购文溢公厕、吴山游步道公厕、高桥游步道公厕日常养护服务

根据我街道需求，拟以综合评分方式选择一家续购文溢公厕、吴山游步道公厕、高桥游步道公厕日常养护服务的服务单位，****公司进行响应。

一、项目简介

1、项目名称：续购文溢公厕、吴山游步道公厕、高桥游步道公厕日常养护服务

2、项目编号：****

3、项目限价：42万元。本项目报价高于上述限价作无效响应处理。

4、采购内容：续购文溢公厕、吴山游步道公厕、高桥游步道公厕日常养护服务，具体内容及主要要求等详见“采购需求”。

二、供应商资格要求

1、具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、未被“信用中国”（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3、本项目不接受联合体参加。

三、评审办法：综合评分法，综合得分最高的为成交供应商候选人。

评分细则如下：

四、服务质量、时间及地点

1、服务地点及服务时间：

服务地点：**区仓前街道；

服务时间：自2026年9月1日至2027年8月31日止。

服务质量要求：符合相关规定要求及采购人要求。

五、付款方式

具体以合同签订为准。

六、响应文件加急标书代写

1、供应商应按竞争性磋商公告的要求与格式编写投标文件，响应文件一式五份，其中一份应标明“正本”，另四份应标明“副本”，如果正本与副本不一致时，则以正本为准。加急标书代写

2、供应商须将竞争性磋商文件密封并在封口处加盖单位公章（骑缝章），在2026年8月14日10点00分前递交到**区仓前街道向往街1008号乐富海邦园14幢一楼104室。

递交竞争性磋商文件时需单独递交一份营业执照复印件加盖公章、授权委托书原件、被授权人身份证原件、身份证复印件加盖公章及在本单位缴纳的社保证明材料复印件加盖公章，否则不予以接收竞争性磋商文件。

3、以响应文件签收时间为准，响应文件逾期送达或者未送达指定地点的，将不予接受。加急标书代写

4、响应文件的组成（建议按下列顺序装订）加急标书代写

(1)报价函、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式附后）

(2)供应商资格要求中的相关证明材料复印件加盖公章（如营业执照等）

(3)授权委托书及被委托人身份证复印件加盖公章及在本单位缴纳的社保证明材料复印件加盖公章

(4)类似业绩相关证明材料复印件加盖公章

(5)项目人员配备及机械配备相关证明材料复印件加盖公章

(6)体系认证证书相关证明材料复印件加盖公章

(7)针对本项目的实施方案

(8)进度、质量、安全文明保证措施

(9)应急与重大活动保障措施

(10)服务期限及售后承诺

(11)竞争性磋商文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容

七、成交办法

1.****小组

评审小组由三人以上单数的采购人代表、评标专家等方面的专家组成。加急标书代写

2. 确定成交供应商

评审小组独立开展工作，开启所有响应文件，评审小组根据评比办法确定成交供应商候选人并出具书面采购报告书。****小组确认，该报价即为双方签约的合同价，响应文件作为合同的组成部分。如有下列情形之一的，按无效报价处理：加急标书代写

(1)响应文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；加急标书代写

(2)未实质性响应“采购要求”的；

(3)报价超过最高限价的；

(4)未响应本竞争性磋商公告其他实质性规定的。

八、签订合同

成交供应商在收到成交通知后10个工作日内签订合同。若成交供应商未在规定时间内签订合同或不按规定履约，采购人有权取消其成交资格，排名第二的供应商递补为成交供应商。同时采购人可保留重新采购的权利。

九、其他

本项目的采购代理费用由成交单位支付，代理费用为3000元直接支付给采购代理单位，响应人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进响应总价。成交供应商在领取成交通知书前需支付采购代理费。

十、联系方式

采购人：****

联系人：徐工

联系电话：0571-****9357

采购代理单位：****

地址：**市余****广场3号楼A座9楼

项目联系人（询问）：项文娜

联系方式（询问）：0571-****7060

****

2026年8月10日

第二章 采购需求

一、采购内容

二、服务范围

文溢公厕、吴山游步道公厕、高桥游步道公厕日常保洁及养护服务。

三、公厕保洁相关要求

3.1公厕管理质量要求和管理时间

3.1.1、管理人员和开放时间要求

3.1.1.1现有公厕3座，需配备保洁人员不少于6人。公厕实行免费开放，不得计费，且公厕内不得出现任何经营性行为；

3.1.1.2公厕内失物应交还失主，未见失主的应交公处理；

3.1.1.3工作人员要尊重游客和上厕人员，不得与其发生冲突；

3.1.1.4公厕的管理制度及保洁制度按规定公示；

3.1.1.5公厕内所产生的垃圾必须每天运到指定的垃圾中转站进行处理。

3.1.2、公厕内设施的维护要求

3.1.2.1公厕内设施出现破坏的，承包方要组织维修人员在2日内完成修复或更换；

3.1.2.2供水、供电、排水、通风等设备完好，有效保证使用，除险问题的必须12小时以内修复；

3.1.2.3墙壁、地面、隔断板、洗手台、门窗、便器、开关、手柄、门锁等设施损坏的必须要在两天内修复或更换；

3.1.2.4公厕内设置的标志保持清洁、完整、规范如出现破损的，必须在2小时以内修复或更换。

3.1.3、清掏公厕（包括化粪池）要求，每年清理化粪池不少于2次（6月和12月各一次）。

3.1.3.1随时清掏粪便不得外溢；

3.1.3.2清掏时不得泄漏、遗撒；

3.1.3.3清掏的废物承包方应按照规定运往粪便无害化处理部门进行无害化处理，并向采购人出示有关无害化处理单据证明，不得乱排乱倒。

3.1.4、公厕保洁要求

3.1.4.1地面保洁无污物，清洗冲刷地面时应设置国家规定的防滑志；

3.1.4.2墙壁、门窗、隔断板等整洁无乱涂乱画等污迹物；

3.1.4.3便器及时冲刷，无粪迹、尿迹和其他污物；

3.1.4.4定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭；

3.1.4.5纸篓无污迹、无隔夜垃圾；

3.1.4.6空气流通无臭味；

3.1.4.7厕所设施和工具摆放有序，干净整洁；

3.1.4.8按照规定时间、地点和方式倾倒废物；

3.1.4.9外墙屋顶及卫生负责区内环境整洁无杂物。

3.1.6、人员要求

3.1.6.1身体健康、无职业禁忌，能够胜任保洁岗位工作要求；

3.1.6.2工作人员上岗前必须经过培训；

3.1.6、机械设备要求

3.1.6.1投标单位自行解决作业工具、设备及保洁用品。车辆产生的养路费、油费、水费、维护费等一切费用由投标单位自理。

3.1.7、台账资料管理

3.1.7.1中标单位年度、季度、月度有报表、工作计划，年终有总结；

3.1.7.2中标单位与主管单位有工作联系单制度和工作落实情况记录；

3.1.7.3中标单位本着以保证环卫保洁管理项目达到优良的标准进行管理，应建立系统、健全的业务管理制度和标准作业规范，加强对作业队伍和作业机械的管理，分工明确，认真落实质量岗位责任制，各项基础设施台账资料齐全，真实可信，并如实上报；

3.1.7.4中标单位要建立巡查制度，完善巡查日报，建立月报制度。

3.1.8、组织管理

3.1.8.1环****环卫所统一管理，保洁经费纳入财政预算。应制定相关管理制度，负责日常监管和年度考核等工作；

3.1.8.2中标单位应强化内部作业和管理制度，加强对内部人员的安全和责任教育，建立完善的作业和巡查登记制度，强化责任考核和整改制度，****政府、媒体和社会团体的监督；

3.1.8.3各社区、企事业和个人对环卫保洁工作负有监管责任。

3.1.9、其他

3.1.9.1承包方必须按照**市地方标准规范〈公共厕所保洁与服务规范〉DB3301/T 74-2016、〈**区城市化管理范围内绿化、市政、保洁分级分类办法及相关养护标准的实施意见（试行）〉（余政办〔2011〕250号）、〈**区城市化管理范围内市政设施、公建绿地、环卫保洁管理工作考核办法（试行）〉（余政办〔2011〕257号）和本招标文件进行作业。如在合同期内，行业主管部门颁发新的检查考核标准则以最新文件标准作业，合同金额不予调整。

3.1.9.2作业人员上岗必须参加养老、人身意外等保险。其中人身意外险必须在签订合同后一个月内办理完毕并提交采购人审核，否则采购人有权终止合同，各种意外伤亡事故，均由承包人自行解决，发包人概不负责；

3.1.9.3如需车辆作业时遵守交通管理法规，保证安全。确保车辆整洁，设施完好，密闭运输，如有破损及时修复。发生各种意外事故由承包方自行解决，所产生的费用全部由承包方自行承担；

3.1.9.4鼓励使用本地区的失地或下岗人员，在同等条件下给予优先考虑；

3.1.9.5规范管理，文明作业，自觉接受城管部门、各级领导的检查和社会舆论的监督；

3.1.9.6上述保洁标准及要求中未明确的事项按**市地方标准规范〈公共厕所保洁与服务规范〉DB3301/T 74-2016、〈**区城市化管理范围内绿化、市政、保洁分级分类办法及相关养护标准的实施意见（试行）〉（余政办〔2011〕250号）、〈**区城市化管理范围内市政设施、公建绿地、环卫保洁管理工作考核办法（试行）〉（余政办〔2011〕257号）执行。

3.1.10、具体管理要求：

3.1.10.1、清洁公司责任到人，全日开放，方便群众，优质服务；

3.2.10.2、照明，供水排水设施完好，如有损坏，及时修复，以保证居民正常使用；

3.1.10.3、工具、物品等摆放整齐；

3.1.10.4、所有公厕对公民实行免费；

3.1.10.5、公厕指示牌、标志牌等规范齐全；

3.1.10.6公厕内需有厕纸、垃圾袋、除臭液、清洁用品等易耗品。

四、承包期限：自2026年9月1日至2027年8月31日止。

1、若在合同期内中标单位有严重违约行为，采购人有权提前终止合同，由此造成的一切后果和损失由中标单位承担。

2、本项目不得分包或者转包，一旦发现分包或转包现象，采购人有权提前终止合同，由此造成的一切后果和损失由中标单位承担。

五、拟投入人员、设施配备最低要求配备表

六、检查考核办法及处罚制度

（1）采购单位将定期和不定期地对供应商管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈供应商，并将每月考核结果进行反馈。服务方达不到采购单位要求及各项服务承诺，根据附件3的考核细则进行处罚，并且采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

（2）处罚措施：月度考核成绩得分在92分（含）以上的，全额支付当月保洁经费；月度考核得分在92分-90分（含）的，92分以下每扣0.1分扣除当月保洁经费总额的0.1%，以此类推；月度考核得分90分以下的，除按上述标准扣除外，再加扣90分以下每失0.1分扣除当月保洁经费总额的0.2%，被市级考核发现的问题每项扣款2000元，被区级考核发现的问题每项扣款1000元，被街道考核发现的问题每项扣款500元（上述扣款如低于合同扣款标准的以合同扣款标准为准）以此类推。除此之外：1、在“数字城管”存在返工案卷、延期未整改案卷的每件扣款500元，在街道复核中存在未整改问题的每件扣款500元，在市、区“城市环境长效管理”工作复核中出现复核不通过，造成街道扣分的按市级每件扣款5000元、区级每件扣款1500元。2、因日常养护不到位，被“公众号”“曝光台”曝光的每件扣款2000元，被主流媒体曝光，造成社会恶劣影响的每件扣款5000元。3、因被上级部门评比为最不清洁城市道路的每条扣款5万元，最不整洁城市公厕的，每座扣款1万元。

附件3、公厕管理现场考核评分标准