石嘴山市审批服务管理局政务大厅及12345政务服务便民热线政府购买服务项目

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）两年，具体时间以合同签订为准。因受部门职责调整、政策变化、经费保障等因素或不可预见情形影响，合同予以终止，按照实际发生费用支付,采购人不承担其他赔偿责任。

其他商务要求1.报价方式： （1）本项目预算为 358万元/年，包含服务人员基本工资、绩效奖金、工龄津贴、福利、餐补、单位及个人社会保险，以及管理服务费、税金等与项目相关的所有费用。 （2）报价组成：不可竞价部分+可竞价部分的总价，不可竞价部分金额不可修改，投标供应商按招标文件要求报价；可竞价部分投标单位自行报价，不可超过对应预算。投标供应商应在投标价格明细表中须分别列明不可竞价部分和可竞价部分的分项报价。 ①不可竞价部分：包含服务人员基本工资、绩效奖金、工龄津贴、福利、餐补、单位及个人社会保险等共计：343.5万元，(因受部门职责调整、政策变化、经费保障等因素或不可预见情形影响，合同予以终止的，按照实际发生费用支付)。此部分金额为不可竞价部分，金额不可改变，投标供应商按要求填报。 注：投标总报价低于不可竞价费的报价作无效投标处理。 ②可竞价部分：含管理服务费、税金等涉及的其他费用共计：14.5万元，此部分金额为可竞价部分，由投标供应商结合自身实际情况自行报价。 2.其他要求： （1）为保证业务工作连续性和服务不断档，中标公司要优先使用政务大厅、12345热线现有服务人员，确保人员队伍稳定； （2）提供服务的岗位数量不少于58个，结合岗位性质合理设置工资标准、足额兑现工资薪酬，确定达到采购方要求的服务质量、目标要求。 （3****公司要接受采购方量化评分考核，采购方根据考核情况支付管理服务费。具体考核办法另行约定。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）人员工资薪酬按年度或季度支付，具体根据财政资金下达情况确定；管理服务费及税金按季度支付，具体金额根据甲方实际考核结果确定。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容****政务大厅及12345****政府购买服务项目

履约保证金/

甲方责任1.甲方有权要求乙方按照本合同约定的服务职责提供服务，提出数量、技能、素质等方面要求，并享有现场管理权。 2.甲方根据相应考核指标要求，按季对乙方的服务质量（包括工资薪酬待遇执行情况）进行考核，提供最终考核结果，并给乙方提出监督管理的意见建议。 3.因不可抗力、国家法律政策等原因，导致本合同相关条款不能继续履行的，甲方有权单方面提出变更或解除本合同，且不承担任何法律责任。 4.乙方的项目服务人员有下列情形之一的，甲方有权直接退回乙方并要求乙方及时更换人员: （1）1个月试用期内确认不符合岗位需求的；（2）连续多次违反甲方工作纪律或规章制度、流程的；（3）不服从甲方安排的工作的；（4）严重失职、营私舞弊，重大工作失误，给服务对象、其他人员造成重大损害，或引起投诉、造成不良影响的；（5） 同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成影响的；（6）连续请病假、事假超过2个月（除休产假等正常情形），或无故旷工超过5天的；（7）经甲方考评，确认不能胜任工作的；（8）患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后，不能从事原岗位工作的；（9）违法违纪被依法追究相应责任，需要提前终止在甲方工作的；（10）法律法规规定的其他情形。 5.甲方应根据工作岗位实际情况，按照规定标准为服务人员在岗工作期间提供必要的劳动保护和劳动条件。 6.甲方应对服务人员进行必要的岗位职责、工作纪律和工作规范等的教育，进行与岗位相适应的基本技能培训。 7.甲方应按照本合同约定，按时向乙方支付合同款项。

乙方责任1.乙方有权按照本合同约定，要求甲方按时支付合同款项。 2.对甲方违反本合同有关条款或损害服务人员合法权益的行为提出书面意见，进行交涉。在服务人员利益受到严重损害的情况下，可提前30天书面告知甲方，撤回服务人员。 3.乙方应按照合同约定，指派1名项目负责人员到场负责政务大厅、12345热线团队人员招聘、培训、考核、管理等，同时接受甲方的监督和考核，以保障甲方业务的正常进行。 4.乙方应按照合同约定，安排符合甲方要求及标准的服务人员到甲方工作。服务人员必须通过乙方岗前公共职业培训，具备甲方工作岗位所需要的技能素质、体能素质和道德品质，并教育服务人员严格遵守国家法律法规、工作制度规范，保守甲方和工作中知悉的秘密。 5.乙方应与服务人员签订劳动合同，依法办理劳动用工手续，为服务人员按时、足额发放工资、购买社会保险，建立人事档案，协助申报评定职称，出具相关证明等。每年举办不少于2次的公司团建或其他形式的活动，提供一定的福利等以保持服务人员的相对稳定性。 6.乙方负责处理服务人员的劳动争议及伤亡事故等，并承担因此产生的相关费用，甲方不承担相关责任。乙方应妥善处理合同期内被退回或替换人员安置处理事宜，避免对甲方的正常工作秩序造成不利影响。不得因与聘用人员间就劳动法律关系或在其他方面的任何争议或纠纷，影响合同项下义务履行。 7.乙方应与甲方共同负责服务人员的考核管理，考核结果由甲方最终确定、反馈给乙方，乙方将考核结果记入个人档案。 8.乙方服务人员在工作中因故意或过失给甲方或他方造成经济损失或不良影响的，由乙方承担相应法律责任。 9.乙方应就甲方的合理建议调整大厅及热线服务项目的组织实施，并就项目执行情况和执行过程中遇到的问题及时与甲方沟通。 10.除征得甲方书面同意外，乙方不得以转包、分包、劳务派遣等形式转移服务义务。否则，甲方有权解除本合同。 11.本合同因法定或约定原因提前解除或终止，由此引发的劳动争议及赔偿、补偿、罚款等由乙方承担。

违约责任（一）甲乙双方应认真履行本合同约定的各项职责，任何一方违反本协议约定的，应向守约方承担全部服务费用20%的违约金，还应承担由此给对方造成的损失，损失包括但不限于主张权利所支出的诉讼费、律师费、交通费等费用。 （二）合同双方中任何一方因有意隐瞒或工作疏漏未及时告知对方有关情况，导致对方在诉讼、调解、仲裁活动中被认定为有过错一方或承担法律责任的，该方应承担相关责任并赔偿对方的损失。 （三）遇有下列情况之一，甲方有权提前解除本合同。（1）因乙方原因未按时足额发放人员薪资，经甲方书面催告仍未履行的；（2）因乙方原因未按约定为人员缴纳社会保险等费用，经甲方书面催告仍未履行的；（3）乙方的工作人员达不到甲方要求被退回，乙方拒绝调换或调换后仍不能达到甲方要求的；（4）甲方对乙方的工作进行监督，提出整改要求，乙方拒绝整改或整改后仍达不到甲方要求的；（5）乙方被吊销营业执照或丧失履行合同能力的；（6）乙方发生重**全事故或群体性劳资纠纷，影响服务正常开展的。甲方解除合同的，有权按照本条第一款约定要求乙方承担违约责任，赔偿损失。 （四）甲方无故未按时支付合同约定款项，逾期90日经乙方书面催告仍未履行的，乙方有权单方面提前解除本合同。

不可抗力1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。

服务期限两年，具体时间以合同签订为准。因受部门职责调整、政策变化、经费保障等因素或不可预见情形影响，合同予以终止，按照实际发生费用支付,采购人不承担其他赔偿责任。

争议解决因本合同发生的或与本合同有关的一切争议， 双方应在**协商的基础上予以解决。经协商仍不能解决的，****人民法院诉讼解决。

验收标准（附验收方案）见附件 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）人员工资薪酬按年度或季度支付，具体根据财政资金下达情况确定；管理服务费及税金按季度支付，具体金额根据甲方实际考核结果确定。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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