合肥创新公共资源交易服务举措优化流程减负惠企激活市场活力

****交易中心以流程再造、数字赋能为抓手，通过提速交易服务、推出系列惠企举措双向发力，持续优化招投标营商环境，有效降低市场主体交易成本，充分释放市场活力，为全市重大项目落地、经济高质量发展提供坚实支撑。

重塑交易全流程服务体系，数智赋能提速项目落地

****交易中心****交易中心）聚焦项目交易全周期，精简环节、智能赋能、专班保障，全方位升级交易服务模式，推动各类工程项目高效进场、快速办结。

****中心全面打通线上办理通道，实现项目登记、场地预约、开评标、中标公示、合同备案等全部环节一网通办、全程网办。通过系统梳理工程建设全链条办事节点，极限压缩内部流转与审核时限，实现项目进场登记与招标公告发布环节的无缝衔接，有效缩短完整交易周期。

同时，建立专项保障机制，组建专属服务专班，编制标准化进场交易指南，提供全流程一对一业务指导。推行前置服务、绿色通道、延时服务等特色举措，对具备核心法定要件的项目，提供非关键性材料的预审与补正指导，并行推进相关手续；非工作时段按需提供开评标见证保障。2026年1至5月，****中心完成亿元以上重大工程招标项目154个，交易总额达479.17亿元；开通绿色通道保障项目23个，预算总额32.04亿元，同步落地68个中央投资项目，成交金额达10.1亿元，新桥智能制造产业园、**道路、校园**等一批重点项目加速落地建设。

依托数字化转型打造智慧交易体系，搭建一体化智慧交易平台，整合企业、从业人员信息数据库，投标主体可直接调取已有信息填报，减少重复材料填报工作量。依托智能筛查、辅助评审数字化工具，自动校验招标文件合规性与公平性，减少因招标文件瑕疵造成的项目延期；智能化辅助评审聚焦客观指标核验与数据比对，为主观评分提供结构化参考，由专家独立完成最终评审，整体评标时长缩减五成，有效提升开评标工作标准化、高效化水平。

打出惠企减负融资组合拳

围绕保证金收取、担保方式、信用激励、企业融资四大维度，****中心出台差异化政策，从资金减负、金融赋能两端切实降低企业资金周转压力。

严格规范各类交易担保管理，明令禁止采购人、代理机构违规增设无法律依据的保证金与收费项目，明确招标文件中担保形式、金额、退还时限统一标准。常态化开展招标文件、代理机构双随机抽查及营商环境交叉检查，将担保行为合规性列为核心检查内容。全面推广非现金担保模式，银行保函、担保保函、保证保险均可替代现金保证金，不得限定企业保函开具机构。搭建全市统一全品类电子保函服务平台，覆盖投标、履约、质量、预付款等各类担保业务，实现保函开具、流转、退还、索赔全线上操作。平台现已接入15家金融机构，累计开立电子保函10.67万笔，担保总额251.18亿元。在此基础上，****中心延伸金融服务链条，上线一站式融资服务板块，推出中标贷、政采贷专属金融产品，借助交易数据实现数智化授信，为企业拓宽低成本融资渠道，持续注入金融活水。

在保证金退还环节建立极速退还机制，****中心推行投标保证金T+0自动退还，搭建线上退付系统，到达规定时限自动发起退款，实现企业免申请直接到账，退还进度与结果全程公开，主动接受社会监督。

依托信用体系实施差异化保证金减免政策，政府投资项目企业提交信用承诺即可全额免缴投标保证金；其他依法必招项目、市场化项目鼓励招标人依据企业信用、规模实施担保减免，重点倾斜中小微企业与民营企业。2025年1至7月，****中心累计免收投标保证金254.7亿元，惠及16.28万家次投标企业；2026年1至5月，仅政府投资项目就减免投标保证金24.85亿元，大幅缓解企业流动资金占用压力。