炉霍县X060下仁路(宜木乡至下罗柯马乡玖玛村段)美丽乡村路（K0+000～K26+000）的招标文件

**县X060下仁路(宜木乡至下罗柯马乡玖玛村段)美丽乡村路（K0+000～K26+000）（招标项目名称）施工招标

答疑01号

致各潜在投标人：

现对潜在投标人提出问题做出以下答复：

1、评标办法中"净资产收益率高的优先"违反公平竞争规定，贵单位发布的招标文件评标办法中，将"近一年净资产收益率高的优先"作为财务评审因素。我方认为该条款违反以下规定：违反《招标投标领域公平竞争审查规则》****发改委等八部委令第16号）第七条第（四）项，该条款明确禁止"根据经营主体的……净资产规模等设置差异性得分"。净资产收益率作为净资产衍生的盈利能力比率，属于该条禁止范畴。违反《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》（交公路规〔2025〕1号）第四条第（二）项，该条款明确禁止"设置超过项目实际需要的……利润……等财务指标"。本项目为乡村公路施工，净资产收益率高低与施工能力、履约能力无直接关联，属于超出项目实际需要的财务指标。违反《公路工程建设项目招标投标管理办法》关于"财务能力条件应与招标项目具体特点和实际需要相适应"的规定。请求：删除评标办法中"净资产收益率高的优先"条款。建议通过企业类似业绩，施工组织方案方面优劣定标。标书代写

答复：本次招标采用**省普通公路工程电子招标（**州﹒2026年版）标准施工招标文件。投标人财务评审中近一年度净资产高的优先； 投标人财务评审中近一年净资产收益率高的优先； 投标人财务评审中近一年资产负债表年终期末货币资金高的优先；(注:本③项由招标人自行选择其一)，属于招标文件固定范本格式，招标人可自行选择其一。请各投标人按照招标文件的要求执行。

2、招标文件设置的投标人业绩资格条件及配套认定规则多重违法，以不合理条件限制、排斥潜在投标人，违反《招标投标法》《招标投标法实施条例》****运输部《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》，请求修改、删除全部违规条款。

答复：本次招标采用**省普通公路工程电子招标（**州﹒2026 年版）标准施工招标文件。业绩设置要求也符合相关法规。请各投标人按照招标文件的要求执行。

招标人：****

2026年8月10日