为基础，结合土地储备规划与计划、重点片区开发建设、城市更新、集体经营性建设用地入市等因素并考虑用地主体的开发意愿，对有意向进行再开发的低效用地开展价值提升研究。深入剖析地块及周边的现状情况，明确地块的定位、功能及开发模式，从空间布局、结构调整、强度控制、**整合、配套完善、景观提质、供应方式优化等方面研究提出具体的再开发方案指引。

（三）低效用地再开发全流程工作方案。基于国家、省、市相关工作要求，一是探索建立低效用地识别与有序退出机制。二是研究建立全市低效用地再开发路径工作指引，分类构建再开发模式库，明确各模式的实施路径与风险防范措施，编制贯穿全流程的工作要点，为不同类型低效用地再开发提供精准、实用的操作依据，保障方案落地可操作。

（四）数据库评估体系与监测系统研究。一是对标国家、省、市存量用地盘活相关政策，依托现有数据库，结合**低效用地盘活案例及政策落地成效，分用地类型搭建多层级、多维度效能评价指标体系，制定各指标量化评分与权重标准，全过程跟踪评估再开发地块实施成效，为项目推进提供技术支撑。二是研究全流程和全周期动态跟踪预警监测机制，完善系统功能需求和设计框架，覆盖土地利用效率、开发进度、投资强度、周期、税收等维度，设定预警阈值，形成“准入-监管-退出”全链条规则体系，配套编制《**市低效用地再开发动态监测实施方案》。

（一）服务完成时间：采购人指定时间，具体以合同签订时间为准。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

1、付款人：****（通过国库集中支付）

2、付款方式：

签订合同后，支付合同总金额的30%；成果提交通过结题审查后支付合同总金额的50%；项目通过最终验收后支付合同总金额的20%。

（一）审查程序：开题审查、结题审查。

（二）权限：局审。

（一）本项目按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文件要求进行简易程序验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测, 如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（四）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

（四）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（五）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

（六）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。