500111202608010020101的澄清修改文件

**区五星红绿灯至南门桥沿线老旧小区配套设施改造工程(**路道路改造)

答疑

一、质疑内容及答疑回复：

质疑1：控不住就申请综合法嘛，又当又立的，这个招标文件也能审核通过，哈哈哈

答疑1：该问题与本项目无关。

质疑2：单项金额700万元及以上且跨度不小于23米的钢结构市政桥梁工程,市政桥梁工程提供的公**梁工程难道不满足该要求吗，为什么非要限定市政桥梁工程，高速路和普通公路的桥梁难道就不满足了吗，非要市政桥梁工程吗

答疑2：本项目属于市政桥梁工程，地下管网管线较多，且施工场地狭窄受限，公**梁工程与市政桥梁工程施工环境不同，所以需要用市政桥梁工程业绩。

质疑3：这种小项目还要求高工啊

答疑3：本项目属于重点民生工程，且施工难度大、风险高，为保障工程关键质量指标稳定达标，有效规避施工过程中的质量安全隐患，减少项目技术事故，故本项目要求项目技术负责人：应具有工程类高级及以上职称；

质疑4：业绩要求金额也限制，规模也限制，不是只能选择一个吗，怎么标准不统一啊

答疑4：本项目业绩要求按《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制。

质疑5：《招标投标法实施条例》第三十二条，招标文件不得设置与合同履行不相适应、权责不对等的不合理条件。招标范围的描述涉嫌违反上述条例，请修改。

答疑5：招标范围不存在设置与合同履行不相适应、权责不对等的不合理条件。

质疑6：管网、电力、燃气、通信等产权单位的方案对接、协调工作，法定责任主体是建设单位（甲方）；施工单位仅负责实施施工，无权与产权单位敲定迁改方案、迁改范围。要求中标单位承担与产权单位协调沟通的义务，属于将招标人法定责任不合理转嫁给中标人。

答疑6：招标文件未明确由施工单位负责与其所属产权单位协调沟通，本项目由业主负责与其所属产权单位协调沟通一致后，由施工单位负责实施。

质疑7：经与其所属产权单位协调 是招标人去协调还是中标人去协调啊 这是招标人的责任啊 到时候说中标人协调不好项目进行不了 延误工期 要解除合同怎么办

答疑7：由招标人负责协调。

质疑8：招标范围的描述 处处写着威胁潜在投标人的话 不是意向的中了就说资金没到位 给你减工程量 然后协调的费用不给你算 这种招标文件怎么过的 ****发改委怎么审核的 标准不统一啊

答疑8：1.工程量原则上不予调整；2.因本项目的资金是地方专项债券资金，受政策调控，若政策调整，项目资金有可能做相应的增减调整；3.因本项目是市政项目，****商铺及地下管网，****商铺及地下管网影响后期实施的部分，需经核实后根据工程需要做增减调整。

质疑9：道路改造如涉及管网（包括但不限于水、电、气及通讯管网）及市政设施搬迁、园林绿化移植等，在施工过程中，经与其所属产权单位协调沟通一致后，按实纳入工程结算。这句话的含金量不亚于直接说你低价中，中了我来给你想办法加钱，哈哈哈

答疑9：本项目需要根据实际施工需要，与其所属产权单位协调沟通一致后，按实际施工需要进行调整，不存在随意调整工程量的情况。

质疑10：根据资**排情况，甲方会根据实际情况现场对工程量及内容予以调整，中标单位需以甲方调整的实际情况为准。资金没到位招什么标，资金到位了为什么又要根据实际情况调整，看人下菜碟吗，不是意向人中的就要调整吗，不扯皮吗，这种文件也能审核通过啊

答疑10：详见答疑8。

质疑11：为什么不允许联合体投标，不要说是一个项目发包，若一个项目发包只设置桥梁资质即可，要求两个资质又不允许联合体

答疑11：一是广场两岸堡坎地基主要由淤泥流沙及杂填生活垃圾构成，原施工时采用木桩加固、抛填片石等处理后砌筑堡坎，地基整体性及抗变形能力有限。因此，施工过程中须最大限度减少对堡坎地基的扰动，****广场结构垮塌等重**全事故。为此，要求施工企业大型机械须严格限定在安全距离以外作业，并同步建立堡坎变形全过程监测体系，涵盖水平位移、沉降及倾斜等关键指标，发现异常即启动应急处理预案，确保施工期间结构安全可控。同时，广场下河道淤泥深，搭设支架难，且成本高工期长，广场两岸管线多，故钢箱梁只能现场拼接后，采用大型设备在现有公路上进行整体吊装，施工难度大风险高；二是该项目建设内容同时涉及市政工程和钢结构桥梁；****广场原有结构安全和钢梁吊装安全，设立市政公用工程施工总承包和桥梁专业承包双资质服合行业规定，经了解同时具有双资质的施工企业纵多，市场竞争充分。

质疑12：为什么不单独设置市政资质，还不允许联合体投标

答疑12：详见答疑11。

质疑13：设有总承包资质和专业资质，为什么不允许联合体投标，若主要工程内容为桥梁，为何不单独设置桥梁专业承包资质

答疑13：详见答疑11。

质疑14：请问****公司****法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。

相关业主方在招标文件补遗通知中直接将******公司****公司回避名单，拒绝******公司所出具的保函。由此可见******公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以******公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

答疑14：投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。

质疑15：市政公用工程施工总承包贰级及以上和桥梁专业承包二级及以上资质，要同时具备这两个资质吗

答疑15：要

质疑16：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

答疑16：填“/”或“无”。

质疑17：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答疑17：满足招标文件要求即可。

质疑18：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答疑18：已包含招标文件中要求的全部承诺，是否额外提供承诺由投标人自行决定。

质疑19：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答疑19：报价合理性说明的证明材料由投标人自行考虑提供，其提供的材料是否满足招****委员会评定。

质疑20：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答疑20：需要

质疑21：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

答疑21：需要提供变更证明材料

质疑22：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答疑22：以盖章的招标文件为准。

质疑23：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答疑23：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）。

质疑24：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答疑24：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑25：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

答疑25：不可以。

质疑26：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答疑26：本次招标只设置了投标总报价异常低价警戒线。

质疑27：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

答疑27：业****委员会评定。

质疑28：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答疑28：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑29：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答疑29：本项目遵循公开、公平、公正的原则进行招标，如发现相关线索，请潜在投标人依法向有关部门反映。

质疑30：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

答疑30：可以

质疑31：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答疑31：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑32：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答疑32：指工程竣工验收合格时间。

质疑33：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答疑33：本次招标只设置了投标总报价异常低价警戒线。

质疑34：本项目是异地评标吗

答疑34：是异地评标

质疑35：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答疑35：现场递交纸质保函原件不需要委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件。

质疑36：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答疑36：可以。

质疑37：专业分包业绩满足业绩要求吗

答疑37：为确保投标人具备本项目所需的独立履约能力、综合管理能力与全面风险承担能力，结合项目特点，本次招标不接受投标人以专业分包业绩作为资格审查业绩。

质疑38：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答疑38：本招标项目严格依照法定流程，遵循公平、公正、公**则进行招标，如发现相关线索，请潜在投标人依法向有关部门反映。

质疑39：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答疑39：不需要，满足招标文件要求即可。

质疑40：市政桥梁维修改造施工业绩符合吗

答疑40：业****委员会评定。

质疑41：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答疑41：需按招标文件要求提供社保证明，退休人员不满足招标文件要求。

质疑42：项****公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

答疑42：可以。

质疑43：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答疑43：可以填写达到招标文件要求。

质疑44：市政道路包含桥梁施工业绩满足业绩要求吗

答疑44：业****委员会评定。

质疑45：本项目委派业主专家吗

答疑45：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑46：本项目委派业主专家吗

答疑46：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

注：本次答疑内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑为准。

招 标 人：****（盖单位法人章）

招标代理机构：****（盖单位法人章）