襄城区农业农村局关于23个重点村“两委”换届审计询价采购公告

一、项目名称

2026年23个重点村“两委”换届审计采购

二、采购单位

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三、采购内容

本项目聘请第三方机构完成 23 个重点村 “两委” 换届审计工作。审计时间范围为 2021 年换届以来任期内全部经济活动，针对历史遗留问题、跨任期实施项目可实施追溯延伸审计；已开展届中审计的村，可充分利用原有审计成果，对未覆盖事项开展补充核查。审计内容全面覆盖集体资金收支、资产运营、**开发、合同管理、债务往来、工程项目、劳务用工等领域，紧密对接农村集体 “三资” 专项整治重点工作。

（一）经济责任目标完成情况审计。核查任期村级集体经济收入增长、资产保值增值、债务风险管控等责任目标完成的真实有效性，重点排查 “过账式增收”、虚增资产等弄虚作假问题；核实基础设施建设、公益事业投入等承诺事项落实落地情况，评价项目资金使用效益与实际社会效益；检查村级内部控制制度建设及执行成效，重点审查财务管理制度、“四议两公开” 民主决策机制、资产管护制度等制度是否健全、执行是否到位。

（二）“三资”管理合规情况（对接专项整治重点）。

资金管理审计。各项收入（资产租赁、**开发、土地流转等）是否及时足额入账，有无截留、私分、设置“**库”或公款私存问题。

资金支出合规性。核查是否存在白条抵账、虚假报销、违规出借集体资金、挪用专项款项（扶贫、乡村**衔接资金等）情况。

债务管理。审查举债程序合法性，是否存在无合规审批举债、新增隐性债务、违规担保等问题，债务化解是否到位。 资产管理审计。资产是否完成权属认定、台账登记，有无闲置低效、流失问题。固定资产购置、处置、管护情况，核查是否履行民主决策和资产评估程序，处置收入是否足额入账。

**与合同管理审计。集体土地、林地、“四荒”等**发包租赁是否通过公开交易，有无超长期、超低价发包等显失公平情况。

经济合同签订与履行。审查合同签订是否履行民主决策、备案程序，合同条款是否规范严谨；排查擅自变更合同核心条款、规避招标、人情承包等违规问题；重点梳理清理合同履约不到位、租金长期欠缴等问题。

（三）工程项目与劳务用工管理审计。村级工程项目方面，核查项目招投标、小额工程竞争性谈判程序执行情况，重点排查化整为零规避招标、将项目交由关联方违规承揽等情形；规范工程结算审查，核实有无虚增工程量套取集体资金行为。 劳务用工方面，核查用工标准、人员登记、劳务报酬支付流程合规性，重点查处人情用工、虚报用工人数及工时套取资金，现金发放无签字确认等不规范问题。

（四）农民群众关注热点问题。核查土地补偿费、征地安置补助等专项资金分配、管理、使用情况，确保专款专用、分配公开透明；对财政拨付资金、社会捐赠款物的管理使用开展审计，排查截留、挪用、侵占各类资金物资问题；检查村级财务公开落实情况，核实公开内容是否完整真实、公开是否及时，收支明细、债权债务、重大项目实施等关键信息是否按要求公示。

（五）结算方式。按照审计工作完成质量及合同约定开展结算。

四、供应商资格要求

1.具有独立法人资格，提供合法有效的营业执照。

2.近三年经营活动中无重**全事故及严重质量问题，须提交书面承诺函。

3.提供近三年同类审计相关业绩证明材料。

4.响应文件应包含报价单、营业执照复印件、人员及设备配置证明等材料，所有复印件须加盖单位公章。加急标书代写

五、响应文件递交加急标书代写

有意参与本项目的供应商，请于2026年8月17日18:00前，将完整响应文件装订密封完成后，通过现场递交或邮寄方式报送至：****，地址：**区檀溪路158****政府二楼225办公室。加急标书代写

联系人：曾勇伟 联系电话：****437

逾期送达或未按要求密封的响应文件，采购人不予受理。加急标书代写

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2026年8月10日