【武汉局集团公司】武昌南机务段2026年中修机车油漆业务外包（二次）项目澄清公告

（项目编号：****）

一、澄清内容

因投标人对招标文件提出疑问，现对本项目文件内容做如下澄清：

疑问如下：

贵段于2026年08月04日出具本项目异议澄清答复，我司经逐条仔细研读，现就每条答复意见逐一进行观点阐述，依法再次提出异议，具体内容如下：

贵段第一条答复：1、根据住建部《建筑业企业资质标准》，一级资质范围适用铁路机车车辆外观除锈、整车喷漆、补漆等业务项目。

我司对上述答复存在疑问：住建部《建筑业企业资质标准》中防腐保温工程专业承包资质核心业务定义为：各类设备、管道、储罐、构筑物的防腐、保温、保冷工程。资质标准全文未将铁路机车、车辆整车涂装、机车中修油漆列入该资质法定承揽范围。机车车辆涂装属于工业车辆专用涂装工艺，和石化管道、储罐保温防腐分属两类完全不同施工场景：本项目全程无任何保温施工内容。

贵段第二条答复：2、铁路机车属于重要运输装备，油漆质量标准高，使用周期长，一级资质准入条件要求企业具备同类大中型防腐项目业绩、专业技术人员、成熟管理团队，具备重防腐施工经验单位。

我司对上述答复存在疑问：具备同类大中型防腐项目业绩，与铁路机车涂装施工能力无必然关联。机车涂装侧重耐振动、耐雨雪、耐制动粉尘、铁路专用面漆配套体系，工艺、检测标准完全区分。我司清楚机车运输并长期承接国铁各局机车喷漆的项目，具备本项目专项施工经验。如：**局机车喷漆、****机务段内燃机车中修喷漆、**机车喷漆、**机车油漆项目等。

贵段第三条答复：3、****铁路局长期框架业务，规模数量大，一级资质可以确保无超合同总额风险，防止其它超资质限额承揽业务造成合同无法履行风险。

我司对上述答复存在疑问：防腐保温资质承揽限额仅约束管道、储罐、工业构筑物防腐保温工程，机车车辆涂装不在该资质限额管控范围内，不存在无一级资质就会超限额承揽本项目的法定限制，贵段以此作为资质设置理由无政策依据。

贵段第四条答复：4、国内具备一级资质、拥有铁路机车车辆涂装业绩的施工单位数量充足，充分形成有效竞争，不存在限制竞争情形。

我司对上述答复存在疑问：市场中存在大量长期专注轨道交通机车、客车、城轨车辆检修涂装的专业企业，企业主营业务为轨道车辆喷漆，从未涉足石化管道、储罐保温防腐业务，因此未办理防腐保温工程资质，该部分专业企业直接被本项目资质条款排除，客观减少潜在投标人，人为缩小竞争主体范围，已构成《招标投标法实施条例》第三十二条规定的 “以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

答复如下：

1.机车油漆重防腐涂装，属于防腐工程范畴，适用防水防腐保温专业承包资质。防腐保温工程专业承包资质分一级、二级两个等级。

2.机车油漆具有施工标准高、安全风险高、质量质保要求严特点，一级资质企业技术人员、工程业绩、安全能力显著高于二级资质，能够较好满足段机车油漆项目批量、连续、高标准涂装施工及长期质保履约要求。

3.本项目为铁路机车涂装长期项目，合同年度累计金额容易突破二级资质承接限额，存在合同无效、审计不通过、合规风险超标等风险。

4.本项目设置一级资质，与项目技术难度、工程规模、安全风险相匹配，符合企业资质管理规定，市场具备充足数量的合格潜在投标人，不存在抬高门槛、限制或排斥公平竞争情形，资质设置合法、合规、合理。

5.请异议方认真解读防腐保温工程专业承包资质业务范围及标准，以便段方更好开展招投标工作，保障招标工作顺利进行。

二、变更内容

“投标文件的递交”变更为：

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年8月19日09:00，投标人应在截止时间前通过国铁采购平台（https://cg.****.cn）递交电子投标文件。标书代写

6.2 逾期送达的投标文件，国铁采购平台将予以拒收。

注：本项目文件中其他“投标截止时间”与变更后的投标文件递交截止时间保持一致。标书代写

三、联系方式

代理机构：******公司

详细地址：**市**区**路529****饭店

联 系 人：万 工

联系电话：027-****9328

****物资设备采购供应所

2026年8月10日