关于比选增城区区级慈善超市共建运营方招标公告

为健全社会救助体系，创新慈善帮扶模式，规范运营**区区级“善城暖屋”慈善超市，根据《****政府采购法》《中华人民**国慈善法》《****超市建设运营管理办法》及福彩公益金管理规定，****作为采购人，现就区级“善城暖屋”慈善超市共建运营方项目进行公开比选，欢迎符合资格条件的申请人参与。

一、项目基本信息

项目名称：**区区级“善城暖屋”慈善超市共建运营方项目

采购人：****

项目地点：**市**区**街挂绿西路三巷西面底层（区级“善城暖屋”慈善超市）

预算金额：0元

服务期限：1年（合同签订之日起，期满考核合格可续签1年）

采购方式：公开比选（综合评分法）

**模式：共建运营（采购人提供场地、政策支持；运营方负责日常运营、物资管理、服务开展、**联动、食物驿站、困难群众帮扶等）

二、项目背景

**区已建成区级“善城暖屋”慈善超市示范点，是全区慈善事业与社会救助融合发展的重要载体。超市设置爱心帮扶区、慈善义卖区、微心愿展示区、便民服务区等八大功能区域，为困难群众提供物资帮扶、精准救助。为进一步推动**区食物驿站建设，****超市进行食物驿站建设，通过“社会募集+公益转化+精准派发+便民共享”模式，推动超市专业化、可持续运营，现公开比选第三方共建运营方。

三、报名条件

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任能力，持有有效的社会组织法人登记证书（业务范围须含慈善公益、社会救助、社区服务等）；

（二）具有良好的法人信誉和健全的财务会计制度，能提供近1年财务报表；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，能提供近3个月缴纳证明；

（四）近3年内无违法失信记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”“中国政府采购网”查询结果为准）。

（五）本项目接受“社会组织 + 企业”联合比选（牵头方为社会组织），不允许分包、转包。

四、共建运营服务内容与要求

****超市日常运营管理

1.场地运维：****超市运营，含人工、水电、设备设施维修维护等费用支出；

2.商品管理：****超市日常运营管理工作，包括物资收集、分类、派发、库存管理等，确保超市的正常运营。

3.人员服务：至少聘用1名专职人员，1名****超市运营。

（二）慈善帮扶与物资管理

1.困难群众帮扶：****民政局、镇街社工站，排查辖区困难群众，建立动态台账，凭有效证明免费发放爱心物资（米、油、日用品、衣物等），做到精准救助、应助尽助；

2.物资募集与联动：接收社会各界捐赠物资，联动爱心企业、基金会募集物资，建立物资登记、分类、仓储、发放、公示制度，每月公示物资收支明细，接受社会监督；

3.微心愿服务：设立“微心愿”展示区，收集困难群众小需求（家电、学习用品、生活用品等），对接爱心人士 / 企业认领，年完成微心愿不少于200个。

（三）公益活动与慈善文化宣传

1.主题活动策划：开展“慈善一日捐”“公益市集”“爱心义卖周”“困难家庭慰问”等活动，不少于12场/年，营造“人人可慈善、处处可公益”的氛围；

2.宣传推广：通过微信公众号、视频号、活动现场等渠道，宣传慈善政策、超市功能、公益事迹、捐赠方式，提升“善城暖屋”品牌影响力；

（四）财务管理与合规运营

1.独立核算：设立超市运营独立账目，专款专用，定期编制财务报表，接受采购人审计；

2.台账归档：建立运营台账、物资台账、活动台账、帮扶台账，做到一事一档、全程可溯，按月提交月报、按季提交季报、年末提交年报及审计报告。

五、食物驿站共建及整体运营要求

（一）驿站空间功能分区

1.物资接收分拣区：用于捐赠食物验收、分类、分装，配备操作台、清洁工具等；

2.冷藏冷冻存储区：分区存放熟食、生鲜、粮油、零食等，严格区分生食、熟食、半成品；

3.公益领取区：设置便民取货货架、休息点位，张贴服务须知、开放时间、食品安全提示；

（二）驿站硬件设备配置

1.现有基础设备：储物货架、办公电脑、公示栏、便民桌椅等设备。

2.采购人提供设备：收银机、冷藏柜、冷冻柜、保温箱、密封保鲜盒、一次性手套、口罩、清洁消杀用品等；

（三）物资募集与准入管理

1.募集来源：运营方联动辖区连锁商超、品牌餐饮、****工厂、爱心商户、自愿捐赠的合规食物物资。

2.准入标准：所有捐赠食物必须来源合法、无变质、无过期、无异味、符合食品安全标准；优先接收当日余量熟食、新鲜果蔬、米面粮油、合规临期预包装食品；严禁接收三无食品、过期变质食品、来源不明食品、生冷刺身类高风险食品。

3.溯源登记：所有入库物资统一登记来源、品类、数量、入库时间、保质期、验收人信息，做到一物一溯源，全程可追溯。

（四）物资发放运营规则

1.开放时间：设置固定常态化开放时段（如每日9:00-12:00、14:00-18:00），节假日按需调整并提前公示。

2.领取规则：****社区登记备案信息领取，户外劳动者可实名登记领取；实行按需领取、限量领取，杜绝多领、囤积、倒卖物资行为；余量食物当日发放、当日清零，未领取合规物资可二次帮扶派送，变质物资统一无害化处理。

3.发放流程：物资入库核验→分类分装→公示当日物资清单→群众登记领取→台账归档→场地消杀。

（五）宣传与品牌建设

1.线下宣传：在社区公告栏、驿站点位张贴运营规则、公益理念、捐赠公示，开展线下公益宣讲、粮食节约宣传活动，提升居民知晓度与参与度。

2.线上宣传：依托社区公众号、居民社群、短视频平台，推送驿站日常运营、爱心企业事迹、帮扶暖心故事，吸引更多社会主体参与共建。

3.品牌打造：常态化开展公益共建活动，建立爱心企业表彰机制、优秀志愿者激励机制，打造“低碳节约、邻里互助、公益**”的食物驿站特色品牌。

六、报名资料

（一）有效的社会组织法人证书复印件（加盖公章），法定代表人身份证复印件。

（二）在“信用中国”“中国政府采购网”查询的主体信用资料，**区社会组织公共服务信息平台近3年年报公示情况。

（三）有审计资质的第三方出具的上一年度财务审计报告，及可以证明机构信誉或财务会计管理的其他说明资料。

（四）比选申请人根据项目需求及附件要求认为应当提供的情况说明材料（包括但不限于机构概况、工作团队、主要工作业绩、承接同类项目经验、项目计划书、绩效目标表等资料）。

（五）比选服务及履约承诺函（详见附件）。

七、递交报名资料时间和地址

（一）递交报名资料时间

发布之日起至2026年8月25日

（二）地址

****（**街道荔乡路民生街1号）601****管理科

联系人：徐晓悦

联系电话：020-****3226

八、评审办法

本次比选采用综合评分法，评审委员会根据申请人的资格条件、共建运营方案、团队配置、业绩经验、服务承诺等维度打分，总分100分，得分最高者为中选候选人；得分相同的，以业绩经验得分高者优先。

评分权重（参考）

共建运营方案（50分）：项目理解、运营计划、物资管理、帮扶服务、活动策划、风险防控；

团队配置（25分）：负责人资质、人员专业性、团队规模和稳定性；

业绩经验（15分）：同类型公益服务项目运营经验或案例、**联动能力；

服务承诺（10分）：服务质量保障、满意度承诺。

九、其他事项

申请人应仔细阅读比选文件，按要求提交响应文件，未按要求提交的视为无效响应；标书代写

采购人有权对比选结果及中选方履约情况进行监督检查，发现违规行为可取消中选资格、解除合同并追究违约责任；

本次比选活动最终解释权归****所有。

附件：比选服务及履约承诺函.pdf