防城区2026年补充耕地质量验收项目询价通知书

序号

条款名称

内容、要求

1

项目名称及项目编号

项目名称：防**2026年补充耕地质量验收项目

2

供应商资格

1.投标人应具备开展****服务所需要的经营资质（证书）、有相关工作经验的技术团队、有相关工作业绩。

2.符合《****政府采购法》第二十二条和《政府采购法实施条例》第十八条规定，具备合法资格的供应商；

3.对在“信用中国”网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。

4.本项目不接受联合体投标。

3

报价费用

不论报价结果如何，供应商均应自行承担所有与报价有关的全部费用。

4

报价及预算金额

1.预算金额：玖万陆仟零捌拾元整（￥96080.00），报价超过本项目采购预算金额的，报价文件按无效处理。

2.供应商必须就“项目需求”中的货物内容作完整唯一报价，否则，其报价文件无效。

5

报价文件有效期

报价文件递交截止时间之日起30天。加急标书代写

6

报价文件份数

正本壹册，副本肆册，须完整提交。（A4纸装订）。

7

报价文件装订要求

供应商应按供应商须知的顺序自编目录及页码，报价文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、供应商单位名称。

8

报价文件包装、密封、标记

1.报价文件包装、密封：供应商须将报价文件“正本”、“副本”一并装入一个报价文件袋（盒、箱）中密封，并在密封处密封签章【公章、密封章、法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字均可】

2.报价文件袋（盒、箱）标记：

项目名称：防**2026年补充耕地质量验收项目

采购人：****农业农村局

供应商单位名称：

在2026年8月14日15时前不得开启(此处供应商填写报价文件递交截止时间)加急标书代写

9

报价人公章

本询价通知书中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、报价专用章、****银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。

10

报价文件递交加急标书代写

报价文件递交截止时间：2026年8月14日15时。加急标书代写

携带加盖公章或由法定代表人签字的报价文件，未携带相关材料或逾期送达的或未按询价通知书要求密封的报价文件将予以拒收。

12

报价文件递交地点加急标书代写

********推广中心三楼办公室

13

项目评标

1.开标时间：2026年8月14日15时30分。加急标书代写

2.评标地点：****农业农村局二楼会议室。

3.评标人员：****农业农村局指派5名中级以上专业技术人员。

4.投标公司派代表，带上有关证件（身份证、公司员工证明或委托书），于开标时间到评标现场。加急标书代写

5.投标人各项资质及条件符合的前提下，从低到高排序报价，以最低报价为第一候选人，经公示5天无异议后成交。

14

成交

****政府网站公示评标（评审）报告5天，无异议后，以最低报价（第一候选人）确定成交供应商。

一、采购需求

序号

标的名称

技术要求

1

2026防**补充耕地质量验收项目

一、工作目标

本区行政区域内，经国土变更调查确认的非耕地，依法垦造或恢复为可长期稳定利用、拟用于落实占用耕地补充的新增耕地（含非农建设补充耕地、生态保护补充耕地等）的质量验收工作，确保完成涉及2026年防**补充耕地200亩，开展资料审核、实地踏勘采样、土样检测、鉴定评价、数据库建立和成果编制。

二、工作原则

1.分级负责、属地管理：市级统筹指导，县级组织初鉴，市级组织鉴定，省级抽核。

2.部门协同、各司其职：农业农村部门牵头质量鉴定，自然**部门负责数量核定与规划合规性审查。

3.科学规范、客观公正：严格执行国家、自治区标准，实行专家评审、现场核查、抽样检测相结合。

4.全程监管、质量可控：建立验收台账，强化后续管护，实行质量追溯与责任倒查。

三、工作内容

（一）资料一致性和完整性审核

******局按移交周期，****农业农村局移交补充耕地相关资料，包括补充耕地地块位置和图斑等矢量数据、地类变更前的土地利 用状况等信息，同时随资料提供资料清单。可优先移交拟纳入非农建设补充耕地报备管理的补充耕地相关资料，以项目形式实施的补充耕地，还应当提供项目相关资料。

（二）评价单元划定及采样点布设

按照《技术规范》组织技术人员按照地形部位、土壤类型、补充耕地来源、土地利用现状等因素一致的原则，划分评价单元，布设采样点位，并制作评价单元图、采样点位图、地理位置图等。

（三）实地踏勘与采样

现场核实补充耕地的基础信息，并开展农业生产符合性评价和耕地质量等级评价所需的现场踏勘等工作。

（四）样品检测

每个评价单元需检测1个土壤样品，按照桂农厅发〔2026〕42号要求开展各项指标检测。

（五）县级初鉴成果编制

根据外业踏勘农业生产符合性评价、耕地质量等级评价踏勘结果以及土壤检测报告，组织专家开展耕地质量等级评价，出具包含农业生产符合性评价、耕地质量等级评价结果的县级初鉴意见。

（六）数据库建立

鉴定工作结束后，形成包含所有信息字段的补充耕地空间数据库。

（七）耕地质量等级核算及质控报告

耕地质量等级核算按照“县级核算、市级审核、省级复核 ”等程序开展。主要工作内 容包括耕地质量等级核算县级初核、耕地质量核算报告编制、质控报告。

四、实施方式

****政府采购形式，委托具有较强技术实力和丰富经验的第三方开展补充耕地质量验收工作，根据质量验收工作完成情况进行结算，资金支付按财政规定进行。

五、工作流程

（一）资料接收与审核

农业农村主管部门收到自然**部门移交的补充耕地质量鉴定相关资料后，及时组织技术单位进行资料一致性和完整性审查。审查内容包括但不限于补充耕地地块位置和图斑等矢量数据（土地利用现状图比例尺不低于1:10000）、田面平整信息，且应同时标注以下信息：地块位置（四至坐标）、面积、土地地类变更前的具体用途信息。有客土、物料填埋行为的，应包括客土、填埋物料来源说明及填埋深度信息以及具备省级以上（含）资质认定检验检测机构出具的环境等指标的检测报告等资料。以项目实施的补充耕地，还应包括项目竣工图或项目验收报告等资料。对未利用地开垦为耕地及复垦土地等未划定土壤环境质量类别的补充耕地，需提供土壤污染状况调查报告（包括检测结果和类别划分结果）；周边有化工企业等潜在污染风险源的补充耕地，需提供目标污染物等检测资料。

农业农村主管部门接收到完整的移交资料后，原则上在5个工作日内完成内业资料审查。审查合格的，组织开展补充耕地质量初鉴，初鉴工作应于30个工作日内完成。审查不合格的，应及时反馈自然**主管部门补充更正。

（二）划定评价单元及布设采样点位

按照《技术规范》组织技术人员按照地形部位、土壤类型、补充耕地来源、土地利用现状等因素一致的原则，划分评价单元，单个补充耕地图斑面积较小时，可按上面几个因素一致的原则合并为一个评价单元，原则上每个评价单元不应超过50亩，不同项目补充耕地不可合并划分评价单元。布设采样点位，并制作评价单元图、采样点位图、地理位置图等。

（三）实地踏勘

实地踏勘应覆盖评价单元内的所有图斑。踏勘内容主要包括农业生产符合性评价指标和耕地质量等级评价指标。农业生产符合性评价踏勘内容包括有效土层厚度、地形坡度及田面平整程度、土壤侵入体及砾石含量、水**保障条件、道路通行条件等，农业生产符合性评价不合格的，不开展补充耕地质量等级评价。耕地质量等级评价踏勘内容依据《耕地质量等级》（GB/T33469）规定的9个大区评价指标确定，包括地形部位及道路通行条件、有效土层厚度、水**保障条件、质地构型、排水能力、海拔、耕层厚度等。

（四）土壤样品采集与检测

按《补充耕地质量鉴定技术规范（试行）》要求，根据地形部位、土壤类型划分评价单元，原则上每个评价单元采集1个土壤混合样品，污染风险地块加密采样。

采样应严格执行NY/T1121.1标准，记录采样点坐标、深度等信息，标注采样位置并填写《补充耕地质量鉴定土壤样品采集记录表》。

样品送具备相应资质的检验检测机构，根据农业生产符合性评价指标和耕地质量等级评价指标，确定土壤样品检测项目。农业生产符合性评价踏勘指标合格后，再开展土壤检测工作。检测时，优先开展农业 生产符合性评价指标检测。农业生产符合性评价指标检测结果不合格的，不开展耕地质量等级评价指标检测。农业生产符合性评价检测指标包括土壤有机质、土壤pH、土壤污染状况（如需检测土壤污染状况，指标为镉、汞、砷、铅、铬），耕地质量等级评价还需检测土壤有效磷、土壤速效钾、土壤容重、耕层质地。

（五）补充耕地质量评价

根据现场踏勘调查及检验检测结果，技术单位开展农业生产符合性评价和耕地质量等级评价，完善《补充耕地质量鉴定意见表》，出具初步鉴定意见并报市级农业农村主管部门。初步鉴定意见应当包括补充耕地信息、农业生产符合性评价结果、耕地质量等级评价结果等，县级农业农村主管部门对初步鉴定意见负直接责任。

（六）归档资料，建立数据库

验收工作完成后，将验收报告、踏勘表、采样记录、检测报告、评价结果等资料整理归档，**相关部门建立耕地质量等级数据库，为占补平衡质量核算提供支撑。

（七）质量核算

按照“县级核算、市级审核、省级复核”的原则，开展占用和补充耕地质量核算工作。自然**主管部门根据年度国土变更调查数据等，每年年初一次性向同级农业农村主管部门提供上一年度各类占用耕地图斑矢量图件等资料。技术单位依据耕地质量等级数据库分别核算上一年度各类占用耕地、非农建设占用耕地质量平均等级，依据补充耕地质量鉴定意见核算各类补充耕地质量平均等级，形成耕地质量核算报告和质控报告。原则上自县级农业农村主管部门收到县级自然**主管部门移交完整等级核算资料之日起，应在15个工作日内完成质量核算工作。

六、技术依据

1.文件依据

《****办公厅、****办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》（2024年2月5日）

《自然**部关于印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南的通知》（自然资发〔2023〕234号）

《自然**部、农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》（自然资发〔2024〕 204 号）

《农业农村部、自然**部关于印发补充耕地质量验收办法（试行）的通知》（农建发〔2025〕5号）

《****办公厅关于印发补充耕地质量鉴定技术规范（试行）的通知》（农办建〔2026〕3号）

《****办公厅、****办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》（桂办发〔2025〕6号）

《****农业农村厅、自然**厅关于印发**补充耕地质量验收实施细则（试行）的通知》（桂农厅发〔2025〕96号）

2.规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T21010土地利用现状分类

GB/T33469耕地质量等级

GB/T30600高标准农田建设通则

GB/T33130高标准农田建设评价规范

NY/T889土壤速效钾和缓效钾含量的测定

NY/T1121.1土壤检测第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存

NY/T1121.2土壤检测第2部分：土壤pH的测定

NY/T1121.3土壤检测第3部分：土壤机械组成的测定

NY/T1121.4土壤检测第4部分：土壤容重的测定

NY/T1121.6土壤检测第6部分：土壤有机质的测定

NY/T1121.7土壤检测第7部分：土壤有效磷的测定

NY/T1121.16土壤检测第16部分：土壤水溶性盐总量的测定

TD/T1036土地复垦质量控制标准

《土壤分析技术规范》第二版

七、主要成果

（1）防**2026年补充耕地质量鉴定质量控制报告；

（2）防**占用和补充耕地质量等级核算报告；

（3）防**补充耕地质量鉴定县级初步鉴定报告。

二、涉及项目的其他技术要求

采购标的验收标准

符合现行技术规范技术质量要求，符合检查验收规定，并通过主管部门审查。

团队技术人员要求

拟投入的团队技术人员中须具有从事类似服务内容能力的，具备项目开展过程中需要的专业设备；须有符合规****处理场所、设施和保密制度，承担任务不得转包或分包。

其他技术及服务要求

（1）服务方案署名权归供应商所有但必须做好涉密信息管理工作，如未经采购人同意，供应商如对外透露本项目任何信息的，将承担法律责任；版权归采购人所有，采购人有权在服务方案审定后公开展示成果文件，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价服务方案。

（2）服务方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示成果文件。

（3）供应商提交的服务方案成果文件有下列情形之一的，采购人将有权终止合同：

①提交的成果不符合本项目任务书规定的。

②提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

③未经采购人同意，逾期上报成果文件的。

④供应商未经采购人正式书面同意擅自修改服务方案的。

三、商务要求

合同履行期限和地点（范围）

（1）合同履行期限：自签订合同之日2026年12月31日止。

（2）交付（实施）的地点：**市防**，采购人指定地点。

质量要求

符合国家相关标准和规范，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据，并通过验收。

合同签订时间

自成交通知书发出之日起25日内

报价要求

本项目承包方式为总价包干（包含编制费、调查费、资料费及技术评审费等完成服务过程中的一切费用）。本次报价须为人民币报价，只要填报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额，报价应被视为已经包含了但并不限于本项目各项购买服务及相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它情况下， 由于分项报价未填报或填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

付款方式

（1）合同签订后15个工作日内，采购单位向成交单位支付合同总额的30%；

（2）成交单位完成200亩补充耕地质量鉴定工作（以初鉴报告为准）报采购单位确认后，采购单位向成交单位支付合同总额的30%；

（3）经**市防**复核核验符合要求后，采购单位向成交单位支付合同总额的20%；

（4）经自治区抽核核验符合国家、自治区质控要求后，采购单位向成交单位支付合同总额的20%；

（5）支付前由成交人按规定向采购人开具对应金额的正式合法有效的发票。

后续服务要求

（1）质量保证期1年（自提交服务成果验收合格之日起计）。

（2）处理问题响应时间：质量保质期内，由成交供应商接到采购人处理问题通知后24小时内到达采购人指定现场。

其他要求

验收标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。