江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（扬州市境内）高邮市用地报批服务项目招标公告

1.招标条件

本招标项目**省淮河流域里下河腹部区排涝工程（**市境内）**市用地报批服务项目根据****委员会《省发展改革委关于**省淮河流域里下河腹部区排涝工程可行性研究报告的批复》苏发改农经发〔2025〕1260号批准建设，招标项目资金来自中央、省及县级财政资金，出资比例为 100% 。项目法人（注：未成立项目法人的为项目业主）为 **** ，招标人为**** ，项目代建机构为 ****，招标代理机构为 **** 。项目已具备招标条件，现对**省淮河流域里下河腹部区排涝工程（**市境内）**市用地报批服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点： **市**市 。

2.2项目总体建设内容： **省淮河流域里下河腹部区排涝工程**市境内永久用地1219.13亩，其中农用地963.95亩(其中耕地140.05亩、永久占用永久基本农田134.37亩，临时用地占用永久基本农田126.06亩)、建设用地64.51亩、未利用地190.67亩。按权属划分，工程征收集体土地1159.24亩、其中农用地960.36亩(包括耕地139.96亩)、建设用地35.87亩、未利用地163.01亩；国有土地59.89亩，其中农用地3.59亩(包括耕地0.09亩)、建设用地28.64亩、未利用地27.66亩。

临时用地1196.88亩，其中农用地1167.53亩(包括耕地145.75亩)、建设用地28.70亩、未利用地0.65亩。按权属划分，工程征收集体土地1187.46亩、其中农用地1164.17亩(包括耕地145.44亩)、建设用地22.65亩、未利用地0.65亩；国有土地9.42亩，其中农用地3.36亩(包括耕地0.31亩)、建设用地6.06亩。

（上述永久及临时用地面积均以初设批复为准）

项目内容包括勘测定界，永农补划，征地稳评，地灾评估（含压覆重要矿产**查询），用地报批（含征前调查和协议签订、含不可避让生态保护红线、生态空间管控区），林地报批（含公益林调整，林地采伐证办理），供地及确权登记（含用地规划许可证）；临时用地：临时用地勘测定界，临时用地复垦方案编制，临时使用林地及采伐，临时用地报批。

配合**县完善组卷材料；总投资金额：142万元 ；总工期： 365日历天（不含后续服务期）。

2.3本合同项目招标范围：本次**省淮河流域里下河腹部区排涝工程（**市境内）**市用地报批服务项目招标作为一个标段实施（合同编号：****），招标范围包括用地报批的服务工作，并提交相应的报告及有关资料等。 ；对应建设投资金额： 142万元；相应服务费用概（估）算金额：142万元 。

2.4本合同项目服务期限：365日历天，服务期内主要节点成果、服务期限要求：1、根据用地红线结合勘测定界要求完成数据分析和外业权属调查，形成报告，报县级资规部门审核签字盖章形成最终勘界成果（需在2026年10月10日前完成）；

2、发布公告，在拟征收土地所在的镇和村、村民小组范围内发布；

3、根据勘界数据编制现状调查表（土地地类、权属），完成调查表编制；

4、与乡镇对接稳评调查，公示，编制稳评报告并协助召开评审会；

5、配合县资规局完**置人数测算；衔接好乡镇与人社、农业农村部门之间的对接；最终完成协议收集整理，形成组卷材料；根据签订的各类补偿协议，县级资规部门测算征地预存款，需配合招标人在2026年12月25日前完成征地预存款缴纳；

6、编制地灾评估报告，组织专家评审，办理压覆矿查询，如压覆重要矿产**根据省厅有关要求办理相关手续，办理林地报批手续（**境内有关工作），与用地组卷材料合并上报；

7、完成征前材料整理汇总，完成专题成果，编制各项组卷材料；

8、合同签订后150日历天内完成**市所有报批材料组卷并上报**市自然**主管部门。整个服务期至取****人民政府关于本工程用地批复和各级自然**部门的转批，完成供地相关手续为止。

9、投标人中标后需配合**县中标单位完善市级及以上组卷材料合卷。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，具备有效的城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质且同时具备有效的测绘乙级及以上资质。

（2）业绩要求： /

（3）财务要求： 财务状况良好，未出现基本存****机关查封、冻结情况。

（4）项目负责人要求： 拟任项目负责人应具有工程类高级及以上技术职称 ；近10年具有水利工程建设用地报批服务的项目负责人业绩。（业绩证明材料附合同及对应项目用地批文，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供相应业主证明材料）。如联合体投标，项目负责人应为牵头方单位正式员工。项目负责人须提供提供近三个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明。

（5）其他人员要求： 具有相应的服务能力

（6）信用等级要求： /

（7）投入的设备要求： /

（8）其他要求：①近5年投标人企业（联合体各方）、法定代表人、拟任项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标。（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无行贿犯罪记录承诺”）

②投标人（含联合体各方成员）被“信用中国”网站、“信用**”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2 本次招标（接受 ）联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：①本次招标接受联合体投标。如果投标人不同时具备上述2个资质条件，也可组建联合体并由具备测绘资质的单位作为牵头人投标。

②联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人在同一张授权委托书上联合签署的授权委托书（须上传电子版扫描件至投标文件中）。

③联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

从本公告发布之日至2026年8月18日23时59分（**时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到“**省公共**交易经营主体信息库”用户手册及**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载办理数字证书（具体要求见，法定公休日、法定节假日除外），登录**省公共**交易经营主体信息库建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登****交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台，按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价￥0元 ，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年9月01日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收；逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的应当现场递交的投标文件（线下文件，详细要求见第二章投标人须知前附表第3.7.3（3）项，只适用于现场开标模式），招标人将予以拒收。标书代写

5.2开标模式及递交方式标书代写

□现场开标，投标文件（线下文件）递交地点为。电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。标书代写

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。电子标服务

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

□招标人定于（具体时间）在（踏勘现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加。投标人参加踏勘现场和投标预备会的，交通工具自备，食宿自理。评标阶段对投标人踏勘现场和参加投标预备会的评审见第7条。

7.评标标准和方法

7.1评标方法： 综合评估法

7.2资格评审标准

本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第三章2.2.1款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

7.3评标基准价的计算方法

最高投标限价：S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)

S—评标基准价；

ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；

T—招标人最高投标限价；

A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.65、0.70、0.75。

n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：

①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；

②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。

注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；

②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值的85%，不再参与评标基准价的计算。

③评标委员会成员在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形****委员会计算错误的除外）。

本次的最高投标限价：142万元，投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

（注：未设置最高投标限价的填写“未设置”，设置的填写具体限额）。

7.4分值构成

（1）技术方案：50分；（2）项目**配置：8分；（3）投标报价：40分；（4）投标人业绩2分。

7.5评分因素与评分标准

注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。②须将涉及的证明材料扫描编****委员会审核，否则该项不得分。③上述项目负责人、专业负责人必须为本单位人员（提供近三个月任意一个月的保险缴纳证明），否则不予认可。

7.6关联标段限制中标项目数量规定（如有）一个投标人在（所有关联招标项目名称）项目中最多只能在1个合同项目上中标，详细情况见第二章“投标人须知前附表”第6.3.2项。

8.其他内容

8.1.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

8.2本工程采用远程不见面开标模式，投标人无需****交易中心（**市**东路9号科技馆1号楼5楼）现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：****交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）用电子CA签章进入“**市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提**入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

8.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

8.4本项目监督部门：

**市水利工程****办公室 联系方式：0514-****9920

****水利局 联系方式：0514-****9826

8.5异议受理的联系方式：

联系人：**** 联系电话：0514-****9826。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时****交易中心、****交易中心****中心网、**水利网 上发布。

10.联系方式

招标人：****

地址：**市**街道蝶园路52号

邮编：225600

联系人：缪先生

电话：137****1198

电子邮件：****@163.com

招标代理机构：****

地址：**市海潮东路68号

邮编：225600

联系人：秦工

电话：159****6130

电子邮件：****@163.com

11.备注

2026年8月11日