长丰县岗集镇中心学校所属公办幼儿园食堂原材料供应商“白名单”库招标

一、项目基本情况

项目名称：********幼儿园食堂原材料供应商“白名单”库招标。

项目内容：为所属5所幼儿园食堂选择原材料供应商“白名单”库。参与磋商企业经初审合格，数量超过3家的，择优选择3家入“白名单”库；小于或等于3家的，全部纳入“白名单”库。各园在“白名单”库中自行选定一家作为供应商。

预算金额：学生每生每日按10元标准就餐；教职工每人每天按不高于20元标准就餐。

最高限价：食材基准价参照“周谷堆农产品批 发市场 ”官网http://www.****.com/公布的供货当日的均价，若“周谷堆农产品批发市场 ”官网上没有该类货物的均价，****超市的零售价进行结算，超市上没有信息价的则按照不高于平均市场价结算。

合同履行期限：一学年（2026年9月1日至2027年6月30日）

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

三、响应文件提交

截止时间：2026年8月17日15点30分（**时间）

地点：****内，可直接送达或邮寄。邮寄地址：****陆老师157****3341。邮寄需在评标前送达，可与学校联系人确认是已否按时送达。投标文件请密封并加盖公章。

四、评选

时间：2026年8月17日15点30分（**时间）

地点：****

五、招标文件

招标文件

（一）招标需求前附表

（二）项目概况

本项目拟为****所属幼儿园（含****幼儿园、长****幼儿园、长****幼儿园、长****幼儿园、长****幼儿园）确认成交供应商负责食材采购配送，采购范围包括但不限于粮油类、蔬菜类、鲜肉类、家 禽类、水产类、奶制品、干货、水果、副食调料类等。

本次招标选取供货商“白名单”。报名商家经初审合格后，超过3家的，择优选取3家作为“白名单”库成员；少于或等于3家，均作为“白名单”成员。各园在“白名单”库中再自行选定一家作为食材供货商。

（三）服务需求

1、配送要求

（1）本项目交货地分别为：****幼儿园、长****幼儿园、长****幼儿园、长****幼儿园、长****幼儿园。

（2）各园在周五下午 5：30 前以电话、微信等方式向成交供应商下达下一周的订单， 订单内容包括名称、种类、规格、数量、等具体要求。成交供应商接到订单后，个别品种因天气、季节等客观原因缺货而无法提供或质量无法保证的，成交供应商应在接到订单后 及时通知采购人，并协商好解决方法，经采购人同意修改订单，严禁未经采购人同意私自 调换商品品种或部分品种、数量。对采购人临时的供货要求，须在 1 个小时内响应，成交供应商应在收到采购人送货通知后按采购人要求的时间送货。

（3）每次上午 6:50--7:20 送货或各园约定时间，将货送到各园处，送货人员负责将 货物从车上搬到秤上过磅，并按照下车先后顺序合理摆放到各园食堂货架上。

（4）运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应 使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、 雨淋。食品堆放科学合理。

（5）包装与标志要求：包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固。透气，无 污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标 签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址等。

（6）交货时保证货物的品质和品种的准确性，物品具体需求量以采购人通知为准。所有品种按除去标段装物及冰品、纸品后的净菜过磅，最终交易重量以采购人的验货数量为准，成交供应商每次随货送上同批次的检验报告和一份加盖单位公章的送货清单（注明货物名称、单位、数量、售价和总金额），验收合格后双方签字确认作为结算的依据。

（7）如成交供应商配送漏单或质量造成的供量不足则须无条件补货，补货物资必须在上午 8:30 之前补货至园内食堂。

2、质量要求

（1）成交供应商配送的货物应当符合《产品质量法》和《国家食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准，按照国家食品卫生标准要求执行，没有国家标准的按照本省地方标准执行，无国家质量标准或本省地方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

（2）成交供应商配送的货物均为正规生产的产品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，检验检疫合格，无毒、无害、无辐射、无侵权，具有完好的形、色、香、味等性状，必须可追溯源，不得采购来路不明的货物，不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品，要使用有效期的货物。

（3）所有食材必须索证索票，做到营业执照、生产许可证、卫生许可证、产品合格证齐全。成交供应商必须保证每日或每批次提供的食材经过相关检验检疫，提供肉类屠宰证明、肉禽检验检疫报告和农药残留检测报告。

（4）成交供应商必须保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产的多样性和季节性，以保证新鲜感，尽量避免冷冻食材。

（5）规格包装的货物，包装必须完好清洁无损（无破、无漏、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，成交供应商必须无条件退货或更换商品。

（6）成交供应商配送的货物在送达采购人指定地点时剩余保存期不得少于保质期的二分之一，其中海鲜冻品、奶制品、豆制品、果汁饮品剩余保存期不得少于保质期的三分之二。

（7）成交供应商应能够配合采购人及时更新所提供的符合食品卫监部门的有效证明材料。

（8）拥有 SC 食品质量安全认证。所有食材随货提供同批次的合格检验检疫证明及采购人所需的索证索票相关材料。猪肉应提供三证（同批次检疫合格证明、肉品品质合格证 明和非洲猪瘟检查报告）。

（9）货物必须符合食品卫生标准，不得有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。

（10）要提供 SC 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码。成交供应商所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

（11）具体质量要求

1）肉类质量要求：a.猪肉和家禽应为 24 小时内鲜肉。b.鲜畜肉应无异味、无酸败味。肌肉有**，红色均匀，脂肪乳白色。c.纤维清晰，有坚韧性，指压后凹陷立即恢复，无 注水。d.外表微湿润，不粘手。e.具有鲜畜肉固有的气味，无异味。

2）禽蛋类质量要求：a.鲜蛋类要求白壳草鸡蛋，蛋壳清洁、完整、无**，壳上有一 层霜状粉末，色泽鲜明。蛋壳粗糙，拿在手上质量适中，有压手的感觉。b.蛋类之间相互 轻碰时声音清脆，手握蛋摇动无声。在光照下透明，整个蛋呈微红色，蛋黄轮廓清晰，且位于中央，不移动。c.蛋体表面无异味，向壳表面哈一口热气，嗅有轻度的生石灰味。放入水中沉入水底。d.打开蛋类蛋黄、蛋清色泽分明、无异常颜色与气味，蛋黄呈圆形，凸起而完整带有韧性，稀稠分明，系带粗白而有韧性，并紧贴蛋黄得到两端。

3）水产类质量要求：a.防止腐败变质、产生组胺、环境污染物的污染、农药污染、滥用兽药、生物激素、非食用物质的污染、寄生虫、异物、掺假等。b.鲜鱼类眼球饱满突出，角膜透明清亮，有弹性。鱼鳃清晰呈鲜红色，粘液透明。体表有透明的粘液，鳞片有** 且与鱼体贴服紧密，不易脱落。肌肉坚实有弹性，指压后凹陷立即消失，无异味，肌肉切 面有**。腹部正常，不臌胀，肛门稍突出。c.鲜虾类色泽正常，卵黄按不同产期呈现出自然的**。虾体清洁而完整，甲壳和尾肢无脱落现象，虾尾未变色或有极轻微的变色。 气味正常，无异味。

4）蔬菜类数量、质量、品质要求：a.合格率：成交供应商提供的货物合格率应达 100%（验收标准参照本文件附件）。b.考虑到蔬菜品种采购的特殊性，实际采购时如因天气问题导致某些叶菜类品种的数量和质量难以满足订单要求，成交供应商经采购人同意可视实 际情况采购同等性质、同等价位的叶菜代替。各品种数量超出规定的部分由成交供应商带 回，不纳入结算，短缺的部分由成交供应商负责按采购人要求补足。c.每个品种的重量以 双方核准的净重过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。d.质量必须符合国家相关食品 安全卫生标准，成交供应商每周必须提供所供蔬菜的农药残留检测报告。e.质量必须达到 附件所列的要求，并且品质（品种、品相）不低于定价日采购人在各大蔬菜批发市场的自 购、询价标准。

（四）其他要求

1、一经发现成交供应商供应以下食材，采购人除全部退货外，有权立即停止供货，同时有权解除合同并上报监管部门，成交供应商承担由此造成的经济责任和法律责任。

①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

②含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的；

③含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

④无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品；

⑤掺加、掺杂、伪造、影响营养卫生的含有未经卫生行政部门批准使用的添加剂、农 药（残留）的；

⑥用非食品原料加工的，加入非食品化学物质或者将非食品当作食品的；

⑦病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；

⑧超过保质期的食材；

⑨其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。

⑩存在其它严重违反合同约定或国家有关食品安全卫生标准行为的

2、成交供应商应具备持续供货能力，不得以任何借口拒绝向采购人供货（不可抗原因除外），成交供应商不能及时供货时，应当在收到订单后 2 小时内通知采购人，并承担采购人实际经济损失或以合适方式解决采购人当次采购需求，同时按经双方认定的损失金 额的 10%向采购人支付违约金，违约金直接从当月菜金中扣除。

3、成交供应商如在服务过程中，出现不能按要求及时提供相应检验检疫报告、不能按时送货并及时退换货物等情况，每次罚款 2000 元，每种情况累计出现 3 次以上，采购人书面通知进行整改，整改期限 1 个月，如整改后仍不能按要求履约，采购人有权解除合同并上报监管部门。

4、采购人临时增加用餐人员,需临时补充原料的, 成交供应商应在约定时间内无条 件把指定的原料送至指定的地点,否则按本章节第（2）条处理。

5、所供应的食材中水产、家禽类为净菜，蔬菜类可使用率应达 95%以上。如达不到该要求则扣除不合格食材全部菜金。

6、如成交供应商在供货时存在短缺现象，超过《零售商品称重计量监督管理办法》 等的规定误差，供货方应及时进行补充，拒不补充的，采购人可扣除差异数量的 3 倍货款， 一个月内发生短缺且拒不补充超过三次的，采购人有权解除合同。

7、凡经相关部门认定，如因供应的食材导致食品安全事故发生，成交供应商应承担 全部法律责任，并赔偿采购人所有损失。采购人有权立即停止供货，同时解除合同并上报监管部门，未结账货款作为成交供应商的赔偿预付款。

8、采购人将不定期地对供应商所供货物的质量进行抽验，若发现货物质量检测结果 不符合标准要求，采购人有权追究成交供应商违约责任，直至解除合同。

9、成交供应商在合同期内发生重大食品安全责任事故，采购人有权解除合同并上报 监管部门。

10、如因商品质量不符要求现场退货的损失由成交供应商承担，如合同年度内发生三次以上（含三次）质量事件，采购人有权解除合同并上报监管部门，成交供应商承担全部责任。

11、成交供应商不得将配送服务私自转让或委托他人经营，不在配送过程中从事与 经营无关的任何活动，一经发现，采购人有权解除合同，由此造成的损失，由成交供应商负责。成交供应商工作人员在膳食配送过程中发生的安全事故、人员伤亡事故的，均由成交供应商自行承担

12、成交供应商须公布投诉电话，有反映意见的渠道，有改进方案与反馈的流程。

13、在供货合同期内，因政策原因，需要解除供货协议的，幼儿园有权单方解除协议。

（五）评审办法

1.本次项目评审采用综合评分法作为对投标人响应文件的比较方法。

2.本项****小组，负责本项目的评审工作。

3.评审小组按照“客观公正，实事求是 ”的原则，评价参加本次评审的投标人所提供的产品或服务价格、性能、质量、服务及对磋商文件的符合性及响应性。

4.评审小组应认真研究评审文件，至少应了解和熟悉以下内容：

4.1 评审的目标；

4.2 评审项目的范围和性质；

4.3 评审文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

4.4 评审文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。

5.有效投标应符合以下原则：

5.1 满足评审文件的实质性要求；

5.2 无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；

5.3 通过投标有效性评审；

5.4 评审小组依据评审文件认定的其他原则。

6.评审小组对所有响应文件均采用相同程序和标准，进行评定。

7.评审小组发现投标人的响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字 和计算错误的内容、有可能不符合评审文件规定等情况需要澄清时，评审小组将以询标的 方式告知并要求投标人进行必要的澄清、说明或补正。

对于询标后判定的结论（如通过或不通过），评审小组应提出充足的理由，根据评审文件给定的评审指标进行判定，并予以书面记录。

评审小组独立评审后，对投标人某项评审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原 则，确定该项评审指标的最终结论。

8.投标人需提供商品价格申明，明确商品价格的基准价。（基准价参照“周谷堆农产品批发市场 ”官网http://www.****.com/公布的供货当日的均价，若“周谷堆农产品批发市场 ”官网上没有该类货物的均价，****超市的零售价进行结算，超市上没有信息价的则按照不高于平均市场价结算）。

9.评审程序

本项目采用综合评分法进行评审，在最大限度地满足评审文件实质性要求前提下，按照评审文件中规定的各项因素进行综合评审。

评审小组遵循规定的评审原则，对投标人进行初审、详细评审，根据商务部分得分计算和确定中标候选人。

首先对报名商家资格进行初审，初审合格的进入详细评审；初审合格后仅有3家或不足3家的,不再进行详细评审，所有商家均列入白名单。

9.1 初审

评审小组按下表内容对所有投标人进行初审：

9.2 详细评审

9.2.1 评审小组将对所有通过初审的响应文件进行详细评审，具体如下：

根据评分的细则，评委应对进入详细评审的所有响应文件进行评分，并分别填写打分表。

评审小组按本章第 9.2.2 款规定的技术资信评审指标对响应文件的技术部分进行打分，并计算出详细评审得分。评审小组成员总数为 5 人及以下时，****小组各成员每一项的打分取平均值，得到该投标人该分值项的得分。评审小组总数为 7 人及以上时，对某投标人的每一个分值项，逐项去掉各位评委中的 1 个最高分和 1 个最低分，求剩余专家平均分，得到该投标人该分值项的得分。

将投标人每个分值项得分进行汇总，得到该投标人的技术部分得分。投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。

9.2.2技术资信分评分细则。

本项目评分满分为 100 分，具体评分细则如下：

9.3确定“白名单”

9.3.1 计算最终得分

将每个有效投标人的各部分得分起来，得出该投标人的最终得分。 投标人的各项得分均保留小数点后两位（小数点后第三位四舍五入）。

9.3.2 按照有效投标人最终得分由高到低排出顺序。最终得分相同的，按第1部分得分由高到低顺序排序，第1部分得分相同的，按第2部分得分由高到低顺序排序，依次类推，直到排出高低。选得分前3名为“白名单”供货备选商。

10.各投标人的得分一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。

11.在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。

12.评标后，评标小组应写出评标报告并签字。评标报告是根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。评标小组所有人员均要在报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

13.评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次评审文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

14.在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将 评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中 华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》及其他有关法律法 规的规定，追究有关当事人的责任。