| **湾港区热电联产项目二期工程招标公告（资格后审） 1.招标条件 本招标项目 **湾港区热电联产项目 （项目名称）已由 ****审批局 （项目审批、****机关名称）以 通行审批【2023】123 号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主 **** ，招标人为 **** ，建设资金来自 企业自筹 （资金来源），项目建设采用：√自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 **湾港区热电联产项目二期工程 （标段名称）的施工进行公开招标。 **** （招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。 2.项目概况与招标范围 2.1 标段名称： **湾港区热电联产项目二期工程 2.2 建设地点： ****示范区现代纺织产业园**路999号 2.3 建设内容： **湾港区热电联产项目二期工程 2.4 质量要求： 合格 2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）： **湾港区热电联产项目，****示范区现代纺织产业园，项目总规模3×150t/h高温超高压循环流化床锅炉+2×15MW抽汽背压式汽轮机，本次项目为二期工程，需实施1×150t/h高温超高压循环流化床锅炉+1台15MW抽汽背压式汽轮机及与之配套的生产辅助设施及附属设施，具体详见工程量清单及施工图纸。 2.6 工程合同估算价（万元）： 10826.645914 2.7 单位工程及招标范围说明： 具体详见工程量清单及施工图纸。 2.8 工程类别和技术复杂程度： 工程类别：□小型 □中型 □大型 √特大型 √技术复杂工程： 项目技术复杂特征描述：具体详见《工程技术复杂程度论证报告》。 2.9 工期： 450日历天，计划开竣工时间：2026年09月～2027年12月（具体开竣工时间以发包人书面通知为准） 2.10 ****政府采购工程： √否 □是。本工程所属行业：/ 3.投标人资格要求 3.1投标人资质类别和等级：电力工程施工总承包三级及以上资质，且具备有效的中华人民**国特种设备生产许可证（许可项目：承压类特种设备安装、改造、修理；许可子项目：锅炉安装（A））； 3.2拟选派项目负责人专业及资质等级： 必须具备机电工程专业一级注册建造师资格，并同时具备安全考核合格证书（B类证） ； 3.3资格审查必要条件： 3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力； 3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定； 3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议； 3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； 3.3.5项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 3.4资格审查可选条件： √3.4.1√企业 □项目负责人 承担过类似工程； 类似工程认定标准：企业 2023 年 01 月 01 日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同单机容量 15MW ****电厂施工总承包业绩（施工内容必须包含锅炉、汽机、发电机安装）。 注：（1）业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可，材料须体现项目规模、承包范围等信息。如上述业绩证明材料未能体现相应要求或者信息，须提供发包人的书面证明材料并加盖发包人单位公章，否则不予认可。 （2）业绩材料须扫描上传至主体库，如不能在**省公共**交易经营主体信息库中显示，该业绩不予认可。 √3.4.2自 2024 年 08 月 10 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； √3.4.3自 2023 年 08 月 10 日以来（近3年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； □3.4.4自 / 年 / 月 / 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： / □符合法律法规规定的其他条件： / 3.5 本工程□接受√不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / □3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额： □本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 %（不低于 %）以上的非主体、非关键性工作分包给 家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。 □3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。 4．资格审查办法 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 5．评标办法 本次招标采用（综合评估法），评标标准和方法详见招标文件第三章。 6.招标文件的获取 6.1招标文件获取时间为： 2026 年 08 月 10 日 20 时 00 分至 2026 年 08 月 31 日 09 时 30 分。 6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： **市公共**交易平台。 7.投标文件的递交 7.1 投标截止时间为 ： 2026 年 08 月 31 日 09 时 30 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。标书代写 7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。标书代写 7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。标书代写 8.其他要求 （1）本工程采用远程不见面交易的模式。 （2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。 （3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 （4）投标人同步的诚信库链接为**省公共**交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。 9．发布公告的媒介 9.1本次招标公告同时在 **市公共**交易平台-其他交易 上发布； 9.2本次招标公告为第一次发布。 10.联系方式 10.1招标主体 招标人： **** 招标人地址：**湾现代纺织产业园**路999号 联系人： 蒋先生 电话： 187****8106 传真： / 邮编： / 电子邮箱： / 招标代理机构：**** 招标代理机构地址：**市**国际B幢7楼 联系人： 夏清 电话： 152****9235 项目负责人：束常佳 传真： / 邮编： 214500 电子邮箱： ****@qq.com 10.2相关部门 招投标行政监督部门： **省通****示范区经济发展局 联系电话： 徐先生184****2166 10.3异议渠道 实行网上受理与处理异议，除开标现场的异议外，异议人一般应在**市公共**交易平台依法提出异议，收到异议之日起招投标活动暂停，招标人必须妥善处理并在上述平台系统进行答复。标书代写
评标办法（综合评估法） 评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| 1 |
中标候选人排序方法 |
本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则将并列单位综合评分保留三位小数，第四位四舍五入进行排序。 |
| 初步评审 |
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| 2.1.1 |
形式性评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。 |
| 投标函 签字盖章 |
投标函加盖企业公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。 |
| 投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。 |
| 暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求。 |
| 2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| 安全生产许可证 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| 资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| 项目负责人资质 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| 项目负责人 安全生产考核 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| 项目负责人其他要求 |
项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 |
| 业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 |
| 联合体 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。 |
| 其他禁止性情形 |
无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。 |
| 其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。 |
| 2.1.3 |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 |
| 工期 |
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 |
| 工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 |
| 投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 |
| 投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 |
| 承诺书 |
按照招标文件要求提交有效的承诺书。 |
| 其他 |
无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。 |
| 评标入围 |
| 2.2.1 |
评标入围条件 |
通过初步评审 |
| 2.1.2 |
评标入围方法和数量 |
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 |
| 详细评审 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| 2.3.1 |
分值构成 （总分100分） |
评标是否分两个阶段进行： √采用两阶段评标方式 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 第一阶段详细评审分值构成： √不采用投标人市场信用评价评审因素 施工组织设计： 26 分 投标人业绩： 12 分 项目管理人员配置： 3 分 获奖： 7 分 设备质保期： 2 分 第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 √是 □否 第二阶段详细评审分值构成： √不采用投标人市场信用评价评审因素 投标报价： 50 分 |
| 第一阶段详细评审 （1）先开启商务技术文件，包括：施工组织设计、投标人业绩、项目管理人员配置、获奖、设备质保期以及资格审查资料（实行资格后审的）等。评标委员会先进行初步评审，然后对初步评审合格的投标人的商务技术文件进行评审。根据第一阶段汇总得分排在前若干名的，才能进入第二阶段评标。 ①按照投标人商务技术文件得分由高到低的顺序进行排序，投标人得分相同时，得分相同的单位并 列排序；投标人得分家数为 12 个及以上的，取前 9 名；投标人得分家数为 9-11 个的，取前 7 名；投标人得分家数为 8 个及以下的，取前 5 名。投标人得分家数为 3-5 个的，则全部进入第二阶段评标。投标人得分未进入上述规定名次的，不再进入第二阶段详细评审。 ②取定投标人时，因得分相同并列排序的，同时进入第二阶段。因得分相同并列排序的情形，不受取定人数的限制。 |
| 2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
一、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； √在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表 从以下方法一、方法二中随机抽取一种。标书代写 √方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；标书代写 √方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、80%、85% ； K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为： 90% 。标书代写 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 √评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。 |
| 2.3.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 |
| 详细评审 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
| 2.3.4(1) |
施工组织设计评分标准 |
施工组织设计 评分评审 |
（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： □施工组织设计各评分点篇幅要求如下 ，每超过1页的，扣 分。 √施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 80 页，每超过1页的，扣 0.2 分。 （注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） （4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。 |
| 评分因素 |
页数要求 |
分值 |
| 总体概述：热电二期土建、设备安装、电气布线、系统调试、交叉施工管控的专项方案以及机组投产前调试、并网配合、热力系统联动施工专项措施等情况 |
不超过 5 页 |
3 分 |
| 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 |
不超过 5 页 |
3 分 |
| 施工进度计划和各阶段进度的保证措施 |
不超过 5 页 |
3 分 |
| 施工过程各阶段质量安全的保证措施 |
不超过 20 页 |
3 分 |
| 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 |
不超过 20 页 |
3 分 |
| 主辅设备（锅炉、汽轮机、发电机、给水泵、引风机、一二次风机等）、关键阀门、执行机构、管件、电气仪表设备采用的品牌型号等情况 |
不超过 25 页 |
8 分 |
| 项目负责人陈述及答辩：项****委员会提出的书面答辩题目（2题），在规定的时间内（30分钟）采用书面闭卷现场解答（项目负责人自备书写工具）。 |
/ |
3 分 |
| 2.3.4(2) |
投标人业绩评分标准 |
√企业类似工程业绩 √项目负责人类似工程业绩 |
（1）投标人2023年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项合同单机容量 15MW ****电厂施工总承包业绩（施工内容必须包含锅炉、汽机、发电机安装）每个得2分，共10分。 注：注：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可，材料须体现项目规模、承包范围、竣工时间、项目负责人姓名及职务等信息。如上述业绩证明材料未能体现相应要求或者信息，须提供发包人的书面证明材料并加盖发包人单位公章，否则不予认可。②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收证明记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收证明日期为准。 （2）项目负责人2023年1月1日以来（以竣工验收时间为准）担任过****发电厂施工总承包（施工内容必须包含锅炉、汽机、发电机安装）项目经理的得2分。 注：①业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可，材料须体现项目规模、承包范围、竣工时间、项目负责人姓名及职务等信息。如上述业绩证明材料未能体现相应要求或者信息，须提供发包人的书面证明材料并加盖发包人单位公章，否则不予认可。②【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收证明记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】。③时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收证明日期为准。 （注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。） |
10 分 |
| 2 分 |
| 2.3.4(3) |
项目管理人员配置评分标准 |
项目管理人员配置评审 |
（1）技术负责人具备电力相关专业中级及以上技术职称且具有类似工程相应岗位业绩的得1分；
（2）电气负责人具备电力相关专业中级及以上技术职称且具有类似工程相应岗位业绩的得1分； （3）安装负责人具备电力相关专业中级及以上技术职称且具有类似工程相应岗位业绩的得1分； 类似工程业绩是指：****电厂施工总承包（施工内容必须包含锅炉、汽机、发电机安装）业绩。 （注：以上人员不得兼任，须提供职称证书、业绩证明须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可，材料须体现项目规模、承包范围、竣工时间、姓名及职务等信息。如上述业绩证明材料未能体现相应要求或者信息，须提供发包人的书面证明材料并加盖发包人单位公章，否则不予认可） |
3 分 |
| 2.3.4(4) |
获奖评分标准 |
获奖情况评审 |
（1）投标人2023年1月1日以来（以获奖证书颁发时间或获奖文件印发时间为准）承建（指作为施工总承包****发电厂项目，获得国家级优质工程奖项的（包括但不限于：中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖、中国电力优质工程奖、中国安装工程优质奖等），每项得2.5分，最高得5分；（须同时提供：①获奖证书或获奖文件扫描件；②投标人作为施工总承包单位的证明材料，如施工合同、竣工验收报告、业主证明（加盖业主单位公章）等。上述材料须能清晰反映上述关键信息，否则不予认可） （2）拟派本项目的项目负责人或技术负责人，自2023年1月1日以来（以获奖证书颁发时间或获奖文件印发时间为准），在其担任项目经理或技术负责人期间****发电厂项目，获得省部级及以上优质工程奖项的，加2分。本项最多加2分。（须同时提供：①获奖证书或获奖文件扫描件；②能证明其在该项目中担任项目经理或技术负责人的证明材料，如施工合同、竣工验收报告、业主证明（加盖业主单位公章）等，上述材料须能清晰反映其姓名及职务） （注：同一获奖项目若同时满足第（1）项和第（2）项加分条件的，可分别计分。但同一项目如获得多个不同级别（类型）奖项，仅按最高级别（类型）奖项计分一次，不重复计分） |
7 分 |
| 2.3.4（5） |
设备质保期评分标准 |
设备质保期评审 |
承诺设备质保期在2年的基础上每**半年得1分，最高2分。 |
2 分 |
| 2.3.4(6) |
投标报价评分标准 |
投标报价评审 |
评标价等于评标基准价的得 50 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：本项目投标报价评审时参照《财****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）文件要求： （1）评标过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序： ①投标报价低于全部通过初步评审投标人投标报价平均值50%的，即投标报价 ②投标报价低于通过初步评审的次低报价投标人投标报价50%的，即投标报价 ③投标报价低于招标项目最高投标限价45%的，即投标报价 ④评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 （2****委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关投标人在评标现场合理的时间（30分钟）内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第③项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评标现场可不再重复提交。 评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 招标人、招标代****委员会在评标现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评标工作纪律，不得实施影响评标公正的行为。 |
50 分 |
备注：本项目已启用**省公共**交易经营主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人等人员信息必须通过“**省公共**交易经营主体信息库”网上审核，否则不予认可，主体信息库登录路径为：**省公共**交易经营主体库信息系统进行用户注册及企业信息管理。使用过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南。 |
标书代写
