贵阳南明合膳餐饮管理有限责任公司食材供应项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****食材供应项目

品目编号：****001品目名称：品目一：****派出所、****派出所、河滨派出所等食材供应

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市**区南舟路城**府商业房负一层16号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：评标委员会根据投标人已购买且承诺为本次服务购买的食品安全责任险及单次事故责任险金额进行打分，投标人已购买食品安全责任险，累计保额≥5000 万元，且每次事故责任限额为 300 万元的，得 4 分。投标人已购买食品安全责任险，1000 万元≤累计保额＜5000 万，且每次事故责任限额≥100 万元的，得 2 分。不重复得分。 证明材料：依据投标人提供有效的食品安全责任保险单，不提供或不符合要求不得分。
事实依据：我司现有保额为2000万且每次事故责任限额大于100万以上，是否再提供承诺函就可以满足评分项
法律依据：食品安全责任险及单次事故责任险金额是否存在要求太高。
质疑事项2：证书： 1．获得食品安全管理体系认证。2．获得质量管理体系认证。3．获得环境管理体系认证。4．获得职业健康安全管理认证。5．获得绿色餐饮管理服务认证证书。6．获得具有效的绿色供应链评价证书。注：以上证书全部提供得 6 分；提供证书复印件及中国****管理委员会官网查询截图并加盖投标单位公章，每缺一项扣 1 分，扣完为止。
事实依据：第五项证书不为食材供应行业必备证书，我司拥有除第五项以外的证书，满足项目配送资质体现，这存在排斥其他合法投标人的情况。
法律依据：获得绿色餐饮管理服务认证证书，****公司必须要选项。
质疑事项3：投标人为本项目服务的员工，且人数在 30 人的，得 0.5 分，在此基础上每增加 1 人得 0.05 分，本项最高为 5 分。证明材料：提供与上述评分项要求对应的证书、聘用合同、任职文件及无犯罪记录证明材料等佐证材料复印件或扫描件加盖投标人公章，同时提供至开标之日起近一个月的社保缴费证明材料复印件加盖投标人公章。 标书代写
事实依据：我司可以承诺人员配备齐全，不影响实际配送工作开展，此次项目的要求的人员最高分值要求达到130人，这存在排斥其他合法投标人的情况。
法律依据：满足本项目服务的员工，要求的增加人员加分项，且人数在 30 人的，得 0.5 分，在此基础上每增加 1 人得 0.05 分，本项最高为 5 分。此次项目的要求的人员最高分值要求达到130人，该项目需要这么多的人员安排才能满足该项目么
质疑事项4：食品安全总监：同时具备食品相关专业本科或以上学历、从业3 年以上、高级食品安全管理师证、农产品质量安全检测员（国家认可资质），须提供无犯罪记录证明材料，全部具有的得 3 分，提供证明材料不全不得分；
事实依据：我司拥有高级食品安全管理证的人员，满足此次项目配送的履约能力，必须要食品相关专业本科或以上的学历，我司拥有有高级食品安全管理证的人员，但是不存在必须要食品相关专业本科或以上的学历。这存在排斥其他合法投标人的情况。
法律依据：拥有高级食品安全管理证的人员，不存在必须卡学历才能满足该项加分值
质疑事项5：2；投标人具备保障食品供应安全能力，具备自制豆制品、肉制品资质或承诺 6 个月内获得自制豆制品、肉制品资质，每有 1 个资质得 2 分，本项目最高 4 分。证明材料：依据投标人的食品生产许可证，且其食品类别含有豆制品及肉制品，或承诺 6 个月内获得自制豆制品、肉制品资质，未提供不得分。 注：若为联合体投标的，联合体任何一方提供上述证明材料均可，若联合体成员单位提供的， 须加盖联合体牵头单位公章。
事实依据：我司有完善的制造商渠道：供应合同、肉禽类检疫票、豆制品合格证是否可以满足评分项
法律依据：我司是****公司，****公司，提供验收合格的食材产品，配送公司不需要具备自制豆制品、肉制品资质。
质疑事项6：1；为保证所有单位能够准时、准点就餐，评标委员****中心距离配送地点的车程进行评分，加工场所距离配送地点在 50 公里以内（含 50 公里）的得 3 分，每增加 5 公里扣 0.5 分，扣完为止。证明材料：提供所有服务地点的高德地图或百度地图或腾讯地图距离截图加盖投标人公章（所有服务点中按最远的服务点距离计分）或承诺中标后能够达到配送距离要求（承诺函格式自拟）， 否则不得分。
事实依据：地址不明确，无法准确核算距离。
法律依据：可以给与准确的地址，以便确保该项。

请求：对采购公告文件的要求，有排斥签其他投标人的可能。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：关于****食材供应项目（品目一）质疑的回复函 致：**** 贵司就《****食材供应项目（品目一）》（品目编号：****001）于2026年8月5日通****交易中心电子交易系统提出的质疑函已收悉。我司对质疑内容逐一核查，现回复如下： 一、质疑事项1：评标委员会根据投标人已购买且承诺为本次服务购买的食品安全责任险及单次事故责任险金额进行打分，投标人已购买食品安全责任险，累计保额≥5000 万元，且每次事故责任限额为 300 万元的，得 4 分。投标人已购买食品安全责任险，1000 万元≤累计保额＜5000 万，且每次事故责任限额≥100 万元的，得 2 分。不重复得分。证明材料：依据投标人提供有效的食品安全责任保险单，不提供或不符合要求不得分。 回复：本项****派出所、禁毒大队、警犬基地等公职就餐单位，就餐人员集中、每日食材供应量稳定，一旦发生群体性食品安全事故，赔付风险、社会影响极大。设置梯度保额评分是区分企业风险兜底履约能力的合理评审因素，未设置资格门槛，仅为加分项，不存在要求过高的情形。评分细则明确评审依据为投标人已购买且承诺为本次服务购买的食品安全责任险及单次事故责任险金额，贵司可根据现有情况提供保单及承诺。 二、质疑事项2：证书：1．获得食品安全管理体系认证。2．获得质量管理体系认证。3．获得环境管理体系认证。4．获得职业健康安全管理认证。5．获得绿色餐饮管理服务认证证书。6．获得具有效的绿色供应链评价证书。注：以上证书全部提供得 6 分；提供证书复印件及中国****管理委员会官网查询截图并加盖投标单位公章，每缺一项扣 1 分，扣完为止。 回复：本项总分6分，六项认证逐项扣分，未要求投标人必须全部持有，仅作为企业食品安全、标准化运营管理水平差异化评审依据，未将证书设置为投标准入门槛，不构成限制性条款。本项目不仅包含食材配送，同时配套食堂辅助管理、现场食材管控、食堂环境卫生配套服务，绿色餐饮认证对应食堂规范化、绿色供餐管理能力，与本项目完整服务内容匹配；食材配送企业可自主选择办理或不办理，仅影响该项得分，不丧失投标资格。 三、质疑事项3：投标人为本项目服务的员工，且人数在30人的，得0.5 分，在此基础上每增加1人得0.05 分，本项最高为 5 分。证明材料：提供与上述评分项要求对应的证书、聘用合同、任职文件及无犯罪记录证明材料等佐证材料复印件或扫描件加盖投标人公章，同时提供至开标之日起近一个月的社保缴费证明材料复印件加盖投标人公章。 回复：本品目覆盖13个**基层点位，分散多区域同步配送、现场分拣、验收、搬运、后厨辅助、留样、检测全流程同步作业，且节假日、安保勤务期间就餐人数大幅上浮，需要充足在岗人员保障不间断配送。人员梯度加分用于区分企业人力保障实力，仅为客观加分项，无最低人员资格要求。评分细则明确需配套劳动合同、近一月社保、无犯罪记录等佐证材料，人员承诺无实际用工证明，无法核实企业真实人力储备，不能作为评审依据，符合综合评分客观举证原则。 四、质疑事项4：食品安全总监：同时具备食品相关专业本科或以上学历、从业3年以上、高级食品安全管理师证、农产品质量安全检测员（国家认可资质），须提供无犯罪记录证明材料，全部具有的得3分，提供证明材料不全不得分。 回复：食品安全总监为项目高端管理岗位加分项，未要求投标人必须配备，无该人员仅不得本项3分，不否决投标资格，不属于限制性资格条款。食品安全总监统筹农残检测、溯源管控、食品安全应急、食材标准管控全链条工作，食品相关专业本科教育具备系统食品安全专业知识，搭配3年以上从业、检测资质，可保障项目食品安全风险管控落地；仅持有管理证书缺乏专业理论体系，难以应对群体性食品安全突发处置，该评审维度为择优考量。 采购文件未限定全日制/非全日制、不限定特定院校，成人本科食品相关专业同样认可，不存在设置不合理门槛排斥投标人情形。 五、质疑事项5：投标人具备保障食品供应安全能力，具备自制豆制品、肉制品资质或承诺6个月内获得自制豆制品、肉制品资质，每有1个资质得2分，本项目最高4分。证明材料：依据投标人的食品生产许可证，且其食品类别含有豆制品及肉制品，或承诺6个月内获得自制豆制品、肉制品资质，未提供不得分。 注：若为联合体投标的，联合体任何一方提供上述证明材料均可，若联合体成员单位提供的，须加盖联合体牵头单位公章。 回复：该项最高4分，分为豆制品、肉制品两个资质分项，允许企业6个月内承诺取得，并非要求投标时必须具备。具备自有豆制品、肉制品生产线的企业，可实现原料源头管控、全程溯源、当日鲜品直供，减少中间流通环节变质、农残、添加剂超标风险，契合**单位高标准食材安全需求；仅渠道供货企业虽可履约，但供应链风险管控层级弱于自产企业，设置差异化加分具备合理性。本评分项考核企业自产加工能力，上游供货合同、检疫票仅证明采购合规，无法体现自产管控优势，二者评审维度不同，不能互相替代。 六、质疑事项6：为保证所有单位能够准时、准点就餐，评标委员****中心距离配送地点的车程进行评分，加工场所距离配送地点在50公里以内（含50公里）的得3分，每增加5公里扣 0.5分，扣完为止。证明材料：提供所有服务地点的高德地图或百度地图或腾讯地图距离截图加盖投标人公章（所有服务点中按最远的服务点距离计分）或承诺中标后能够达到配送距离要求（承诺函格式自拟），否则不得分。 回复：1、采购文件已完整列明全部配送点位名称 采购文件第二章《服务清单》****派出所、****派出所等全部13家服务单位完整官方名称，投标人可通过地图软件检索各单位完整精准地址，自行测算最远点位里程，不存在地址信息缺失。采购文件明确允许投标人出具承诺函，****中心至最远服务点车程满足50公里内要求即可得分，无需投标时固定场地，兼顾新成立、场地待规划投标人，降低参与门槛。全部服务点位均集中**区范围内，50公里覆盖**全****园区，区间设置合理，无不合理限制。 七、结论 贵司提出六项质疑事项，采购文件相关评分条款均为择优性加分项，未设置任何排他性、歧视性投标资格门槛，条款设置均结合本项目多分散点位、高食品安全风险、大批量集体供餐实际需求，符合《****政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，不存在排斥、限制潜在投标人情形，综上，你司质疑事项不成立。 如贵司对本回复仍有异议，可自收到本回复15个工作日内，依法向本项目监督单位提起投诉。 标书代写

五、法律依据

法律依据：《****政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》

六、相关附件

质疑回复函

质疑函