关于组织申报2026年度市双高协同计划项目的通知

****开发区科技局、财政局，****、****大学、****学院，各有关单位：

为深入贯彻落实《****办公厅关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》（苏政办发〔2025〕28号），充分发挥高新区和高等院校两大优势主体作用，扎实推动**市《推进高新区和高等院校协同创新发展三年行动计划（2025-2027年）》各项工作任务落地见效，2026年度市双高协同计划项目，将聚焦**高新区安全应急产业发展需求，重点支持结对试点双方联合开展关键核心技术攻关与成果转化，以“有组织科研+有组织转化”为实施路径，推动科技创新与产业创新深度融合。现将有关事项通知如下：

一、申报条件

1.申报单位为**高新区境内登记注册的独立法人企业，且在“**科创大走廊”范围内。应具备较好的研发能力和产业化条件，近年内须有有效授权专利等自主知识产权。申报单位应具有相应的资金筹措能力，上年度R D支出占销售收入比例原则上不低于3%。

2.项目需联合****、****大学、****学院等3所结对高校中的1所高校联合申报。结对高校作为技术依托单位，按照结对优势学科方向参与项目实施。项目技术负责人及团队应具有较高的学术水**创新能力，项目技术依托单位专家团队需由结对学科团队成员组成，并明确1人作为项目技术负责人。

3.申报单位与技术依托单位应具有良好的**基础，2024年以来已开展有效****学校的财务到账单为准，截至本通知印发日期前）。双方需签订联合申报项目**协议，**协议需明确协议签署时间、具体**内容及目标任务、约定**经费投入、成果权益归属等内容。

4.项目应在**高新区双高协同项目培育库内，具有较好的研发基础、明确的创新目标和研发内容，已完成基础理论创新，且能形成具有自主知识产权的技术、产品和装备。实施期满后须形成发明专利授权、专利技术成果转化或新产品等研究成果，产生经济及社会效益。同时能提高企业研发投入，助力企业成为高新技术企业、瞪羚企业或独角兽企业。

5.本计划不受理涉密项目，申报材料中如有涉密内容需做脱密处理后再申报，不支持无实质性创新内容、现有产能扩大或技术改造的项目。涉及安全生产等特种行业的，须拥有相关行业准入资格或许可。

二、组织方式

1.项目采取竞争择优的方式组织。项目申报须经**高新区科技和财政部门审核，符合条件的项目盖章后予以推荐，推荐不超过40项。

2.强化项目绩效评价管理，申报单位编制项目任务书应同步填写“2026年度市双高协同项目绩效目标申报表”，作为项目立项评审的重要考量，并纳入项目立项后签订合同和项目实施后验收的相关内容。

3.项目受理后将进行形式审查，通过专家评审、现场考察等等方式择优遴选项目。拟立项项目总数不超过20项，单个项目支持强度原则上不超过100万元，财政支持资金按我市支持科创大走廊相关文件执行承担比例。原则上财政支持经费不超过项目总预算的30%。项目实施周期一般为3年。

4.鼓励承担单位加大自筹经费投入力度，并提供自筹经费配套承诺函；****政府资助资金作为自筹经费来源。新增自筹经费须真实足额筹集到位并实行专账核算；资金到位及使用情况作为项目验收的重要内容之一；自筹经费不到位的，同比例扣减（退还）财政支持经费。

5.经费预算应根据项目研究任务实际需求，遵循目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，不简单按财政资金控制数和自筹比例设置，经费支出结构科学，使用范围合规。

6.项目实行法人负责制。项目申报单位法人代表承担项目实施、管理和经费使用的主体责任。申报材料中须附法人代表证明或法人代表委托书。

三、申报要求

1.同一企业同一年度只能申报一项市科技计划项目（定向组织项目除外）。有在研市科技计划项目（含徐高校服务“343”产业发展项目）的企业，不得申报本计划项目（定向组织项目除外）。

有在研市级计划项目（含在徐高校服务“343”产业发展项目）负责人不得牵头或作为项目技术负责人申报本计划项目。同一项目负责人限报一个项目。凡属重复申报的，取消立项资格。

2.同一单位以及关联单位不得将内容相同或相近的项目（建设内容、关键技术等核心内容高度雷同）重复申报市科技计划项目。凡属重复申报的，取消立项资格。

3.关于落实科研诚信及科技伦理要求。项目负责人、项目申报单位和项目主管部门均须签署科研诚信承诺书。项目申报单位和个人诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研失信行为记录和其他社会领域严重失信行为记录。在项目申报和立项过程中相关责任主体有抄袭剽窃、弄虚作假、侵犯他人知识产权等失信行为的，一经查实，将记入信用档案，并按国家、省有关规定作出相应处理。研究涉及人体、实验动物、人工智能等属于《科技伦理审查办法（试行）》（国科发监〔2023〕167号）第二条所列范围科技活动的项目，应按要求进行科技伦理审查。

4.严格落实申报审核推荐责任。项目负责人应切实强化项目申报的直接责任，如实填写项目申报材料，严禁剽窃他人成果等科研不端行为。项目申报单位应切实强化法人主体责任，加强项目申报材料真实性和合法性的审核把关，严禁虚报项目、虚假出资、虚构事实及包装项目等弄虚作假行为。项目主管部门应切实强化审核推荐责任，对申报单位资格条件、申报材料完整性和真实性进行严格把关，严禁审核走过场、流于形式。

5.切实落实廉政风险防控要求。认真落实科技管理系统关于全面从严治党和党风廉政建设有关工作要求，坚决把好关键环节和重点岗位的廉政风险防控关口。

四、其它事项

1.项目申报须通过**市科技创新业务应用管理系统“项目申报”模块（http://xzkcgl.****.net/xuzhou/index）报送，网上填写项目信息表、申报书及附件。

2.实行无纸化申报。申报材料在**市科技创新业务应用管理系统提交，申报阶段不提供纸质版申报材料。项目申报书按要求完成签字盖章手续后，扫描形成PDF格式上传。项目申报单位及项目负责人科研诚信承诺书打印签字盖章扫描后，以附件形式上传，其他项目附件材料应传尽传。项目主管部门将推荐项目汇总表及项目主管部门科研诚信承诺书（电子版可在项目申报系统“2026年申报材料下载”栏目下载），加盖单位公章后统一报送。

需报送推荐项目汇总表及项目主管部门科研诚信承诺书（盖章纸质版各3份），其中2****科技局****科技局区域创新与成果转化科（地址：**市**区元和路11号**综合办公楼B636，联系人：马鑫勇，电话：****2087，邮编：221000）；另外1****财政局****财政局教科文科（地址：**市**区昆仑大道1****中心西三区550室，联系人：吴昊，电话：****6490，邮编：221000）。

3.网上填报的申报材料是后续形式（信用）审查、项目评审的依据，经市科技局在线审核通过后，一律不予退回重报。****科技局网站进行公示，未立项项目不再另行通知。确定立项的项目，由项目主管部门通知项目承担单位提交纸质申报材料（一式一份）。纸质申报材料通过**市科技创新业务应用管理系统“打印项目申报材料”打印，按封面、项目信息表、项目申报书、相关附件顺序装订成册（纸质封面，平装订），纸质材料和网上提交的内容须完全一致。

4.**市科技创新业务应用管理系统于2026年8月20日开网，项目申报材料网上填报截止时间为2026年9月8日，主管部门网上审核推荐截止时间为2026年9月9日，逾期不予受理。推荐项目汇总表及项目主管部门科研诚信承诺书纸质材料受理截止时间为2026年9月11日17:30，逾期不予受理。标书代写

5.联系方式：

项目咨询：市科技局区域创新与成果转化科

电话：****2087 联系人：马鑫勇

项目受理事宜：****研究所综合业务科

电话：****2574 联系人：张鲁洋 周 婕

网络相关事宜：****中心科技服务科

电话：****2410 联系人：仲 超

****技术局 ****财政局

2026年7月30日

（此件主动公开）