信息管理部电子票据系统升级支持跨省报销服务单一来源采购公告

****医院

信息管理部电子票据系统升级支持跨省报销服务单一来源采购公告

****医院《****医院院内常规采购执行工作规范（修订）》，****医院2026年第20次院长办公会会议纪要（广市人医纪〔2026〕40号）决定，同意院内采购以下项目：

一、采购项目

二、采购方式：单一来源采购

三、拟定供应商：******公司

四、理由陈述：

1. 全省系统唯一性

****财政厅《关于印发**省财政电子票据管理改革实施方案的通知》（川财非〔2018〕4号）要求，****财政厅建设的财政电子票据管理系统。******公司于2018年5月30日通过单一来源中标该省级系统建设项目（****），为全省唯一建设及技术支撑单位。

2. 原系统建设唯一性

我院采购使用的票据管理系统，为******公司基于全省统一平台开发建设，******公司独家拥有系统源代码、核心技术及软件著作权，其他单位无法提供兼容、安全的运维服务。

3. 运维服务不可替代

为保证系统与省级财政电子票据平台无缝对接、数据安全及业务连续，避免因更换服务商导致系统故障、业务中断，运维服务必须由原开发商提供。

五、采购工作主要流程

1、需求公告及报名：公告期及报名时间为 3个工作日，公告时间及报名时间2026年8月12日至2026年 8月14日（工作时间：上午8:00—12:00，下午14:30—18:00），报名地点为**市**区滨河****人民医院****采购办（办公楼302）。

2、资质审核：报名时间段内提交资质文件，****管理科室负责对报名供应商的相关资质进行审核。现场报名的提交上述盖有鲜章的报名资料（可邮寄）。

3、供应商不得高于市场平均价也不得低于成本价报价，否则按无效报价处理。

六、采购时间、地点：采购时间、****办公室另行电话通知。

七、联系方式

采购流程咨询联系人：****办公室）

采购流程咨询联系电话：0826—****016 184****3357

八、报名供应商资质

1.采购申请人具有独立承担民事责任的能力

2.采购申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.采购申请人具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

4.采购申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加本次采购活动前三年内，采购申请人在经营活动中没有重大违法记录。

6.具备财政电子票据相关系统开发、技术服务同类项目业绩，****医疗机构票据系统改造服务合同复印件；

7.本项目不允许联合体参加，不允许转包、分包项目服务内容。

注：1.资格要求中“参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，****政府规定的行政处罚罚款听证金额标准为准。

2.供应商在参加采购活动前，****法院、****管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，****政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

九、商务要求

（一）实施及服务期限、地点

1.实施地点：****医院；

2.实施工期：合同签订后 30 日历天内完成全部系统升级、接口对接、测试调试；

3.正式服务期限：项目验收合格之日起 12 个月全年技术运维服务；

4.阶段性节点

（1）10 日历天内完成需求调研、接口开发、规则配置；

（2）20 日历天内完成院内联调、压力测试、内部试运行；

（3）30 日历天内完成与财政平台联调、全院正式上线。

（二）付款条件

1.合同签订后，供应商提交完整实施方案，支付合同总金额 50% 预付款；

2.项目全部改造完成、15 天无重大故障，通过医院内部初验，支付合同总金额 50% 进度款；

3.付款方式：对公转账，供应商须提供合规增值税服务发票。

（三）培训要求

1.专项培训：门诊 / 住院收费人员、财务票据管理人员、系统管理员；

2.培训内容：跨省报销操作、医疗票据规范填列、退费冲红管控、系统安全运维；

（四）验收标准

1.功能验收：全部跨省报销、医疗票据标准化功能完整可用，通过**省财政电子票据公共服务平台联调测试；

2.合规验收：票据票面字段、金额勾稽、报销锁定流程完全符**财综〔2026〕1 号、6 号、13 号文件全部要求；

3.业务验收：门诊、住院结算全场景正常开具票据，跨省报销业务无报错。

十、服务内容与要求

1、财政电子票据跨省报销配套服务

1.1完成医院票据系统与省级公共服务平台跨省报销模块对接，支持接口查验、数字账户两种报销模式；

1.2开通医院单位数字账户，搭建账户安全监测机制，实现票据归集、真伪鉴别、报销锁定、报销信息反馈全流程自动化；

1.3改造票据授权、锁定、解锁逻辑：报销票据自动锁定，杜绝多头报销；退费、冲红前自动查验票据报销状态，已入账票据禁止冲红；

1.4搭建患者个人数字账户归集渠道，对接天府通办、微信、支付宝电子票夹，支持**票据线上归集授权报销。

2、医疗收费电子票据标准化改造服务

2.1升级票据数据标准，确保开具的票据符合跨省报销数据标准要求；

2.2完善票据票面全量必填字段，完整录入病历号、住院号、医保分类、各类支付金额等 “其他信息” 栏要求内容；

2.3植入全省统一医疗票据金额勾稽校验逻辑，自动校验数量 × 单价、各类医保支付、个人支付、票据总金额平衡关系；

2.4优化退费冲红流程，增加报销状态前置查询校验，规范退费票据冲红操作。

3、项目实施技术要求

3.1接口对接标准：严格遵循财政部、**省财政电子票据统一数据规范，对接省级财政电子票据公共服务平台官方标准接口，数据传输加密，符合政务数据安全规范；

3.2跨省报销技术要求

（1）同时支****医院大批量报销）、数字账户授权报销（适合个人零星报销）双模式；

（2）票据锁定、解锁、报销结果反馈实时同步至开票省份财政平台；

（3）建立单位数字账户操作日志，留存异常操作记录，支持安全审计追溯；

3.3安全技术要求

（1）票据全流程数据加密存储、传输，落实患者就医隐私信息保护；

（2）分级权限管理，开票、复核、核销、系统管理员岗位权限隔离；

3.4兼容适配要求：****医院现有 HIS 收费系统、不改变现有收费业务操作主流程，不影响门诊、住院正常收费结算。

4、服务团队要求

(1)拥有专业技术服务团队，熟悉**省财政电子票据跨省报销、医疗票据规范全部政策及接口标准；