江苏省淮河流域里下河腹部区排涝工程（扬州市境内）宝应用地报批服务项目招标公告

1.招标条件

根据《省发展改革委关于**省淮河流域里下河腹部区排涝工程可行性研究报告的批复》(苏发改农经发〔2025〕1260号)文件要求，拟开展**省淮河流域里下河腹部区排涝工程（**市境内）**用地报批服务项目工作，工程所需资金来源为中央、省及县级财政资金。招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对**省淮河流域里下河腹部区排涝工程（**市境内）**用地报批服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：**市**县。

2.2项目概况：

**省淮河流域里下河腹部区排涝工程**县境内可研阶段主要建设内容为：**和加固堤防101.80km；**进退水闸40座；**影响工程184处；穿圩河道疏浚14.52km。本次工程等别为Ⅰ等。河道堤防工程等级为4级，相应穿堤建筑物工程等级为4级。

永久用地1790.68亩，其中农用地1218.12亩（包括耕地563.77亩）、建设用地308.07亩、未利用地264.48亩。按权属划分，工程征收集体土地1701.18亩、其中农用地1201.69亩（包括耕地561.40亩）、建设用地269.29亩、未利用地230.20亩；国有土地89.50亩，其中农用地16.43亩（包括耕地2.37亩）、建设用地38.78亩、未利用地34.29亩；

临时用地1548.89亩，其中农用地1349.77亩（包括耕地530.06亩）、建设用地198.97亩、未利用地0.16亩。按权属划分，工程征收集体土地1498.68亩、其中农用地1333.46亩（包括耕地528.08亩）、建设用地165.06亩、未利用地0.16亩；国有土地50.21亩，其中农用地16.30亩（包括耕地1.98亩）、建设用地33.91亩。

（上述永久及临时用地面积均以初设批复为准）

2.3招标范围：本次**省淮河流域里下河腹部区排涝工程（**市境内）**用地报批服务项目招标作为一个标段实施（合同编号：****），招标范围包括用地报批的服务工作，并提交相应的报告及有关资料等。

具体服务内容包括不限于永久用地：勘测定界，永农补划，征地稳评，地灾评估（含压覆重要矿产**查询），用地报批（含征前调查和协议签订、含不可避让生态保护红线、生态空间管控区），林地报批（含公益林调整，林地采伐证办理），供地及确权登记（含用地规划许可证）；临时用地：临时用地勘测定界，临时用地复垦方案编制，临时使用林地及采伐，临时用地报批。

由**县用地报批项目中标单位牵头**县、**市的组卷上报工作，**市用地报批项目中标单位做好配合工作。

本服务项目估算投资约为256万元。

2.4服务周期

本工程周期共365日历天（不含后续服务期）。

1、根据用地红线结合勘测定界要求完成数据分析和外业权属调查，形成报告，报县级资规部门审核签字盖章形成最终勘界成果（需在2026年10月10日前完成）；

2、发布公告，在拟征收土地所在的镇和村、村民小组范围内发布；

3、根据勘界数据编制现状调查表（土地地类、权属），完成调查表编制；

4、与乡镇对接稳评调查，公示，编制稳评报告并协助召开评审会；

5、配合县资规局完**置人数测算；衔接好乡镇与人社、农业农村部门之间的对接；最终完成协议收集整理，形成组卷材料；根据签订的各类补偿协议，县级资规部门测算征地预存款，需配合招标人在2026年12月25日前完成征地预存款缴纳；

6、编制地灾评估报告，组织专家评审，办理压覆矿查询，如压覆重要矿产**，根据省厅有关要求办理相关手续，办理林地报批手续，与用地组卷材料合并上报；

7、完成征前材料整理汇总，完成专题成果收集，编制各项组卷材料；

8、合同签订后180日历天内完成所有报批材料******厅；合同签订后240日******厅审查并上****人民政府，合同签订后365日历天内取****人民政府的用地批复文件。整个服务期至取****人民政府关于本工程用地批复和各级自然**部门的转批，完成供地相关手续为止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，且同时具有以下两个资质a.测绘乙级及以上资质；b.土地规划乙级及以上资质。

（2）财务要求：财务状况良好，未出现基本存****机关查封、冻结情况。

（3）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有高级及以上技术职称，具有工程建设用地报批服务的项目负责人业绩。（业绩证明材料附合同及对应项目用地批文，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供相应业主证明材料）。如联合体投标，由牵头方产生。项目负责人须提供近三个月内任意一个月投标人为其缴纳的社保证明。

（4）其他人员要求：具有相应的服务能力

（5）其他要求：

①近5年投标人企业（联合体各方）、法定代表人、拟任项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标。（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无行贿犯罪记录承诺”）

②投标人（含联合体各成员）被“信用中国”网站、“信用**”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在投标文件格式“六、资格审查资料及其他内容、（一）投标人资格审查资料之3.承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：

①本次招标接受联合体投标。如果投标人不同时具备上述a、b资质条件，也可组建联合体并由具备测绘资质的单位作为牵头人投标。

②联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人与其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人在同一张授权委托书上联合签署的授权委托书（须上传电子版扫描件至投标文件中）。

③联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第8.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2026年8月11日至2026年8月18日（**时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：标书代写

（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“**省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。标书代写

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见**省公共**交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

5.2获取招标文件

完成上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“**市水利工程建设交易平台”（登录路径：****交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年标书代写9月1日9时30分。

本次招标采用不见面开标，投标人无需****交易中心****中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2026年9月1日9时30分前上传至**市水利工程电子招投标交易平台。电子标服务

6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2评标基准价的计算方法

本次的最高投标限价：256万元，投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。

8.3分值构成

（1）技术方案：40分；（2）项目**配置：11分；（3）投标报价：45分；（4）投标人业绩4分。

8.4评分因素与评分标准

注：①业绩证明材料详见投标人前附表第3.5.3项要求。②须将涉及的证明材料扫描编****委员会审核，否则该项不得分。③上述项目负责人、专业负责人必须为本单位人员（提供近三个月任意一个月的保险缴纳证明），否则不予认可。

9.其他内容

9.1本项目监督部门：****水务局，联系方式：0514-****3919。

9.2异议受理的联系方式：

联系人：李女士 联系方式：0514-****3919

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在**水利网、****交易中心网上发布。

11.联系方式

招 标 人：****

地址：**市**县苏中中路155号

联系人：李女士

联系方式：0514-****3919

招标代理机构：****

地址：**市**县泰**路98号

联系人：马嵩林

电话：189****0588

电子邮件：****@qq.com