一、 服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，****政府采购政策需满足的要求：
1.服务数量
完成**区（棋**辖区）农村乱占耕地非住宅类房屋问题图斑272个实地测绘取证工作，完成非住宅类房屋点位影像套核分析及套合图制作工作，完成全部对应点位的数据整理、分析、汇总及成果归档工作，全面完成项目专项整治技术支撑服务。
2.核心服务功能及工作目标
通过专业化测绘、影像比对、数据核查、资料整理等技术服务，精准查清辖区内农村乱占耕地建设非住宅类房屋的建设时间、占地范围、耕地属性、用地合规性等核心信息，规范整理专项整治工作数据成果，为**区农村乱占耕地建房专项整治、分类处置、整改举证、台账建立、合规备案等工作提供全面、精准、合规的技术支撑，保障区域耕地保护、违规建房整治工作有序落地，全面达成专项整治工作考核目标。
3.政府采购政策落实要求
供应商需严格落实国家、**省、****政府采购相关扶持政策，优先响应中小企业、残疾人福利企业、****政府采购扶持政策，按要求提供相关资质证明及承诺文件。
项目服****政府采购公平竞争、诚信履约、规范服务相关要求，不得转包、分包本项目服务内容，不得弄虚作假、违规作业。
****政府采购信息公开、履约监管、成果公示相关规定，配合采购人完成项目全过程资料留存、备案及核查工作。
二、 需满足的质量、安全、技术规格等要求：
为确保“**区农村乱占耕地建非住宅类房屋整治工作技术服务项目”按时、保质、保量完成，要求承接单位完成如下工作：
1.实地测量。对问题图斑进行现场测绘，计算房屋面积和房屋边长，测绘精度达到厘米级；利用相关程序软件拍照取证，拍摄现场带坐标的特定方位照片。
2.影像套合。套合2012-2024年高清影像，判断2013年后房屋是否存在建设行为；对项目占耕地情况、基本农田情况、用地手续等进行套核分析并制作套合图。
3.数据分析。按要求将不同格式的数据整理、统一格式处理，并对数据进行全面分析；对实地测量数据成果，影像套合成果，统一数据格式，形成汇总资料。
4.熟知农村乱占耕地建房专项整治行动工作相关要求，掌握分类处置及完成整改举证的工作要求；
5.熟知和掌握**区现状基础资料，保障此项工作顺利开展。
三、 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
本项目所有作业、数据分析、成果编制、制图归档等工作，需严格执行现行有效国家、行业、地方相关标准、规范及政策文件，主要包含但不限于以下标准：
1.《农村乱占耕地建房专项整治试点工作方案》及国家、省、市配套专项整治政策规范；
2.《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）；
3.《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；
4.《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；
5.《卫星遥感影像数据处理技术规范》；
6.**省、**市农村乱占耕地建房整治工作实施细则、技术指引；
7.国土调查、耕地保护、基本农田划定相关国家及地方现行规范标准；
8.****政府采购履约验收、服务类项目管理相关管理办法。
若上述标准、规范、政策发生更新，自动按照最新现行有效版本执行。
四、 其他技术、服务要求：
1.人员配置要求：供应商需组建专属专项作业团队，配备具备测绘、国土规划、数据分析相关专业能力及从业经验的技术人员，团队人员稳定，全程驻场配合采购人开展工作，保障作业效率及成果质量。
2.设备技术要求：需配备高精度测绘设备、专业影像处理软件、数据处理终端等作业设备，所有设备精度、性能满足本项目厘米级测绘及数据分析作业标准，设备定期校验，确保作业数据精准可靠。
3.工作配合要求：全程积极配合采购人、主管部门及上级督查单位的核查、督导、整改工作，及时响应工作指令，按时完成阶段性作业任务，定期报送工作进度、阶段性成果。
4.成果完整性要求：最终交付成果包含全部原始测绘数据、现场影像资料、影像套合图、数据分析报告、汇总台账、举证资料、归档文件等全套资料，同时提供电子版及纸质版成果，格式、份数满足采购人存档及上报要求。
5.资料合规要求：所有作业成果、举证资料、台账文件需完全符合上级专项整治工作上报及验收标准，可直接用于项目整改、核查、备案、考核等工作。
五、 验收标准及方法：
1.验收标准
本项目验收总体标准为合格，所有服务内容全部完成，作业数据精准、成果资料完整、格式规范、符合国家及行业标准、满足专项整治工作使用需求，无错漏数据、无效成果、违规资料，完全响应本采购需求及合同约定。
2.验收程序
严格按照《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）及国土测绘、专项整治相关行业法规、规范流程开展履约验收工作。供应商完成全部服务工作后，向采购人提交验收申请及全套成果资料，采购人收到申请后，按规定组织资料审核、成果核查、现场抽检等验收工作，依规完成验收流程。
3.验收报告
项目验收合格后，严格依据《****政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）及相关行业法规要求，规范编制、签署正式项目履约验收报告，留存全套验收归档资料，验收报告真实、完整、合规，作为项目付款、合同履约完结的核心依据。
4.验收组织主体
本项目履约验收工作由采购人依法独立组织实施，采购人可根据项目实际情况，组织内部核查或邀请相关行业专家参与验收核查，供应商全程配合验收工作。
六、 质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等：
（一）质量保证要求
1.供应商对本项目全部服务成果提供终身质量质保服务，项目验收交付后，若因供应商作业失误、数据错误、资料遗漏、成果不达标等自身原因导致成果无法使用、核查不通过、整改返工等问题，供应商需在采购人规定时限内免费无条件整改、返工、补做，直至成果合格，承担全部整改成本及相关责任。
2.质保期内，若上级主管部门、督查单位对项目成果提出核查、整改要求，供应商需全程免费配合完成成果复核、资料补充、数据修正、举证答疑等工作。
3.所有成果数据需真实、精准、有效，严禁篡改、伪造作业数据及影像资料，一经发现，采购人有权不予验收、解除合同、追究违约责任。
（二）售后服务要求
1.服务期限：项目履约期及质保终身，全程提供专属售后技术支持。
2.响应效率：采购人提出咨询、答疑、整改、资料补充需求后，供应商需2小时内响应，一般性问题48小时内完成整改及答复，复杂问题主动对接采购人制定整改方案，限时闭环解决。
3.技术支持：全程提供免费技术答疑、成果解读、数据对接、系统适配等服务，配合采购人完成项目台账更新、成果上报、迎检考核等后续工作。
4.资料留存：项目全部成果资料由供应商备份留存不少于5年，随时配合采购人及监管部门核查调阅。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：供应商须具有行业主管部门颁发的测绘资质证书乙级及以上资质（专业类别应包含：工程测量、界线与不动产测绘）。
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
时间：2026年08月14日08时30分至2026年08月24日16时00分（**时间，法定节假日除外）
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
1、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书；请供应商登录账号后进行网上报名，网上报名时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；也可报名后将参与的项目名称、项目编号、项目联系人及联系方式发送至代理机构邮箱（****@163.com）。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。 2、投标（响应）****政府采购网网上递交及开标现场递交U盘形式存储的可加密备份文件两种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。 3、关于解密时间：供应商须自行携带电子设备现场解密或在本单位解密，开标截止时间后，供应商应在30分钟内完成解密，并务必对已解密的报价信息进行确认，明确是否有异议；如有异议须在系统中说明异议原因，以免影响项目进度。 4、关于未使用的备份文件退还方式:供应商上传的投标(响应)文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。代理机构将在中标（成交）通知书发出前联系供应商将备份文件退回，供应商可选择现场领取或邮寄的方式。 5、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 6、本项目二次报价（最终****政府采购网上填报，规定时间30分；若供应商未进行二次报价（最终报价），或未能在规定的时间内提交报价，系统将自动认定该供应商为退出报价，同时，该供应商也将失去继续参与后续流程的资格。
标书代写
