池州高新区金属材料研究院托管运营服务项目成交结果公告

服务类

名称：池****研究院托管运营

服务范围：池****研究院、国家级科技企业孵化器、池****运营中心三个平台的统筹运营管理服务采购，成交供应商负责提供全流程托管运营服务，服务范围包括但不限于以下内容：1.1研究院全流程运营管理：包括行政办公、财务管理、人事管理、后勤保障、资产管理、档案管理、信息化建设等日常运营管理事务。1.2科研技术服务：包括公共检测平台运维、企业技术攻关、技术推广应用、科研项目申报、揭榜挂帅专项等科研技术服务工作。1.3知识产权服务：包括知识产权申报辅导、知识产权布局与风险防控、知识产权培训、知识产权质押融资及高价值专利培育等工作。1.4科技企业孵化：包括入孵企业招引、孵化服务、毕业企业跟踪、创业活动组织、科技型中小企业及高新技术企业培育等工作。1.5人才引育培养：包括技能培训与讲座、校企人才**、人才招聘对接、高端人才引育等工作。1.6产学研**：包括技术合同交易、产学研**对接、公共服务平台搭建、成果登记管理等工作。1.7公共会务与招商服务：包括会议展会承办、双招双引服务等工作。1.8安全管理：包括安全生产管理、信访与维稳管理、保密管理、应急处置等工作。1.9制度体系建设：包括运营管理制度、科研管理制度、财务管理制度、安全管理制度、孵化管理制度等全套制度体系的搭建与执行。2.具体平台服务范围2.1池****研究院：包括团队组建、日常管理、技术研发、产学研**、科技成果转化、公共检测平台运维、技术培训及会议活动举办等。2.2国家级科技企业孵化器：包括入孵企业招引、孵化服务、毕业企业跟踪、创业活动组织、科技型中小企业及高新技术企业培育等。2.3池****运营中心：包括企业知识产权申报辅导、技术合同登记、知识产权质押融资及高价值专利培育等。

服务要求：1.总体运营原则1.1产业发展导向原则：立足高新区产业发展定位，聚焦金属材料、高端装备制造主导产业，破解企业技术难题，补齐产业链短板，推动产业向中高端升级。1.2产学研协同原则：落实科教**战略，依托高校科研、人才优势，实现区校**、产学双赢，推动科研成果就地转化为生产力。1.3市场化运营原则：实行市场化运营模式，建立规范的管理架构、财务制度、科研制度与安全制度，保障研究院高效、合规、稳定运行。1.4绩效导向原则：坚持客观公正、实绩导向，所有运营工作接受采购人监督、考核与审计。考核结果与服务费用拨付、合同续签直接挂钩，重点考核指标包括但不限于：高新技术企业认定数量、技术合同交易额、科技成果登记数量、孵化企业毕业率、知识产权申报数量、产学研**项目数量等。2.组织架构与人员配置要求2.1管理架构搭建（1）协助采购人组****委员会（以下简称“管理委员会”），委员会成员包含服务单位技术专家、行政管理人员、采购人代表、外部科研院所专家。明确委员会主任、副主任岗位职责，主任由服务单位指定人员兼任，副主任由采购人委派人员担任，负责双方对接协调工作。（2****研究院重大运营决策、发展规划、经费预算、重大科研项目立项等工作，****委员会审核通过后方可实施。（3****委员会每季度至少组织1次工作例会，征集企业技术需求、研判科研方向、评估工作成效、推进项目申报，例会纪要须在会议结束后5个工作日内报送采购人备案。（4****委员会主任须在每年12月31日前，向委员会提交年度工作总结、问题整改方案及下一年度工作计划、经费预算，经审核后报采购人审议。2.2人员管理（1）建立完善人员考勤、岗位职责、绩效考核制度，严禁人员脱岗、空岗。（2）关键岗位人员（项目负责人、核心技术人员）变动须提前15个工作日书面告知采购人，经采购人书面同意后方可更换；其他岗位人员变动须提前7个工作日书面告知采购人备案。（3）更换人员资质不得低于原岗位人员，且须完成工作交接后方可离岗。3.核心运营管理服务要求3.1综合运营与财务管理（1）制度建设：服务启动后30个工作日内，完成研究院运营管理制度、科研管理制度、财务管理制度、安全管理制度、孵化管理制度等全套体系搭建，形成标准化管理文件并提交采购人审核。采购人应在收到文件后10个工作日内反馈审核意见，供应商根据意见修改完善后正式发布实施。制度执行全程留痕，确保可追溯、可审计。（2）日常运营：统筹研究院各功能区域运行管理，保障办公设备、实验设备、公共设施正常使用；规范办公秩序、档案管理、印章使用等日常事务。（3）财务专项管理：①****研究院托管运营专用账户，严格遵****政府采购财务规定，专款专用，规范经费核算、报销、台账管理。②年度运营经费主要用于人员薪资福利、办公经费、差旅费、专家咨询费、资料文印、活动宣传、业务委托经费、培训讲座等日常运营支出，经费使用全程接受采购人及第三方审计监督。③配合采购人完成经费使用核查、审计、台账报送等工作，按季度提交经费使用明细报表。（4）工作汇报：①按月提交月度工作简报，于次月5个工作日内报送，内容包括本月主要工作完成情况、存在问题及下月工作计划；②按季度提交季度工作总结及计划，于次季度首月10个工作日内报送，内容包括季度指标完成情况、经费使用明细、问题分析及改进措施；③按年度提交完整年度运营报告、经费决算报告，于次年1月31日前报送，内容包括年度全部运营指标完成情况、财务审计报告、工作总结及下年度工作计划、经费预算。3.2科研平台与技术研发服务（1）公共检测平台运维：****研究院实验检测平台，承接高新区企业新材料制备、产品研发环节的样品实验、数据分析、产品检测等服务，提升企业新产品研发效率。建立公共设备巡检、保养、使用登记制度，其中：设备巡检每周不少于1次，设备保养每季度不少于1次，设备使用登记须做到“一机一册、一次一记”。设备出现故障时，应在2小时内响应，一般故障24小时内修复，重大故障48小时内制定维修方案并报采购人审批。配合采购人完成实验仪器设备采购、维修的协调工作。（2）企业技术攻关：建立企业技术难题发布平台、专家咨询库、科技成果转化库，形成“企业出题、平台答题、市场阅题”的产学研服务模式。****园区企业不少于20家，收集技术痛点不少于5条，并在收集后15个工作日内组建技术攻关团队，开展定向技术研发与难题破解。（3）技术推广应用：协助园区企业开展新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备的研发、试验、落地及市场推广，推动区域产业技术整体升级。（4）科研项目申报：联合高新区优势企业申报国家级、省市级各类科研项目、科技奖励；配合采****基地、创新示范区等政策性项目；依托平台优势，联合企业申****实验室、****中心等创新平台。（5）揭榜挂帅专项：协助采购人申请各级各类专项资金，以“揭榜挂帅”、技术改造专项、开放课题等形式，引导科研团队对接企业需求开展技术**。3.3知识产权全流程服务（1）为高新区企业、院内科研团队提供发明专利、实用新型专利、软件著作权等知识产权申报、跟踪、维护全流程服务。（2）开展知识产权布局、风险防控、政策解读等咨询服务，定期组织知识产权专题培训，提升企业知识产权管理、保护与运用能力。（3）建立知识产权工作台账，年度完成发明专利申请不少于15项（其中发明专利不少于10项，实用新型专利不少于5项），所有知识产权成果台账每季度报送采购人备案，报送时间为次季度首月10个工作日内。3.4科技企业孵化与培育服务（1）孵化体系建设：服务启动后60个工作日内，制定标准化孵化管理制度、入驻流程、退出机制，规范在孵企业管理。服务期内，确保研究院孵化载体运营指标达到国****中心考核标准，并在采购人要求的时限内完成申报材料准备和提交工作。（2）企业入驻服务：接收符合条件的科技型项目、科技企业入驻，为入驻主体提供办公场地共享、实验设备共享、技术指导、政策对接、工商咨询等一站式孵化服务。（3）孵化指标完成：①年度新增入孵企业不少于35家（以签订入驻协议并实际入驻办公为准）；②年度毕业企业不少于20家（毕业****科技部《科技企业孵化器管理办法》相关规定执行）；③培育科技型中小企业不少于160****科技部科技型中小企业评价系统入库为准）；④新增各类创新平台不少于18****研发中心不少于3个，以政府部门正式认定文件为准）。（4）成果孵化转化：推动高校及国内外科****研究院落地孵化、产业化，协助在孵企业转型升级，壮大高新区科技企业体量。（5）指标协同：配合采购人完成高新技术企业培育工作，年度协助新认定（含重新认定）高新技术企业29家；协同完成规上工业研发经费投入、高新技术产业增加值增速、科技服务业营收及固定资产投资等相关产业指标。3.5人才培养与集聚服务（1）技能培训与讲座：年度组织科技政策、高企申报、知识产权、新材料产业发展、企业管理等专题培训、专家讲座不少于5场，每场培训时长不少于2小时，参与企业不少于20家、参训人员不少于30人。培训后应进行满意度调查，满意度不低于85%，并形成培训总结报告报送采购人备案。（2）校企人才**：推行“双导师制”，联合培养研究生及企业高层次人才；委派技术专家担任企业兼职教授、科技顾问，共****基地、****基地。（3）人才招聘对接：对接高校毕业生就业工作，组织企业参与校园“双选会”，为园区企业推荐优秀人才，解决企业用工需求。（4）高端人才引育：依托自身学科与博士人才**，协助****工作站申报工作。服务期内，每年引进博士或博士后不少于2人，或引进省级百人计划、正高级职称等高层次科技创新人才不少于1人（以正式入职或签订聘用协议为准）。3.6产学研**与公共服务（1）技术合同交易：推动技术双向流转，年度完成吸纳技术合同交易额100亿元（以在**技术合同认定登记系统中完成登记并取得认定登记证明为准）、输出技术合同交易额50亿元，其中吸纳沪苏浙高校院所技术合同交易额不少于0.5亿元。（2）产学研**对接：****园区企业有效技术需求不少于5条，****园区企业与高校、科研院所建立稳定产学研**关系不少于6家。（3）公共服务平台搭建：协助采购人搭建创新创业第三方公共服务平台，为企业提供注册咨询、融资对接、智能化改造、工业互联网、首台（套）装备申报等综合咨询指导。（4）双招双引服务：依托校友、行业**，协助采购人开展产业招商、人才引进工作，优化高新区创新生态。（5）会议展会承办：受****行业协会，举办新材料、高端装备领域国家级、省级学术会议、产业论坛、学科竞赛、新技术新产品展销会，****研究院行业影响力。（6）成果登记管理：年度完成科技成果登记不少于100项（以在国家科技成果登记系统或省级科技成果登记机构完成登记并取得登记证书为准），建立成果台账，实现成果可查、可转化、可追踪。成果台账每季度报送采购人备案，报送时间为次季度首月10个工作日内。4.安全、保密与应急管理要求4.1安全生产管理（1）建立全覆盖安全管理制度，涵盖办公区域、实验室、危化品存放、实验设备、用电用火等领域，明确安全责任人、安全操作规程。（2）每月开展不少于1次安全隐患排查，每季度开展不少于1次安全培训，每半年开展不少于1次应急演练。做好排查记录、演练台账，台账保存期限不少于2年。（3）如因供应商管理失职导致发生安全事故，供应商应承担相应法律责任，并按照考核规则予以扣分和限期整改。4.2信****研究院及入驻企业日常沟通协调，及时化解矛盾纠纷。收到入驻企业欠薪、投诉、信访等诉求后，应在24小时内响应，48小时内提出处理方案，7个工作日内办结并反馈处理结果。建立信访维稳工作台账，每季度向采购人报送一次。4.3保密管理（1）对**期间接触到的高新区产业数据、企业技术资料、商业信息、科研成果、内部文件等严格保密，严禁向第三方泄露。（2）与在岗工作人员签订保密协议，保密义务自合同签订之日起至相关信息进入公共领域为止。若发生泄密行为，每发生一次，供应商应向采购人支付合同总金额5%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，采购人有权继续追偿。4应急处置服务启动后30个工作日内，制定突发事件应急预案，针对设备故障、安全事故、突发情况、极端天气等情况建立应急处置流程。发生突发事件后，应在30分钟内启动应急处置程序，60分钟内上报采购人，并持续报告处置进展直至事件妥善解决。5.双方配合与**对接要求5.1采购人配套支持对接（1****研究院场地、办公家具、实验设备、水电、人才公寓等基础保障条件，协调设备采购、维修相关工作。（2）对接采购人各项产业政策、奖补办法，落实研究院运营自主权，用好“创新特区”相关扶持政策。（3）依托采购人**，****政府部门、园区企业、行业机构，保障科研、孵化、招商、成果转化等工作顺利推进。5.2市****园区企业个性化技术服务、技术咨询、技术改造等需求，配合企业签订专项服务合同。专项服务合同收入归供应商所有，但供应商应优先保障主合同约定的各项服务指标不受影响。专项服务合同台账应每季度报送采购人备案，以便采购人掌握供应商服务**投入情况。

服务时间：本项目服务期二年，采用1+1模式，合同一年一签。首年合同履约完成，年度考核结果达到合格及以上，且经双方协商一致，可续签下一年合同。

服务标准：1.综合运营与财务管理服务标准1.1制度建设标准：服务启动后30个工作日内，****研究院运营管理制度、科研管理制度、财务管理制度、安全管理制度、孵化管理制度等全套体系搭建，形成标准化管理文件并提交采购人审核。采购人应在收到文件后10个工作日内反馈审核意见，供应商须根据意见修改完善后正式发布实施。制度执行须全程留痕，确保可追溯、可审计。1.2工作汇报标准：月度工作简报须于次月5个工作日内报送，内容包括本月主要工作完成情况、存在问题及下月工作计划。季度工作总结及计划须于次季度首月10个工作日内报送，内容包括季度指标完成情况、经费使用明细、问题分析及改进措施。年度运营报告及经费决算报告须于次年1月31日前报送，内容包括年度全部运营指标完成情况、财务审计报告、工作总结及下年度工作计划、经费预算。1.3财务管理标准：****研究院托管运营专用账户，严格遵****政府采购财务规定，专款专用，规范经费核算、报销、台账管理。年度运营经费使用全程接受采购人及第三方审计监督，按季度提交经费使用明细报表。2.科研平台与技术研发服务标准2.1公共检测平台运维标准：设备巡检须每周不少于1次，设备保养须每季度不少于1次，设备使用登记须做到“一机一册、一次一记”。设备出现故障时，须在2小时内响应，一般故障须在24小时内修复，重大故障须在48小时内制定维修方案并报采购人审批。2.2企业技术攻关标准：****园区企业不少于20家，收集技术痛点不少于5条，并在收集后15个工作日内组建技术攻关团队，开展定向技术研发与难题破解。2.3技术推广应用标准：****园区企业开展新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备的研发、试验、落地及市场推广，推动区域产业技术整体升级。2.4科研项目申报标准：须联合高新区优势企业申报国家级、省市级各类科研项目、科技奖励；配合采****基地、创新示范区等政策性项目；依托平台优势，联合企业申****实验室、****中心等创新平台。2.5揭榜挂帅专项标准：须协助采购人申请各级各类专项资金，以“揭榜挂帅”、技术改造专项、开放课题等形式，引导科研团队对接企业需求开展技术**。3.知识产权全流程服务标准3.1知识产权申报标准：须为高新区企业、院内科研团队提供发明专利、实用新型专利、软件著作权等知识产权申报、跟踪、维护全流程服务。年度完成发明专利申请不少于15项，其中发明专利不少于10项，实用新型专利不少于5项。3.2知识产权咨询服务标准：须开展知识产权布局、风险防控、政策解读等咨询服务，定期组织知识产权专题培训，提升企业知识产权管理、保护与运用能力。3.3知识产权台账管理标准：须建立知识产权工作台账，所有知识产权成果台账每季度报送采购人备案，报送时间为次季度首月10个工作日内。4.科技企业孵化与培育服务标准4.1孵化体系建设标准：服务启动后60个工作日内，须制定标准化孵化管理制度、入驻流程、退出机制，规范在孵企业管理。服务期内，****研究院孵化载体运营指标达到国****中心考核标准，并在采购人要求的时限内完成申报材料准备和提交工作。4.2企业入驻服务标准：须接收符合条件的科技型项目、科技企业入驻，为入驻主体提供办公场地共享、实验设备共享、技术指导、政策对接、工商咨询等一站式孵化服务。4.3孵化指标完成标准：年度新增入孵企业不少于35家，以签订入驻协议并实际入驻办公为准。年度毕业企业不少于20家，毕业****科技部《科技企业孵化器管理办法》相关规定执行。培育科技型中小企业不少于160家，****科技部科技型中小企业评价系统入库为准。新增各类创新平台不少于18个，****中心不少于3个，以政府部门正式认定文件为准。4.4成果孵化转化标准：须推动高校及国内外科****研究院落地孵化、产业化，协助在孵企业转型升级，壮大高新区科技企业体量。4.5指标协同标准：须配合采购人完成高新技术企业培育工作，年度协助新认定（含重新认定）高新技术企业29家。须协同完成规上工业研发经费投入、高新技术产业增加值增速、科技服务业营收及固定资产投资等相关产业指标。5.人才培养与集聚服务标准5.1技能培训与讲座标准：年度组织科技政策、高企申报、知识产权、新材料产业发展、企业管理等专题培训、专家讲座不少于5场，每场培训时长不少于2小时，参与企业不少于20家，参训人员不少于30人。培训后须进行满意度调查，满意度不低于85%，并形成培训总结报告报送采购人备案。5.2校企人才**标准：须推行“双导师制”，联合培养研究生及企业高层次人才。须委派技术专家担任企业兼职教授、科技顾问，共****基地、****基地。5.3人才招聘对接标准：须对接高校毕业生就业工作，组织企业参与校园“双选会”，为园区企业推荐优秀人才，解决企业用工需求。5.4高端人才引育标准：须依托自身学科与博士人才**，协助****工作站申报工作。服务期内，每年引进博士或博士后不少于2人，或引进省级百人计划、正高级职称等高层次科技创新人才不少于1人，以正式入职或签订聘用协议为准。6.产学研**与公共服务标准6.1技术合同交易标准：须推动技术双向流转，年度完成吸纳技术合同交易额100亿元，以在**技术合同认定登记系统中完成登记并取得认定登记证明为准。年度完成输出技术合同交易额50亿元，其中吸纳沪苏浙高校院所技术合同交易额不少于0.5亿元。产学研**对接标准：****园区企业有效技术需求不少于5条，****园区企业与高校、科研院所建立稳定产学研**关系不少于6家。6.2公共服务平台搭建标准：须协助采购人搭建创新创业第三方公共服务平台，为企业提供注册咨询、融资对接、智能化改造、工业互联网、首台（套）装备申报等综合咨询指导。6.3双招双引服务标准：须依托校友、行业**，协助采购人开展产业招商、人才引进工作，优化高新区创新生态。6.4会议展会承办标准：须受****行业协会，举办新材料、高端装备领域国家级、省级学术会议、产业论坛、学科竞赛、新技术新产品展销会，****研究院行业影响力。6.5成果登记管理标准：年度须完成科技成果登记不少于100项，以在国家科技成果登记系统或省级科技成果登记机构完成登记并取得登记证书为准。须建立成果台账，实现成果可查、可转化、可追踪。成果台账每季度报送采购人备案，报送时间为次季度首月10个工作日内。7.安全、保密与应急管理服务标准7.1安全生产管理标准：须建立全覆盖安全管理制度，涵盖办公区域、实验室、危化品存放、实验设备、用电用火等领域，明确安全责任人、安全操作规程。每月须开展不少于1次安全隐患排查，每季度须开展不少于1次安全培训，每半年须开展不少于1次应急演练。须做好排查记录、演练台账，台账保存期限不少于2年。如因供应商管理失职导致发生安全事故，供应商应承担相应法律责任，并按照考核规则予以扣分和限期整改。7.2信访与维稳管理标准：****研究院及入驻企业日常沟通协调，及时化解矛盾纠纷。收到入驻企业欠薪、投诉、信访等诉求后，须在24小时内响应，48小时内提出处理方案，7个工作日内办结并反馈处理结果。须建立信访维稳工作台账，每季度向采购人报送一次。7.3保密管理标准：须对**期间接触到的高新区产业数据、企业技术资料、商业信息、科研成果、内部文件等严格保密，严禁向第三方泄露。须与在岗工作人员签订保密协议，保密义务自合同签订之日起至相关信息进入公共领域为止。若发生泄密行为，每发生一次，供应商应向采购人支付合同总金额百分之五的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，采购人有权继续追偿。7.4应急处置标准：服务启动后30个工作日内，须制定突发事件应急预案，针对设备故障、安全事故、突发情况、极端天气等情况建立应急处置流程。发生突发事件后，须在30分钟内启动应急处置程序，60分钟内上报采购人，并持续报告处置进展直至事件妥善解决。8.双方配合与**对接服务标准8.1采购人配套支持对接标准：****研究院场地、办公家具、实验设备、水电、人才公寓等基础保障条件，协调设备采购、维修相关工作。须对接采购人各项产业政策、奖补办法，落实研究院运营自主权，用好“创新特区”相关扶持政策。须依托采购人**，****政府部门、园区企业、行业机构，保障科研、孵化、招商、成果转化等工作顺利推进。8.2市场化服务对接标准：针对园区企业个性化技术服务、技术咨询、技术改造等需求，须配合企业签订专项服务合同。专项服务合同收入归供应商所有，但供应商应优先保障主合同约定的各项服务指标不受影响。专项服务合同台账须每季度报送采购人备案，以便采购人掌握供应商服务**投入情况。