[0]淮安工业园区化工中试基地建设项目的招标公告

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

按照第三章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐7名不排序的中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，****委员会抽签确定中标候选人顺序。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

1、至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；标书代写

2、投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3、投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4、投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

□

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，

招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。标书代写

方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 家（R般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 家时，按实际数量计取。标书代写

□方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上**均值以下若干家投标人进入后续评标程序。标书代写

取平均值（含）以上的具体数量为 家，取平均值以下的具体数量为 家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 家（R般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

□是。否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照，以**省公共**交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证，证书均以**省公共**交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

资质等级

企业的资质类别、等级：建筑工程施工总承包一级以上（含一级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。具备有效的资质证书，证书均以**省公共**交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

项目负责人资质

项目负责人须具备建筑工程专业二级以上（含二级）注册建造师，且在有效期内。证书均以**省公共**交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

项目负责人安全生产考核

项目负责人须取得《建筑施工企业拟派项目经理安全生产考核合格证书》（B类证），且在有效期内。证书均以**省公共**交易经营主体信息库的原件扫描件为准，否则不予认可。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上（1）项包含的情形如下：a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；c、****公司法定代表人、其他公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准；d、违反法律、法规、规定的其他情形。

（2）注:在建工程是指处于中标结果公告(直接发包的项目以合同签订时间为准)到合同约定的工程全部完成且取得验收合格证明期间的工程。验收合格证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

项目负责人业绩要求

企业拟派项目负责人自2022年7月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同建筑面积在1万平方米且4000万元以上的**公共建筑工程。

注：

（1）业绩证明材料需提供：中标通知书（或直接发包登记表）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。

（2）竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全。

（3）中标通知书（或直接发包登记表）经主管部门备案（对于有些区域，中标通知书不实行备案制，****政府性网站该项目的中标公告网页截图），否则不予认可。

（4）业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

（5）投标人提供的业绩证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容(包括建筑面积、金额、承包内容、项目负责人等)，证明材料未提供或未体现的不予认可。如投标人提供的施工合同未能完全反映出招标所需相关数据和内容(包括建筑面积、金额、承包内容、项目负责人等)，可提供施工许可证进一步证明，证明材料无法识别不予认可。

（6）如提供的业绩为工程总承包项目的，其联合体成员业绩中标通知书和合同无法体现施工项目经理名称的，可提供建设工程施工许可证及项目管理机构人员信息等相关证明材料。

（7）以上证明材料原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接，否则不予认可。

（8）公共建筑：如办公类（办公楼、写字楼）、****商场、超市、市场）、****学校、图书馆、博物馆）、****医院、诊所）、****车站、机场、码头）、****体育馆、剧院、展览馆）、****酒店、银行、****中心等）

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。****委员会进入网站查询企业资质动态监管结果及失信被执行人情况。

其他要求

1、自2024年8月7日以来，投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自2025年8月7日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。提供承诺书，原件扫描件（彩色）上传至投标文件。

自2024年8月7日以来，投标人没有因违反招标投标规定受到行政处罚

时间以处罚时间为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用**”及“****交易中心网站信用信息-行政处罚公示”查询。

授权委托代理人和拟派项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工

资格审查时需同时提供授权委托代理人和拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同以及2026年1月1日以来投标人为授权委托代理人和项目负责人缴纳的任意一个月养老保险金缴费证****中心****中心参保缴费证明电子专用章（具有可验证的二维码或验证码）。若项目负责人属企业退休人员、高等院校、科研机构、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。原件扫描件（彩色）上传至诚信库。

……

……

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

……

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： 10 分

投标人业绩： 2 分

其他： 0 分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： 88 分

投标报价合理性： / 分

□不采用两阶段评标方式

施工组织设计： 分

投标人业绩： 分

投标报价： 分

投标报价合理性： / 分

其他： / 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

在投标文件开启（解密）后，由招标人或招标代理机构从以下方法一、方法二（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。标书代写

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人或招标代理机构随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%；标书代写

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85% ；

K1的取值范围为：95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人或招标代理机构随机抽取确定。K2的取值为：95%。标书代写

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；标书代写

□招标人明确确定固定下浮率K值为： ；

K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B在 阶段抽取。

本次招标项目下浮率Δ分类为

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。标书代写

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计评分评审

（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.05分。

□施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 / 页，每超过1页的，扣 / 分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

评分因素

页数要求

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

不超过5页

1分

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

不超过4页

1分

施工进度计划和各阶段进度的保证措施

不超过10页

1分

施工过程各阶段质量安全的保证措施：

不超过10页

2分

劳动力、机械设备和材料投入计划

不超过12页

2分

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

不超过24页

2分

新技术、新产品、新工艺、新材料应用

不超过15页

1分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

企业类似工程业绩

□项目负责人类似工程业绩

企业自2022年7月1日以来(以竣工验收时间为准)承担过单项合同建筑面积在1万平方米且4000万元以上的**公共建筑工程，有1个得1分，本项最高得2分。

注：

（1）业绩证明材料需提供：中标通知书（或直接发包登记表）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可。

（2）竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全。

（3）中标通知书（或直接发包登记表）经主管部门备案（对于有些区域，中标通知书不实行备案制，****政府性网站该项目的中标公告网页截图），否则不予认可。

（4）业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准，竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

（5）投标人提供的业绩证明材料必须能反映出招标所需相关数据和内容(包括建筑面积、金额、承包内容等)，证明材料未提供或未体现的不予认可。如投标人提供的施工合同未能完全反映出招标所需相关数据和内容(包括建筑面积、金额、承包内容等)，可提供施工许可证进一步证明，证明材料无法识别不予认可。

（6）以上证明材料原件扫描件（彩色）上传至诚信库并提供诚信库链接，否则不予认可。

（7）公共建筑：如办公类（办公楼、写字楼）、****商场、超市、市场）、****学校、图书馆、博物馆）、****医院、诊所）、****车站、机场、码头）、****体育馆、剧院、展览馆）、****酒店、银行、****中心等）

（8）资格审查业绩与加分业绩不重复计分。

2分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得88分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）

投标报价计算步骤：

1.评标基准价计算：根据公式计算出评标基准价，以元为单位，计算结果保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：计算结果为123.456元，则取123.46元。

2.偏离率计算：计算投标报价（如需修正，则以修正后的价格进行计算）相对于评标基准价的偏离率，并保留四位小数，小数点后第五位小数四舍五入。该值在后续计算中如需以百分比形式展示，则直接转换为对应的百分数。例如：偏离率0.04537经四舍五入后为0.0454，对应百分比为4.54%。

3.投标报价得分计算：根据公式计算投标报价得分，报价得分保留两位小数，小数点后第三位小数四舍五入。例如：得分为98.456分，则取98.46分。

88分

2.3.4(4)

报价合理性得分标准

-

-

0分

2.3.4(5)

其他

-

-

0分

3.4

推荐中标候选人

如初步评审合格的投标人≤7名时，****委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格的投标人＞7名时，****委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前7名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第7名，投标报价低的优先方式确定入围中标候选人。如初步评审合格的投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排名。

4.2

定标标准

招标人根据项目概况和自身实际需要，选择企业的考察情况(如招标人根据需要组织)、对招标人相关要求的响应与配合程度、项目负责人答辩、施工企业实力、投标人业绩、投标报价等作为定标因素。

在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①考察情况(如招标人根据需要组织):考察的具体要求在开标后另行通知；标书代写

②对招标人相关要求的响应与配合程度；

③项目负责人答辩情况：投标人需按要求于定标当天在规定的时间前(招标人将提前二天以书面和电话方式通知各定标候选人)委派项目负责人参与答辩。项目负责人答辩采用书面形式，答辩的内容应结合本项目特点，对项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核。****委员会成员出1-2题(答辩采用统一的A4纸，现场统一发放，答辩时间不超过20分钟，具体答辩开始时间现场另行确定)，对各项目负责人的答辩进行综合评估。请拟派项目负责人携带本人的身份证原件于定标会时****交易中心(评标室)门口进行集合并签到，若因项目负责人未按上述规定的时间、地点参加答辩或未递交身份证原件的，招标人将拒绝其参加项目负责人答辩；(按书面答辩优的依次排序)

④投标单位具有公共建筑施工业绩的多的优于少的(提供相关证明材料)；

⑤商务标得分高者优于得分低者；

⑥投标人报价低者优于投标报价高者。

注:定标环节涉及的相关证明材料，请各投标人在电子投标文件相应节点上传。

如投标人未按招标文件要求将“定标材料”上传至电子投标文件中，造成的一切后果均由投标人自行承担。在定标会开始时，招标人将****委员会。

4.3

定标方法

票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法：****委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，****委员会负责人确定中标人。