丽江市生态环境局宁蒗分局关于宁蒗彝族自治县生活垃圾焚烧发电厂炉渣综合利用项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局对**** 《宁蒗彝族自****发电厂炉渣综合利用项目环境影响报告表》作出拟审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的建设项目环评文件基本情况予以公示，公示日期为2026年8月11日—2026年8月17日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》的有关规定，自公示之日起5日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0888-****277
传 真：0888-****277
通讯地址：**省**市**县泸沽湖大道
邮 编：674300
项目概况：项目位于**市宁蒗****社区磨房沟**巨龙****公司厂区预留空地内，项目代码为****。项目**1条8万吨/年生活垃圾焚烧炉渣处理生产线，炉渣来源于宁蒗县城乡生活垃圾焚烧厂建设（水泥窑协同处置）项目。主要建设内容包括：**1个生产车间，车间内布设炉渣加工线、未燃尽物质堆放区、原料和产品堆放区，以及配套建设的环保工程。项目占地面积3410.03平方米，总投资1500万元，其中环保投资75.5万元。
项目名称：宁蒗彝族自****发电厂炉渣综合利用项目
建设地点：**省**市******社区磨房沟**巨龙****公司厂区预留空地内
建设单位：****
环评机构：******公司
主要生态环境保护措施：
施工期：
1、施工期大气污染防治措施
①施工期间晴天进行洒水抑尘，对施工过程、物料装卸和运输过程等产生的扬尘进行治理，防止扬尘污染。②建筑材料在场地内堆放采用篷布进行覆盖，减少风蚀扬尘。③进出工地的物料、运输车辆，采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏；若无密闭车斗，物料、建筑垃圾的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖严实。④施工运输车辆驶出施工场地前须对车身进行清洗，减少运输车辆带泥上路。⑤加强施工管理，运输车辆等在施工场区减速慢行，减少燃油尾气的影响，做好施工机械设备的维修和保养，使其在最佳状态下运行，减少燃油尾气的排放。⑥项目施工期装修废气主要为建筑物装修过程产生，装修过程采用环保装修材料，对于装修过程产生的有机废气，由于其产生量较小，且主要产生于室内，环评要求加强室内通风，装修废气通过空气稀释后影响较小。⑦施工期物料运输路线应避开居民聚集区，控制运输车辆行驶速度。
2、施工期地表水污染防治措施
①施工人员洗手清洁废水与施工废水经综合设置1个临时沉淀池一同收集、沉淀后，用于施工场地洒水降尘，不外排。②本环评提出施工期设置1个容积1m3的临时沉淀池，产生的废水经收集、沉淀后回用于场地洒水降尘用水，不外排。③加强施工管理，防止施工废水排至周边地表水体。
3、施工期噪声污染防治措施
①施工单位所使用的主要施工机械应选用低噪声机械设备，并及时维修保养，严格按操作规程使用机械设备。②合理安排施工时间：要求施工单位严格遵守环保部门规定，合理安排施工时间，除工程必须外，严禁在12：00-14：00和22：00-6：00期间施工。因特殊需要必须连续作业的，施工单位必须持有关主管部门的证明向生态环境部门登记备案，并于连续施工之日1天前公告附近居民和单位。并加强与周围居民、单位的沟通，注意收集周围居民的意见，对于合理可行的意见应积极采纳并实施，以避免扰民事件的发生。③合理安排施工进度，噪声设备尽量不集中使用，以免噪声产生叠加，并将噪声设备布置在远离敏感点的地方。④加强施工期的操作规范，避免人为造成诸如高空抛丢重物砸下造成的突发性噪声影响周围住户正常生活。⑤项目在运输过程中应通过禁止鸣笛、控制车速等措施，并合理安排运输线路，尽量避开环境保护目标。
4、施工期固废治理措施
①土石方：根据建设单位提供资料，本项目建设过程共计产生土石方约890m3（包含表土剥离量），开挖产生的土石方全部用于场地回填、平整，开挖表土全部用于厂区绿化覆土，不产生多余弃方。②建筑垃圾：项目施工期固体废物主要为主体工程建设过程、装修及环保设施建设过程产生的少量建筑垃圾主要为废弃装修材料、块石、石碴料等，产生量较少。本环评要求项目产生的建筑垃圾应集中收集后可回收利用的进行回收利用，无法回收利用部分需收集后按市政部门要求送至指定地点统一处置，不得随意堆放或丢弃。③生活垃圾：拟在项目场地内设置垃圾桶，经收集后由环卫部门进行集中清运、处置。④废弃包装箱（袋）：项目施工期设备安装、装修过程等会产生少量包装箱（袋），均属于可回收利用废物，产生的废弃包装箱（袋）经统一收集后外售给回收商进行回收利用。⑤加强施工管理，防止固废乱丢乱弃现象的发生。
5、施工期生态环境保护措施
①施工过程中尽量减少地表裸露时间；在雨天前将工程施工中填铺的松土压实，减少地表裸露时间，并做好防护措施。②在旱季，应对地表进行洒水防尘，但洒水量需要控制，不能产生径流，防止由于洒水过多而产生水蚀。③土方运输使用密闭式车辆运输或对土方表面进行覆盖，防止运输过程中土方撒落，对周边环境造成影响。④工程施工期间排水需经临时沉淀池沉淀后回用不外排，以防止泥沙造成对周边区域的危害。⑤工程开挖、填筑等扰动较大的施工活动，尽量避免雨天进行，减少降 雨形成的水力侵蚀造成水土流失。⑥建设单位在施工过程中应派专人对各项沉砂、遮盖措施及其防护效果进行定期检查，对出现问题的措施应及时整改和补救。⑦对于水土保持工程的基础回填，要做到及时分层压实，临时堆放的土 石方、砂石尽量避免过高，应缩短堆放周期。
运营期：
（一）废气环境保护措施
项目运营期废气主要包括一级破碎粉尘及运输扬尘、运输尾气及依托水泥厂办公生活区食堂油烟。依托**巨龙****公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线建设项目食堂已设置油烟净化器，依托办公生活区产生的食堂油烟经依托食堂已建油烟净化器（处理效率85%，风量3000m3/h）处理后经专用烟道达标排放。运输扬尘及尾气产生量较小，经洒水降尘、大气扩散后影响较小；一级破碎过程拟设置集尘罩（收集效率80%）+袋式除尘器（除尘效率99%）+15m排气筒进行处理后，未被收集的无组织粉尘排放量为0.03136t/a，有组织粉尘排放量为0.00126t/a、排放速率为0.00053kg/h、排放浓度为0.354mg/m3，均可满足《大气污染物综合排放标准》。
（二）废水环境保护措施
项目运营期产生的废水包括生活污水、地面清洁废水、车辆冲洗废水及生产废水，其中依托办公生活区产生的生活污水依托**巨龙****公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线建设项目已建食堂隔油池、化粪池、****设备处理后全部回用于**巨龙****公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线建设项目绿化用水及洒水降尘，不外排；生产废水及各产品堆场渗滤液经生产废水处理系统处理后全部回用于生产过程用水，不外排；车间地面清洁废水及车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后回用于车间地面清洁及车辆冲洗用水，不外排。本项目不设置废水排放口，废水不直接排至地表水体，对周围地表水环境影响较小。
（三）噪声环境保护措施
①在设备选型上尽量选用低噪声生产设备，从声源降低噪声的产生。②对破碎机、打铁机、打砂机等高噪声设备安装减震设施，对抽砂泵及**泵等安装消声器，降低噪声的影响。③加强生产设备的维护工作、定期进行检修，保持各设备运行正常，避免因设备非正常运转造成噪声影响。项目运营期产生的设备噪声经设置减震、厂房隔声、距离衰减等措施后项目东、南、西、北四侧厂界均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中昼间2类标准要求，均可达标排放；且项目夜间不运营，在实施本次环评提出的相关措施后，不会改变项目所在区域声环境功能，对周边环境及敏感目标的影响较小。
（四）固体废弃物环境保护措施
本项目营运期产生的固废主要包括一般工业固废、职工生活垃圾，以及设备检修过程废矿物油及含油抹布和手套等危险废物。
（1）一般工业固废
①废金属：项目运营期生产过程产生的废金属主要为铁、铝、铜等废金属，产生量约2752t/a，集中收集后****回收站回收利用。②不锈钢：项目运营期生活垃圾炉渣含有部分不锈钢，经分拣后产生量约1200t/a，集中收集后作为产品外售回收利用。
③原料分拣生料（未燃尽物质）：本项目原料加工**行人工分拣出未燃尽物质，根据生活垃圾焚烧炉渣物质含量，未燃尽物质约占原料的2%，本项目加工原料总量为80000t/a，则原料分拣生料（未燃尽物质）产生量为1600t/a，经收集后返回宁蒗县城乡生活垃圾焚烧厂建设（水泥窑协同处置）项目进行回炉焚烧。④生产过程产生的漂浮物：产生的漂浮物经收集后与分拣出来的未燃尽物质一同暂存于未燃尽物质堆放区，返回宁蒗县城乡生活垃圾焚烧厂建设（水泥窑协同处置）项目进行回炉焚烧。⑤生产废水处理系统沉渣：项目运营期产生的生产废水及各产品堆场渗滤液均进入生产废水处理系统进行统一处理，生产废水处理系统底部会产生沉渣，生产废水处理系统沉渣每天进行清掏、脱水后，运送至堆场暂存，与跳汰筛选出来的非金属成品砂一同外售。⑥地面冲洗废水和车辆清洗废水沉淀池沉渣：项目地面冲洗废水和车辆清洗废水拟联合设置1个沉淀池，沉渣定期进行清掏、脱水后，运送至堆场暂存，与跳汰筛选出来的非金属成品砂一同外售。
（2）生活垃圾：产生的生活垃圾经垃圾桶收集后运至宁蒗县城乡生活垃圾焚烧厂建设（水泥窑协同处置）项目进行焚烧处置。
（3）危险废物
项目在进行日常机械维护保养过程中会产生少量废机油、废润滑油等废矿物油，收集后依托**巨龙****公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线建设项目已建危废暂存间（占地面积40m2）暂存，与水泥厂产生的危废一同定期委托有危险废物处理资质单位处置。此外，机修过程会产生含油手套、抹布，产生量约为0.002t/a，与水泥厂产生的危废一同定期委托有危险废物处理资质单位处置。
(五)、地下水环境影响和保护措施
根据本项目实际情况，本项目厂区划分为重点防渗区和简单防渗区，其中生产车间（含生产线、生产废水沉淀处理系统、车间导流沟、原料堆场、各成品堆场、泥渣饼堆放区及未燃尽物质堆放区、事故池等为重点防渗区）、车辆冲洗废水和地面清洗废水沉淀池为重点防渗区；厂区道路等区域为简单防渗区。
①重点防渗区：对于重点防渗区，至少达到等效黏土1.5m~2.0m或采用符合标准的HDPE膜复合防渗结构，渗透系数≤1.0×10-7cm/s的天然基础层的防渗性能。②简单防渗区：厂区道路等区域。对于简单防渗区，不采取专门针对地下水污染的防治措施，地面可采用混凝土硬化。同时加强项目污水收集设施、污水管接口的检查和维护，防止污水渗漏引起地下水污染；为了确保防渗措施的防渗效果，施工过程中建设单位应加强施工期的管理，严格按防渗设计要求进行施工，并加强防渗措施的日常维护，使防渗措施达到应有的防渗效果。
（六）环境风险防范措施及应急措施
（1）依托危废暂存见漏油风险防范措施及应急措施
①漏油风险防范措施：本项目依托危废暂存间火灾危险性为丙类，耐火等级为二级，依托危废暂存间已设导流沟、托盘及消防等设施。②漏油事故应急措施：根据现场调查，依托危废暂存间配备有吸油毡、灭火器等应急物资，如依托危废暂存间发生漏油或溢油等，立即采用吸油毡进行吸油，切断事故区电源并做好灭火准备，对漏油区域进行及时擦拭，采用吸油毡进行处理，避免机油进一步泄漏；之后使用防爆工具清理现场，消除隐患，收集废油委托有资质单位进行处置。
（2）原料及生产废水泄漏风险防范措施及应急措施
风险防范措施及应急措施：
①原料堆场除前段进出料一侧外，其他三侧设置固定式围挡，确保炉渣原料规范堆存；②生产废水处理系统按要求进行防渗处理，严格按要求进行生产废水处理系统的设计及建设，确保生产废水处理系统能完全满足生产过程废水的处置需求；③定期对原料堆场、生产废水处理系统进行安全检查，加强管理工作，定期巡视生产线及水处理单元，及时发现安全事故风险隐患，做到及时发现，积极清理。④项目区严格按照分区防渗措施进行建设，避免污染物进入地下水体，从而减轻乃至杜绝对地下水环境的影响。⑤建立原材料炉渣台账，按相关要求记原料入厂时间、批次、数量等，并定期对原材料进行浸出物毒性检测，保证原料安全性。一旦检测出原材料重金属超标，立即停止生产，并对其已经产出的产品进行监测，防止流入外环境造成环境事故发生。对重金属超标的原材料及产品，交由有资质的单位进行处理。⑥设置事故池1座，由于生产废水沉淀池系统单元或**池容纳系统一般不**时出现破损溢流的情形，本次环评事故池总容积按单一生产废水沉淀池系统单元或**池容纳系统单元出现事故情形进行考虑，需设置1个容积不低于340m3的事故水池，并在生产车间四周设置导排沟，一旦发生非正常及事故情况时，保证废水能够截留至事故池，全面防控事故废水发生地面漫流的情况。
环境风险管理措施：
①炉渣运输要采用密闭、防渗漏车辆，严防沿途撒漏污染土壤；加强生产单元、场区污水处理池等巡查，明确责任人，制定巡查计划，加强风险防范意识。②建立应急处理体系，完善应急指挥系统，设置围堵等应急管理物资，健全应急管理制度。 ③贯彻执行环境保护法规和标准，组织制定本单位的环保规章制度，并监督执行；开展项目内的环境保护工作，建立项目环境保护工作相关资料，以备环保部门抽查； ④开展环境保护教育和培训，增强工作人员的环保意识；张贴环境保护的宣传单，增强员工的环保意识，从根本上减少或杜绝环保事件的产生； ⑤企业应健全环境应急事故应急处置能力，定期开展环境事故应急处置演练，提升企业应急处置能力。


****环境局宁蒗分局
2026年8月11日