项目概况
**法院档案托管服务采购项目的潜****政府采购网获取采购文件，并于2026年08月20日 09时30分（**时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：**法院档案托管服务
采购方式：竞争性谈判
包组编号：001
预算金额（元）：****000.00
最高限价（元）：****000.00
★一、项目名称：**法院档案托管服务
★二、履约期限：3年（每年签订一次，如双方每合同年到期时对服务质量
满意，可以续签合同，服务期最多不超过3年）。
★三、履约地点：采购人指定地点。
★四、预算金额：136.8万元（此预算为3年预算）
★五、服务期限：每服务年自供应商完成档案移库并上架摆好后起算，满
12个月终止。
★六、付款方式及条件：每年支付一次。
七、服务需求：
★1.****法院历史卷宗目前采用密集架保管，因卷宗保管库房空间严
重不足，无法满足新增档案的安全保管，****公司****法院历史卷宗进行外包管理，其中旧有托管到期重新招标1440格，新托管4080格（其中2024年2025年申请1200格， 2026年、2027年、2028年各960格）。2026年-2027年合同期托管3600格，2027年-2028年合同期托管4560格，2028年-2029年合同期托管5520格。
2.本项目合同工作量按照5520格签署，实际托管过程中，如已挂接电子卷的案卷，无需再次扫描，具体数量无法精确统计页数，经本院初步统计，本项目实际需要扫描量约为1800格，每格约7000页，总计约1260万页。其中，第一年约1340格，第二年约100格，第三年约360格。本数据仅作为参考，不作为合同依据。
★八、服务内容：供应商应对所有外包管理卷宗提供信息化和清点搬运工作，
包括对历史卷宗进行下架、清点、扫描、修图、上传档案系统、装周转箱、核对交接、移库运输、上架、存储、日常十防管理、查询调阅、案卷信息录入等。
案卷扫描 扫描参数要求：不低于300dpi、彩色。 图像处理：对扫描取得的档案图像进行必要的处理，如：旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等，确保扫描图像清晰完整、顺序正确、不重复、不遗漏、无黑边、不倾斜、无污点、与实体材料保持实质性一致。
供应商是否安排工作人员进驻现场开展扫描工作均可。供应商如在自有场地扫描，需具备监控设备，并使用物理介质将扫描件带到我院上传系统并挂接。无论是否在我院扫描，均需向我院提供一套存储全部扫描件的移动硬盘或光盘。
具体如下：
（一）库房
| 序号 |
需求 |
偏离表 |
| 1 |
针对本项目存放卷宗的库房应符合《档案馆建筑设计规范（JGJ25-2010）》以及采购人内部相关卷宗管理制度的规定。 |
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| 2 |
卷宗库房应无争议诉讼仲裁等，以自有为主，如为租赁库房，租赁合同剩余有效租赁期限不少于合同期，供应商应提供相应佐证材料。 |
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| 3 |
供应商拥有符合卷宗保管条件的库房设施和完善的规章管理制度。 |
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| 4 |
卷宗库房须达到防水、防潮、防火、防盗、防光、防尘、防高温、防鼠、防虫、抗震等“十防”要求，配备有供暖、除湿等“十防”管理要求的设备设施，达到“十防”管理要求。 |
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| 5 |
卷宗库房应使用密集架或采用标准货架配合专用档案箱的保管方式，需满足卷宗安全保管、规范存放、高效检索的实际需求。供应商需要在响应文件中提供相关证明材料或技术参数说明。 配套安保、水、电、高清监控等设施。 |
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（二）服务
| 序号 |
需求 |
偏离表 |
| 1 |
外包保管的卷宗须使用密集架存放或采用标准货架配合专用档案箱的保管方式，需满足卷宗安全保管、规范存放、高效检索的实际需求。供应商需要在响应文件中提供相关证明材料或技术参数说明。 |
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| 2 |
卷宗交接下架须由双方登记核对相关信息，编号装入周转箱，并办理交接手续。 |
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| 3 |
对于年代久远的卷宗要轻拿轻放，防止卷宗损坏。 |
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| 4 |
卷宗查询利用方式灵活，提供多种可行方式供采购人选择。 |
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| 5 |
在卷宗查询时限上应能够响应采购人时间要求，提供7*24小时卷宗服务，能满足夜间及休息日的卷宗服务需求。 |
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| 6 |
提供每周不低于2次免费上门递送卷宗服务。 |
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| 7 |
提供卷宗下架、清点服务。 |
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| 8 |
提供卷宗扫描、修图、上传档案系统服务。 |
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| 9 |
提供卷宗装周转箱、核对交接、移库运输服务。 |
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| 10 |
提供上架、存储、档案库房“十防”管理服务。 |
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| 11 |
提供查询调阅、案卷信息录入服务。 |
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| 12 |
提供配套的安保、高清监控等服务 |
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（三）运输
| 序号 |
需求 |
偏离表 |
| 1 |
卷宗移库运输必须使用能够时时监控行驶情况及路线并且具有封闭条件车况良好的车辆，车上必须配置不少于二名卷宗寄存单位工作人员，负责卷宗运输安全，供应商需提供相应佐证材料。 |
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| 2 |
卷宗调阅时,供应商应安排自有员工、自有车辆准时运送至约定地点。 |
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（四）安全保密
| 序号 |
需求 |
偏离表 |
| 1 |
成交供应商须与采购人签订保密协议，未经采购人书面授权同意，严禁任何人私自查阅寄存卷宗的内容信息。 |
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| 2 |
保证卷宗寄存期间完好无损和安全保密。 |
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| 3 |
自卷宗移入供应商运输车辆、****法院起，卷宗安全保密均由供应商负责。 |
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| 4 |
供应商应具备不低于乙级的国家秘密载体印制资质，并提供相应佐证材料。 |
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（五）其他要求
对投标单位的履约情况每季度进行一次检查。发生以下情形者，可直接终止合同，且采购人不承担任何责任：
| 序号 |
需求 |
偏离表 |
| 1 |
出现转包、分包时。 |
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| 2 |
检查发现的问题拒不整改者。 |
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附：检查标准
| 检查标准 |
| 序号 |
检查事项 |
具体内容 |
是否合格 |
备注 |
| 1 |
人员管理 |
在岗人员****管理部门颁发的档案继续教育证书 |
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| 档案交接整理服务人员取得国家保密机构颁发的保密培训证书 |
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| 不得在工作区抽烟、喝酒、着装不整 |
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| 不得与员工发生口角 |
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| 2 |
现场管理 |
卷宗库房须达到防水、防潮、防火、防盗、防光、防尘、防高温、防鼠、防虫、抗震等“十防”要求。 |
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| 卷宗存储库房须提供供暖、除湿、安保、水、电、监控及物业管理 |
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| 严禁存放易燃、易爆、易碎及有毒物品 |
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| 3 |
档案检查 |
有规范的档案装具 |
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| 卷宗整齐、完好无损 |
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★九、案卷信息录入精细标准
案件案号、当事人、案由等信息在系统内已录入完毕。需按照卷宗内目录，录入文书的名称和页码。文书内信息无需录入。录入标准及样卷参考截图如下：
图 1
图 2
图1为未完成标注的档案的信息
图2为已完成标注的档案的信息，红色为需标注的托管后存放信息
图 3
图 4
图3为本次新增托管需扫描的档案的信息
图4为已完成标注的档案的信息
需根据实际情况，完善纸质卷信息和电子卷信息
图 5
图 6
图 7
图5为本次新增托管需扫描的档案
图6图7为正在托管的档案
需添加卷册，并按案卷内的卷宗目录，建立目录并上传扫描件
★十、合同到期终止**后的下架搬运费用结算规则
合同期满，由下一任供应商负责现有档案下架、清点、装箱、运输至库房等相关工作，现供应商需积极配合相关工作，无费用。
合同履行期限：3年（每年签订一次，如双方每合同年到期时对服务质量满意，可以续签合同，服务期最多不超过3年）。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位之一。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具备省级及****管理部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（档案数字化类，乙级及以上），跨省承接业务的乙级资质单位需向业务所在地省级保密部门备案。
三、政府采购供应商入库须知
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2026年08月13日19时00分至2026年08月19日00时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：**政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交 标书代写
截止时间：2026年08月20日 09时30分（**时间） 标书代写
地点：**政府采购网
六、开启
时间：2026年08月20日 09时30分（**时间）
地点：****服务中心A座（**市**区重工街北一西路54号）五楼
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、供应商在参加开标会议时，须携带具有操作权限的数字证书以及可进行解密操作的计算机，并按要求对网上投标报价进行报价解密，采购代理机构原则上不提供任何设备进行电子解密，如供应商无法在规定的时间成功进行电子解密，视为放弃参与本项目，采购代理机构将不负有任何责任。 2、****政府采购网自行下载采购文件。 标书代写
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：****
地 址：**市**区景星北街24号乙
联系方式：024-****9810
2.采购代理机构信息
名 称：****
地 址：**市**区**北大街28号华利大厦23楼2301室
联系方式：024-****2301
邮箱地址：****@163.com
开户行：****公司**兴顺支行
账户名称：****
账号：124********0901
3.项目联系方式
项目联系人：苏羽、张晓明、甘润之、陈辰、雷冬
电 话：024-****2301
标书代写
