500001202607240120101的澄清修改文件

**区排涝通道更新改造工程（一标段）回复疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“**区排涝通道更新改造工程（一标段）”的回复疑及补遗文件发布如下：

一、答疑部分：

质疑1：请问业绩的竣工证明材料上面写的完工时间，是否满足业绩的竣工时间要求

回复：若业绩的竣工证明材料仅标注完工时间，无竣工验收合格落款日期，不满足业绩的竣工时间要求。

质疑2：

1、投标函附录的约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”

2、财务报表是否可以不提供附注

3、如递交纸质保函，是否需要授权委托书

回复：

1. 可以填写“达到招标文件的要求”。

2.请按招标文件的要求提供2023 年、 2024 年、 2025 年的各年度财务状况不亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

3. 现场递交纸质保函原件不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件。

质疑3：请问大型企业可以参与该项目投标吗

回复：可以。

质疑4：招标文件评标办法中商务评审标准2.2.2，项目经理：具备市政类高级及以上职称，并在投标单位注册。职称由人社部门评审发证或由具备相应发证资格的单位进行评审发证，不存在招标文件内商务评审标准2.2.2所描述的‘并在投标单位注册’的情况

回复：见补遗。

质疑5：

提问十四：根据《****公司法》****公司****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。按照以上法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问招标文件要求的项目经理、项目技术负责人****公司或分院开具的养老保险证明是否满足招标文件要求

回复：投标人提供的拟委任的主要人员须为本单位在职人员，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料；投标人的委托代理人可以提供****公司为其缴纳的养老保险证明材料。

提问十五：招标文件中业绩要求时间节点中描述“以竣工时间为准”，请问指的是竣工材料中的竣工验收时间还是竣工时间吗

回复：本项目业绩要求中的竣工时间，统一以项目竣工验收合格、竣工验收报告载明的日期为准；提交竣工报告、工程交付、业主提前使用等时间不作为业绩竣工认定节点。

提问十六：技术负责人商务加分条件要求具备市政公用工程类高级及以上职称，请问市政公用工程类包括哪些专业

回复：市政公用工程类职称专业包括：市政工程、市政道路、市政桥梁、市政隧道、综合管廊、管网工程、城市轨道交通、市政环卫、垃圾处理、海绵城市、给水排水、燃气工程、热力（供暖）、中水、雨水管网、城市照明、风景园林、园林绿化、城市绿化、公园景观。

提问十七：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的， 是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

回复：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填写“/”或“无”均可，不能影响投标文件的实质响应，投标人自行选择。

提问十八：我公司业绩为 epc 业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：需要。业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

提问十九：商务部分有关“人员职称（或执业）证书”中描述“项目经理：具备市政类高级及以上职称，并在投标单位注册。”，请问在投标单位注册是指工作单位****公司并不具备颁发职称资质，请问外部评审机构颁发的职称证书是否满足要求是否能靠社保缴纳在投标人单位来证明该项目经理职称证在投标人单位注册

回复：见补遗。

质疑6：

提问四：投标函中的“缺陷责任期”可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以。

提问五：投标函附录中有关“工期”、“分包”和“工程质量”的约定内容可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以。

提问六：商务加分材料中对于业绩的证明材料，合同协议书是否可以提供体现出业绩要求的关键页即可

回复：不可以。在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），每增加1个 单项合同金额在2850万元及以上的市政工程 施工业绩得 2 分，本项最多得 6 分。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。标书代写

提问七：****中心网站上下载的后缀名为CQZF的电子文件导出的PDF版招标文件中第八章投标文件格式和新点软件导出的Word版投标文件格式内容及格式不完全一致，请问招标人，以哪个为准编制投标文件

回复：投标文件制作系统与招标文件PDF不一致的地方，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

提问八：投标文件需提供企业主要负责人的安全生产考核合格证书，是否可以理解为提供企业的法定代表人、董事长、总经理、分管生产或安全的副总经理中任意一个安全生产考核合格证书即可

回复：企业主要负责人是指法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监。企业主要负责人的安全生产考核合格证书只须提供上述人员之一即可。

提问九：投标文件中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)

回复：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填写“/”或“无”均可，不能影响投标文件的实质响应，投标人自行选择。

提问十：工程量清单中缺少改建 d2000 雨水管道、d2400 雨水管道、d2800 雨水管道顶管工程量；

回复：见补遗。

提问十一：图纸中图“SS-03 排涝通道改造总平面图”文件损坏，无法打开，请提供能够正常查阅的图纸。

回复：见补遗。

提问十二：工程量清单中“**区排涝通道更新改造工程-雨水箱涵缺陷修复工程”是否为本次招标施工内容，如在本次招标范围内，请提供相关图纸资料。

回复：见补遗。

提问十三：请明确开竣工日期，用于编制技术文件。

回复：投标人自行拟定计划开工时间进行进度计划编制，具体开工时间以监理工程师签发的工程开工通知明确的开工日期为准。

质疑7：

提问1：投标人须知前附表 1.4.1 财务要求“提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”，请问是否可以不提供附注

回复：请按招标文件的要求提供2023 年、 2024 年、 2025 年的各年度财务状况不亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

提问2：投标人除提供第八章 投标文件格式中的四、资格审查部分的（三）承诺外，是否还需要提供其他承诺

回复：招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分“（二）承诺”已包含本项目招标文件要求投标人作出的全部资格审查类承诺。投标人也可以根据本项目招标文件相关要求和自身情况额外提供优于招标要求的承诺。

提问3：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：现场递交纸质保函原件不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件。

质疑8：请问业绩的竣工证明材料上面写的完工时间，是否满足业绩的竣工时间要求

回复：若业绩的竣工证明材料仅标注完工时间，无竣工验收合格落款日期，不满足业绩的竣工时间要求。

质疑9：本项目是异地评标吗

回复：本项目是异地评标。

质疑10：

1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：请按招标文件的要求提供2023 年、 2024 年、 2025 年的各年度财务状况不亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

回复：可以。

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分“（二）承诺”已包含本项目招标文件要求投标人作出的全部资格审查类承诺。投标人也可以根据本项目招标文件相关要求和自身情况额外提供优于招标要求的承诺。

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回回复****委员会。请明确回复有或者没有。

回复：评标委员会共 7 人，其中：在**市综合评标专家库随机抽取 5 人，招标人代表 2 人。

5、本项目是否异地评标

回复：本项目是异地评标。

6、业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢

回复：不予认可。项目部不具备独立法人资格，项目部印章仅用于项目内部施工资料往来。本项目业绩竣工验收证明，须提供建设、施工、监理、设计等参建单位行政公章，仅加盖项目部章的业绩材料形式不满足评审要求，不予采信、不计分。投标人可补充提供加盖法人公章的竣工验收文件或竣工备案表。

7.现在的市场真是黑的离谱，为保护本地某些国企或关系户，专家一个2个都睁眼瞎，招标文件业绩要求看不懂投标文件盖的章不会挪还是年级太大不会操作但是暗箱操作又搞的很有一套了。而且身为评审专家，一点事实求证态度都没得，简直一塌糊涂的营商环境，官官相护，蛇鼠一窝!

回复：该问题与本项目无关。

质疑11：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：需要。业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑12：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

回复：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，填写“/”或“无”均可，不能影响投标文件的实质响应，投标人自行选择。

质疑13：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

质疑14：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

质疑15：业主专家会不会被行贿策反了。

回复：该问题与本项目无关。

质疑16：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以。

质疑17：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：本项目业绩要求中的竣工时间，统一以项目竣工验收合格、竣工验收报告载明的日期为准；提交竣工报告、工程交付、业主提前使用等时间不作为业绩竣工认定节点。

质疑18：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

回复：可以。

质疑19：燃气管道施工业绩符合吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑20：****水厂施工业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑21：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：报价合理性说明提供的证明材料，须具有相关性，有效性，真实性，合法性，请各潜在投标人结合招标文件要求，自行考虑。

质疑22：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：该问题与本项目无关。

质疑23：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

回复：见补遗。

质疑24：乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑25：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：请按招标文件的要求提供2023 年、 2024 年、 2025 年的各年度财务状况不亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑26：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：该问题与本项目无关。

质疑27：老旧小区室外环境改造施工业绩满足吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑28：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

回复：纸质保函原件未加盖“正本”字样的，不因此否决投标，但投标人应保证提交的保函为唯一正本，若因保函真伪问题导致的一切不利后果由投标人自行承担。

质疑29：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：可以提供专业分包业绩，但提供的业绩须满足招标文件第二章 投标人须知前附表1.4.1款业绩要求。

质疑30：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：招标文件第八章投标文件格式中资格审查部分“（二）承诺”已包含本项目招标文件要求投标人作出的全部资格审查类承诺。投标人也可以根据本项目招标文件相关要求和自身情况额外提供优于招标要求的承诺。

质疑31：本项目是异地评标吗

回复：本项目是异地评标。

质疑32：公园施工业绩符合吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑33：财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：请按招标文件的要求提供2023 年、 2024 年、 2025 年的各年度财务状况不亏损。提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑34：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：****委员会由招标人按法律、法规及相关规定依法组建，若发现有围猎评标专家行为的，欢迎各潜在投标人向行政部门提供线索。

质疑35：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：投标文件制作系统与招标文件PDF不一致的地方，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

质疑36：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：现场递交纸质保函原件不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件。

质疑37：市政桥梁施工业绩满足吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑38：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

回复：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

质疑39：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：根据招标文件第二章 投标人须知“1.4.1条投标人资质条件、能力、信誉：特别说明：（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含 2026 年 1 月至 2026 年 6 月。提供的养老保险参保证明须体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

质疑40：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：投****事务所或市计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表即可，但提供的财务审计报告须满足《关于加强审计报告查验工作的通知》的要求。

质疑41：污水处理厂提标改造施工业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但业绩证明材料需符合本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“3.业绩要求”。

质疑42：安全负责人需要提供安全生产考核C证吗

回复：安全负责人需要提供安全生产考核C证。

质疑43：本项目是否委派业主专家

回复：评标委员会共 7 人，其中：在**市综合评标专家库随机抽取 5 人，招标人代表 2 人。

二、补遗部分

1、本项目投标保证金咨询电话由“023-****6436”修改为“023-****8080（转3）”。

2、将“招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务评分标准人员职称（或执业）证书：项目经理：具备市政类高级及以上职称，并在投标单位注册”。

修改为：

“项目经理：具备市政类高级及以上职称。”

3、(1)本工程的投标总报价最高限价为人民币 ****7607.84元（大写：叁仟肆佰陆拾伍万柒仟陆佰零柒元捌角肆分），其中包含安全文明施工费暂定金额为人民币 ****488.32 元。各投标人的投标总报价不得超过此最高限价，****委员会作否决投标处理。各投标人的《投标函》及工程量清单报价中的安全文明施工费必须按照招标人给出的暂定金额填报，否则视为对招标文件不作实质性响应，****委员会作否决投标处理。

(2)本工程招标将设置所有工程量清单综合单价最高限价（详见挂网附件），各投标人的所有工程量清单综合单价报价均不得超过其对应清单综合单价最高限价。

(3)本项目异常低价警戒线要求：投标总报价异常低价警戒线： ****8966.66 元。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

4、本项目图纸随本补遗一同发布，详见挂网附件。

注：本次发布的回复疑及补遗文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，本次回复疑及补遗与招标文件不一致的地方，以本次回复疑及补遗通知为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年8月10日