海口市琼山区农业农村局关于公开遴选海南黑猪预制菜及精深产品加工厂项目专项审计会计师事务所的公告

为全面核查我区**黑猪****加工厂项目实施、设备采购、资金支付及**关联关系等真实合规情况，厘清项目疑点风险，现面向社****事务所开展专项审计工作，有关事项公告如下：

一、项目概况及预算

1.项目名称：**黑猪****加工厂专项审计服务

2.项目实施主体：****农业农村局

3.项目概况：该项目目前已拨付资金323.37万元，项目主要内容为预制菜加工设备采购；项目核查发现存在设备采购、关联企业等疑点，需第三方专项审计核实。

4.项目预算：本次专项审计服务预算1.5万元（包干价），包含现场核查、资料取证、实地延伸、报告编制、底稿归档等全部费用，无额外增量费用。

5.服务期限：签订合同后一个月内完成全部审计工作，出具完整专项审计报告（含附表、取证底稿、问题说明）。

二、专项审计核心工作内容

本次专项审计以中标单位为核心，重点核查其项目实施全过程、上下游**主体关联关系、设备采购**流程及货物价值真实性，具体审计内容如下：

1.设备采购货物价值专项核查

（1）逐笔核对项目全部加工设备采购合同、发票、付款凭证，核实设备采购单价、总价、规格型号、数量、品牌，核查设备采购价格是否公允、有无虚高报价、虚报货物价值情况；

（2）实地延伸设备生产厂家，核对设备出厂成本、供货清单，比对市场同类设备价格，测算价差疑点；

（3）核查设备货款资金流向，追踪付款收款账户，核查资金是否存在回流、挪用、体外循环等违规情形。

2.设备生产厂家选定流程全链条审计

（1）核查中标单位筛选、确定设备生产厂家的完整资料：比价记录、供应商筛选资料、内部决策流程等；

（2）核实厂家选定过程中是否存在指定供应商、规避比价、人为定向采购等不合规行为；

（3）延伸访谈设备生产厂家，核实双方**洽谈过程、**起始时间、**背景。

3.企业关联关系穿透核查

（1）穿透核查中标单位股权结构、实际控制人、股东、高管全部信息，梳理完整股权脉络；

（2）全面核查中标单位是否存在对外关联持股、关联经营、资金往来、人员兼职等各类关联关系，排查是否存在关联企业协同参与项目招投标、设备采购等情形；

（3）全面排查项目实施全过程是否存在关联交易、利益输送、围标串标等违法违规问题线索，如实核查取证、形成核查结论。

4. 企业上下游关系及项目履约合规审计

（1）重点穿透核查中标单位项目上下游**企业脉络，全面排查其设备供应厂家、项目**方等上下游主体的股权结构、实际控制人、股东高管信息，核查是否存在隐性关联、同一控制、利益关联等关系；

（2）核查中标单位项目履约全过程合规性，核对项目合同履约、设备进场、供货验收等真实情况，排查是否存在虚假履约、违规**等问题；

5.出具专项审计成果

出具正式专项审计报告，列明上下游企业关联核查结果、设备采购价格公允性、**流程合规性、项目履约真实性等核查事实，梳理存在的疑点问题及证据依据，形成完整审计结论及全套取证工作底稿。

三、****事务所资格要求

1.依法注册设立，持有有效《****事务所执业证书》，具备独立开展财务专项审计资质；

2.近3年内无财政、****协会行政处罚、公开惩戒记录，信用状况良好；

3.拟派项目负责人为注册会计师，近3年主持过农业产业项目、设备采购、专项资金专项审计同类项目（三者满足其一即可）；项目团队不少于3名持证审计人员；

4.具备完善保密管理制度，承诺对本项目所有企业信息、财政数据严格保密，不得外泄；

5.本项目不接受联合体报名，不允许转包、分包。

四、需提交报名材料

1.单位营业执照、执业证书复印件（加盖公章）；

2.近三年同类专项审计业绩合同、审计报告复印件；

3.项目团队人员资质（注册会计师证书、社保缴纳证明）；

4.单位信用承诺书、无处罚声明（格式自拟）；

5.专项审计工作实施方案、报价函

以上材料密封提交，报价不得超过1.5万元。

五、遴选方式

本次采用综合评审法，从机构资质、同类业绩、审计方案、团队配置、服务报价五方面综合评判，在1.5万元预算范围内择优确定1****事务所。

六、报名时间及递交地址

1.报名起止时间：2026年8月10日—2026年8月14日（工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）

2.材料递交地址：**市**区**路1****机关办公大楼****417办公室

3.联系人：邓工，联系电话：0898-****0667

七、其他事项

1.中标事务所须严格恪守审计准则，保证审计数据、结论真实客观，若存在隐瞒疑点、出具不实报告情形，我局有权终止合同并追究相应责任；

2.本项目为固定总价包干项目，中标价格即为最终结算价格，审计过程中不再另行增加任何费用；

3.本公告所有解释权归****。

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2026年8月7日