淮安市洪泽区2025年高标准农田建设项目（超长期国债）高良涧片节余资金增做工程

1.招标条件

本招标项目**市**区2025年高标准农田建设项目（超长期国债）高良涧片节余资金增****农业农村局以《关于2025年度第三批超长期国债高标准农田建设项目实施计划的批复》（淮农发[2025]59号）批准建设，招标人为****，招标代理机构为****，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程地点：项目实施地点位于**区高良涧街道境内。

2.2标段划分：一个标段（涉及**村、花河村、贺接村）

2.3建设概况及内容：

2.3.1**村、花河村

**村、花河村**水闸（Φ100cm×6m）2座，**水闸（Φ60cm×6m）3座，**涵洞（Φ80cm×6m）3座，**涵洞（Φ60cm×6m）5座，花河村**水泥路（B=3.0m，h=18cm）0.32km，**村**水泥路（B=3.0m，h=18cm）0.56km，配套工程标牌等。

2.3.2贺接村

贺接村**防渗渠（B=3.0m,b=0.66m，h=1.22m）0.72km，**防渗渠（B=3.0m,b=0.66m，h=1.22m）0.25km，**防渗渠（B=3.0m,b=0.66m，h=1.22m）0.24km，**水闸（Φ80cm×20m）1座，**水闸（Φ80cm×6m）1座，配套工程标牌等。

2.3.3具体工程内容详见设计图纸和工程量清单。

2.4合同估算价：约150.60万元。

2.5要求工期：120日历天，计划竣工时间为2026年12月10日前。

2.6质量目标：合格

2.7招标范围：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单以及相关技术资料。

2.8付款方式：

1）工程量完成形象进度的50%并经验收合格后付签约合同价的40%；

2）工程完工后付至签约合同价的 70%；

3）通过四方验收后付至签约合同价的85%；

4）通过市级竣工验收并且缴纳质保金（审计价的3%）后，付至审计价的100%。

3.投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力，持有有效的营业执照。

3.2投标人资质类别和等级：具备水利水电施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标），且具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，按照规划实施，不得随意变更，确保工程质量、施工安全及资**全。

3.3拟派项目经理资质类别和等级：具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书。

如拟派项目经理为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程(提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。(备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程)；标书代写

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标(提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前)。标书代写

(a)合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；

(b****泵站机组启动、河道通水)验收；

(c)通过合同完工验收；

(d)工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；

(e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

3.5投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录。

3.6根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。标书代写

3.7拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理与投标人签订的劳动合同和社保部门出具加章的2026年1月1日以来任意1个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动聘用合同、退休证书和意外伤害保险凭证)。

3.8投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.9拟任项目经理类似工程业绩：拟任项目经理自2021年8月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)担任过高标准农田项目的施工项目经理【业绩证明材料须提供①中标通知书或直接发包通知书、②施工合同、③验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可。】。

备注：项目经理相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目经理的类似工程业绩。项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目经理，投标人应当提供经备案的项目经理变更证明。

3.10本工程不接受联合体投标。

特别说明：

(1)以上投标人资格要求3.1至3.10项所需提供的资料详见招标文件。

(2)投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。

(3)投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。标书代写

(4)在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，并按相关规定处罚。

(5)本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共**交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

(6)图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载。标书代写

(7)其他特殊说明事项

1)招标人严禁挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

2)投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

3)本项目开工后项目五大员(项目经理、施工员、安全员、材料员、质检员)必须按招标人要求参加项目建设工作例会和调度会，如上述人员不满足考勤要求的，招标人可认定中标单位存在挂靠或非法转包行为，招标人有权终止施工合同，并上报项目主管部门进行信用考核。

4、招标文件的获取：

4.1招标文件获取时间为：2026年8月10日至2026年8月20日；投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易网。电子标服务

4.2投标工具由投标人自行选择，技术服务费45元至105元不等。投标申请人直 接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。

注：拟投标单位须办理**市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA办理程序及资料详见：**市公共**交易网。(CA证书办理点：①**市**路16****交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：189****0775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：189****7879；网上操作如遇技术问题，电话：****503300)。

5、投标截止时间

5.1投标截止时间为：2026年8月21日上午09时30分。电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传，逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。

5.2开标时间同投标文件截止时间。

5.3开标地点：****交易中心三开标室（**市**路16号）。

本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过**市公共**交易系统（登录**市公共**交易网http://ggzy.****.cn/找到“工程大厅”模块）参加开标会议，并根据需要使用**市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。相关要求和说明详见招标文件。

6、评标入围

开标后初步评审前，****委员会根据招标文件载明的评标入围合格条件、评标入围方法和数量，确定进入后续评标或评标入围的投标文件。

备注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

1、评标入围合格条件：

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

⑷投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

2、评标入围方法和数量：当满足评标入围合格条件的投标人≤20 家时，所有满足评标入围合格条件的投标人全部进入后续评标程序；当满足评标入围合格条件的投标人＞20家时，招标人将采用均值入围法确定进入后续评标程序的投标人：

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含等于平均值，下同）以上 7 家**均值以下 8 家投标人（合计数量为 15 家，不足 15 家时，按实际数量计取）进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

7、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

8、评标办法

本工程评标办法采用合理低价法。合****委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由现场抽签确定排名顺序。依此类推，确定第二至第三名中标候选人。

投标报价评审采用两种方法，开标时由招标人代表随机抽取确定其中一种。投标报价得分的两种计算方法如下：

第一种方法：设定价格评分为 100 分。

⑴评标价等于评标基准价的得满分；

⑵评标价每高于评标基准价1%的，扣减 0.9 分，不足 1%的，按照插入法计算；评标价每低于评标基准价 1%的，扣减 0.6 分，不足 1%的，按照插入法计算；

⑶评标基准价的确定：以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为 A(当有效投标文件≥7 家时,去掉最高和最低 20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4 家时,则次低报价作为投标平均价A)。评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取；K 值的取值范围为 97%、98%、99%。评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。

第二种方法：设定价格评分为 100 分。

⑴评标价等于评标基准价的得满分；

⑵评标价每高于评标基准价 1%的，扣减 0.9 分，不足 1%的，按照插入法计算；评 标价每低于评标基准价 1%的，扣减 0.6 分，不足 1%的，按照插入法计算；

⑶评标基准价的确定：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A(当有效投标文件≥7 家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均；

当有效投标文件 4-6 家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4 家时,则次低报价作为投标平均价 A)。

招标控制价为B。

则:评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2；Q2=1-Q1,Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取，K2=100%。K1 值的取值范围为97%、98%、99%。Q1值的取值范围为65%、70%、75%。评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。

9、发布公告媒介

本次招标公告在**市公共**交易网上发布。

10、联系方式

招标人：****

地址：**市**区**路122号

联系人及电话：杨永华、138****1866

监督部门：****农业农村局

联系人及电话：刘先生、0517-****2936

招标代理机构：****

地址：**市**区绿地商务城蓝海D座516室

联系人及电话：孙玉琦、张芮、0516-****0699

2026年8月10日

公平竞争审查表.pdf

招标文件正文.pdf