曲靖市麒麟区东山镇人民政府关于举行曲靖市麒麟区东山镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划听证会 的公告（第3号）

为广泛听取社会各界的意见和建议，提高行政决策的科学性、民主性与透明度，规范行政决策行为，根据《****政府重大决策听证制度实施办法》的规定，曲****人民政府于2026年8月3日组织召开了《**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划》听证会。现将听证情况及听证结果公告如下：

一、听证会基本情况

（一）听证事项

听取社会各界对《**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划》的意见和建议。

（二）听证会准备情况

1.发布第1号听证公告

2026年4月22日，****人民政府门户网站发布了《关于举行〈**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划〉听证会的公告》（第1号），公布听证事项、听证代表和旁听人名额的确定原则，以及报名时间、方式和要求等内容。

2.确定听证会参会人员

2026年7月22日，确定了听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人、听证代表和旁听人员。参会人员包括听证代表12名（其中，人大代表、政协委员3人，市民代表4人，区直部门代表1人，镇（街道）、****社区）4人），主持人1名，决策发言人1名，听证监察人1名，听证旁听人3名，听证记录人2名。

3.发布第2号听证公告

2026年7月22日，****人民政府门户网站发布了《关于举行〈**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划〉听证会的公告》（第2号），公布听证时间地点，以及听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人、听证代表和旁听人员名单等事项。

4.准备材料和会场布置

2026年8月2日，已全面准备好听证会主持人及决策发言人所需材料，并完成了会场内各项布置工作，确保会场发放材料完整无误。

（三）听证会举行情况

听证会于2026年8月3****政府综合楼四楼会议室（地址：曲****人民政府院内）举行，由东****服务中心党支部书记杨万雄主持；除1名区直部门代表、1名人大代表、1名听证旁听人因故无法参加外，其余1名决策发言人、1名听证监察人、2名听证记录人、10名听证代表、2名听证旁边人等全部出席会议。出席听证会的代表人数、比例均符合《****政府重大决策听证制度实施办法》第十条“听证会应当在有三分之二以上听证代表出席时方可举行”的规定，听证会可以举行。

听证会按照下列议程进行：

1.主持人宣读听证事项，介绍听证会纪律并告知听证代表权利和义务；

2.决策发言人就《**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划》编制作情况说明，规划编制单位进行主要内容汇报；

3.各位听证代表对《**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划》发表意见和提问，决策发言人及编制单位根据听证代表的提问作答辩；

4.决策发言人作听证总结，听证会监察人对本次听证会组织程序的合法性作发言。

5.主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人、听证代表对听证会发言记录进行审阅并签名。

二、听证意见和建议的采纳情况

（一）听证代表主要意见与建议

听证会上，10名听证代表进行了准备充分、联系实际、观点明确的发言，分别从用地优化、协同管控、程序执行等方面对《**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划》各抒己见，主要意见和建议归纳为以下几方面：

第一，QL-26****水库饮用水水源保护区存在重叠，应高度重视并妥善处理水源地保护与群众建房、地方发展需求之间的关系。

第二，针对部分群众房屋和集体土地一半在城镇开发边界内、一半在村庄边界内的客观实际，应对涉及区域的城镇开发边界进行优化完善，解决基层治理及村民办理用地手续困难的问题。

第三，建议进一步细化河道退让距离和控制要求，为下一步群众建房及产业项目提供清晰的规划管理依据。

（二）对听证代表意见建议的采纳情况及理由

参加听证会的10名听证代表，共发表了9条意见和建议，曲****人民政府对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理和研究，各意见建议采纳情况如下：

意见1予以采纳。已对接自然**、生态环境、****管理局等相关部门，明确严守水源地保护的安全底线，同时允许原住居民为满足基本住房及生活配套需求的建设项目。具体建设项目按生态环境及水务部门相关规定审批。

意见2予以采纳。已对接自然**调整涉及区域的城镇开发边界。城镇开发边界管控严格执行《城镇开发边界管理办法（试行）》（2026）。

意见3予以采纳。参考转长河近期实施河堤加固工程，结合集镇及流域管控现状，明确河道防洪标准及退让距离。

（三）针对听证代表所提出的意见和建议，曲****人民政府将充分吸收采纳，将进一步修改完善《**市**区**镇QL-25、QL-26单元国土空间详细规划》，让其更具有科学性、指导性和实施性。

曲****人民政府

2026年8月7日