2025-2027年度中国烟草总公司福建省公司企业补充医疗保险健康保障委托管理采购答疑通知1

2025-2027年度****企业补充医疗保险健**障委托管理采购（招标编号：****）答疑通知如下： 一、答疑内容 问题一、招标文件第37页协调医疗**服务能力表述：对投标人协调提供医疗**服务能力进行评分，需提供为招标人员工协调提供医疗**服务承诺函，在此基础上****公司或下属分支机构****医院医疗服务相关**的证明材料（包含通过****公司签订医疗**服务**协议****医院相关医疗服务）进行评分：****公司或下属****医院签订的**协议或****公司签订的服务协议，且协议内容****医院相关医疗服务，每提供1份有****医院**协议（直接或通过第三方间接覆盖）得1分，满分5分。 认为直接签约和间接签约不应设置同等分值，建议删除****公司签约的表述，或者降低****公司签约协议的分值，理由如下：（一）信息安全性：通****公司和医院签约，客户的就医信息特别是隐私的健康数据因为额外的流转环节，增加了信息外泄的风险。****公司信息安全管理能力参差不齐，没有直接监管的主体，容易造成数据使用范围失控和泄露。保司受****总局的直接管理，客户信息安全保护是金融级别的，****医院签订服务**协议在客户信息安全方面更具优势。（二）履约保障：直接签****医院的履约服务能力掌控性更强，责任归属明确，协同服务的质量更有保障。****公司实力：三甲医院具有优质稀缺的医疗**，对**方的筛选严格，是否直接签约以及签约数量的多少本身即是对保司品牌信誉、公司实力的认可。 答：“协调医疗**服务能力”主要考量的是“是否具备协调医疗**服务的能力”，而不是“协调医疗**服务的方法”，因此，无论是“直接签约”还是“间接签约”均属于能力的表现形式，均能证明其已具备“协调医疗**服务的能力”。区分“直接”、“间接”反而在公平性上容易产生质疑。此外，三甲医院管理相对规范，其对**方的信息安全性等履约保障能力的筛选应是相对严格的。 问题二、招标文件第39页投诉管理水平1表述：****管理委员****保护局关于2024年保险消费投诉相对量情况统计“万张保单投诉量（件/万张）”：根据投诉量指标（精确到小数点后两位）进行评分。如投标人为****：（1）万张保单投诉量（件/万张）≤0.1，得5分。如投****公司：（1）万张保单投诉量（件/万张）≤0.01，得5分。第39页投诉管理水平2表述：****管理委员****保护局关于2024年保险消费投诉相对量情况统计“亿元保费投诉量（件/亿元）”：根据投诉量指标（精确到小数点后两位)进行评分。如投标人为****：（1）亿元保费投诉量（件/亿元)≤0.6，得5分；（2）0.680，得5分；（2）80≥SARMRA得分≥70，得3分(（3）SARMRA得分85，得5分；（2）85≥SARMRA得分≥80，得3分；（3）SARMRA得分85分得满分”，是选择与行业领先者**、降低自身风险、提升整体项目运作稳健性的更为安全的保障，可以筛选出具备可持续风险管理能力的优质保司。 答：SARMRA****公司偿付能力风险管理水平的重要监管指标。****公司接受评估的时间各不相同，而在制定评分标准时，经充分考量，我们以行业整体的平均水平为基准制定评分标准，让更多的潜在投标人都能够更加公平的参加到本次招标活动中，进而更好的保证项目质量。 问题四、招标文件第40页风险综合评级表述：对投标人2024年第一季度到2024年第四季度风险综合评级的情况进行评分，满分5分。（1）投标人有4个季度评级为A，得5分；（2）投标人有3个季度评级为A，得4分；（3）投标人有2个季度评级为A，得3分；（4）投标人有1个季度评级为A,得1分；（5）投标人没有季度评级为A，得0分。 建议将评分指标的维度调整为开标日期前最近四个季度所对应的风险综合评级市场公开数据（公开数据来源包含****行业协会网站、保司官方网站或其他证明材料，需加盖公章）更为合理，理由如下：本项目的服务周期实际从2026年开始，使用的风险综合评级指标周期为2024年度，存在一定的不合理性。****公司经营波动性风险管理的角度来看，该周期设置无法准确反映投标人在当前及未来履约期间的财务稳健性与偿付能力，还可能误导采购方对供应商风险状况的判断。必须使用最接近当前时间、覆盖未来履约期的评级数据，体现真实的风险评级，才能有效识别潜在的风险。 答：经研究，为了更加科学合理衡量投标人风险管理能力，招标文件第40页B6风险综合评级评分标准说明修改为：对投标人提供的2024年第四季度至2025年第三季度合计4个季度****总局风险综合评级结果评分，满分5分。 （1）投标人有4个季度评级为A，得5分； （2）投标人有3个季度评级为A，得4分； （3）投标人有2个季度评级为A，得3分； （4）投标人有1个季度评级为A，得1分； （5）投标人没有季度评级为A，得0分。 【注：提供****总局偿付能力监管信息系统截图作为得分依据，加盖投标人公章，现场审核验证。】 问题五、招标文件第37页A4协调医疗**服务能力：对投标人协调提供医疗**服务能力进行评分，需提供为招标人员工协调提供医疗**服务承诺函，在此基础上****公司或下属分支机构****医院医疗服务相关**的证明材料（包含通过****公司签订医疗**服务**协议****医院相关医疗服务）进行评分：****公司或下属****医院签订的**协议或****公司签订的服务协议，三协议内容****医院相关医疗服务，每提供1份有****医院**协议（直接或通过第三方间接覆盖）得1分，满分5分。 此处提****公司签订的服务协议应如何认定。举例：提供1****公司签约的5****医院**协议算5分，还是提供5****公司****医院**协议算5分认为此处存在歧义，需进一步明确。 答：该项评分考量的****医院的数量，投标人提供1****公司签约的5****医院**协议，可协调为招标人职工提供医疗服务，可算5分。投标人提供5****公司****医院**协议，三甲医院数量为5家，可协调为招标人职工提供医疗服务，可算5分。 问题六、招标文件第38页B2承保经验：根据各投标人目前仍属于保单服务有效期内的补充医疗保险健**障委托管理经验（年委托管理资金规模在200万及以上）项目评分，每提供1例得1分，满分5分。建议将评分标准中“年委托管理资金规模200万及以上”调整为“50万及以上”,理由如下：（1）更广泛覆盖有效项目，体现实际服务能力。当前多数补充医疗保险委托管理项目的资金规模集中在50万-200万区间。若以200万为门槛，将遗漏大量服务案例，导致评分结果无法全面反映投标人的实际履约经验。（2）提升竞争公平性，鼓励中小规模优质企业参与。资金规模与服务质量无绝对关联。部分企业虽单个项目资金量较小，但服务质量、响应速度等方面表现优异。降低门槛可让此类企业通过积累多个中小项目得分，促进市场公平。 答：本次招标其本质上是通过招标的方式选取更适合招标人“企业补充医疗保险健**障委托管理”项目的供应商，鉴于招标项目的性质及可能涉及的资金规模，招标人设定了200万及以上的管理经验要求，是充分考量了招标需要及市场公平等综合因素的结果。 问题七、招标文件第40页B6风险综合评级内容：对投标人2024年第一季度到2024年第四季度风险综合评级的情况进行评分，满分5分。（1）投标人有4个季度评级为A，得5分；（2）投标人有3个季度评级为A，得4分；（3）投标人有2个季度评级为A，得3分；（4）投标人有1个季度评级为A，得1分；（5）投标人没有季度评级为A，得0分。建议将此项调整为截止目前最近四个季度所对应的风险综合评级情况，理由如下：使用2024年指****公司经营状况，不利于体现投标人最新的履约能力与合规表现，应避免使用过时数据而影响评分的客观性和公正性。 答：见问题四回复。 “答疑通知”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“答疑通知”不一致之处，以本“答疑通知”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。 原投标文件递交的截止时间、开标时间：2026年01月13日09时30分00秒，现延期投标文件递交的截止时间、开标时间为：2026年01月15日09时30分00秒。 招标人：**** 招标代理机构：**** 2025年12月30日 标书代写